História pravidla amerického kongresového gagu

Pravidlo roubíka bolo legislatívnou taktikou, ktorú južní členovia Kongresu začali v 30. rokoch 20. storočia, aby zabránili akejkoľvek diskusii o otroctve v USA. Snemovňa reprezentantov. Zmiernenie otroctva oponentov bolo dosiahnuté uznesením, ktoré sa prvýkrát prijalo v roku 1836 a opakovane sa obnovovalo na osem rokov.

Potlačenie slobody prejavu v Parlamente sa prirodzene považovalo za urážlivé voči severným členom Kongresu a jeho voličom. To, čo sa stalo všeobecne známe ako pravidlo roubíka, čelilo roky opozícii, najmä od bývalého prezidenta John Quincy Adams.

Adams, ktorý bol zvolený do Kongresu po jednom frustrujúcom a nepríjemnom prezidentskom funkčnom období v 20. Rokoch 20. storočia, sa stal majstrom protiotrokárskeho sentimentu na vrchu Capitol. A jeho tvrdohlavá opozícia voči pravidlu roubíka sa stala miestom stretnutia pre rast abolitionist hnutie v Amerike.

Pravidlo roubíka bolo definitívne zrušené v decembri 1844.

Taktika bola úspešná vo svojom bezprostrednom cieli, umlčaní akejkoľvek debaty o otroctve v Kongrese. Ale z dlhodobého hľadiska bolo pravidlo roubíka kontraproduktívne... Na taktiku sa pozeralo ako na zjavne nespravodlivé a nedemokratické

Útoky na Adamsa, ktoré siahali od pokusov o vyslovenie nedôvery v Kongrese až po neustále ohrozovanie smrťou, nakoniec spôsobili, že jeho opozícia voči otroctvu bola populárnejšou vecou.

Silné potlačenie debaty o otroctve zvýšilo prehlbujúcu sa priepasť v krajine v desaťročiach pred rokom Občianska vojna. A bitky proti vláde gagov sa snažili priblížiť abolicionistický sentiment, ktorý sa považoval za okrajovú vieru, k hlavnému prúdu americkej verejnej mienky.

Kompromisy týkajúce sa otroctva umožnili ratifikáciu ústavy Spojených štátov. A v prvých rokoch krajiny otázka otroctva v kongresových debatách väčšinou chýbala. Raz to vzniklo v roku 1820, keď Missouri Kompromis vytvoriť precedens o pridávaní nových štátov.

Začiatkom 18. storočia bolo v severných štátoch nezákonné. Na juhu sa vďaka rastu bavlnársky priemysel, inštitúcia otroctva sa iba posilňovala. A zdá sa, že neexistuje žiadna nádej na jeho zrušenie zákonnými prostriedkami.

Americký kongres, vrátane takmer všetkých členov zo severu, uznal, že otroctvo bolo podľa ústavy zákonné a bolo to záležitosťou jednotlivých štátov.

V jednom konkrétnom prípade však kongres zohrával úlohu v otroctve, a to v okrese Columbia. Okres bol ovládaný Kongresom a otroctvo bolo legálne v okrese. To by sa stalo občasným bodom diskusie, pretože kongresmani zo severu pravidelne žiadajú, aby bolo otroctvo v okrese Columbia zakázané.

Až do 30. rokov 20. storočia o otroctve, ktoré bolo pre mnohých Američanov také odporné, sa vo vláde jednoducho veľa nediskutovalo. Provokácia abolicionistov v 30. rokoch 20. storočia, kampaň na pamflety, v ktorej brožúry proti otroctvu boli zaslané na juh, na chvíľu to zmenili.

Otázka toho, čo by sa mohlo poslať prostredníctvom federálnych správ, náhle urobila z literatúry proti otroctvu vysoko kontroverzný federálny problém. Kampaň s brožúrami však vyprchala, pretože poštové brožúry, ktoré sa zachytili a spálili v južných uliciach, sa považovali za jednoducho nepraktické.

A bojovníci proti otroctvu sa začali viac spoliehať na novú taktiku, petície zaslané Kongresu.

Petičné právo bolo zakotvené v Prvý pozmeňujúci a doplňujúci návrh. Aj keď sa v modernom svete často prehliadalo, na začiatku 19. storočia sa právo na petíciu vlády konalo veľmi vysoko.

Keď občania začali posielať petície proti otroctvu do Kongresu, Snemovňa reprezentantov by bola konfrontovaná s čoraz spornejšou debatou o otroctve.

A na kopci Capitol to znamenalo, že zákonodarcovia z otroctva začali hľadať spôsob, ako sa úplne vyhnúť petíciám proti otroctvu.

Otázka petícií proti otroctvu a snahy južných zákonodarcov o ich potlačenie nezačali John Quincy Adams. Túto otázku však venovala veľká pozornosť bývalý prezident, ktorý túto vec vytrvalo kontroverzný.

Adams obsadil jedinečné miesto na začiatku Ameriky. Jeho otec John Adams bol zakladateľom národa, prvým viceprezidentom a druhým prezidentom krajiny. Jeho matka, Abigail Adamsbola, rovnako ako jej manžel, oddaným oponentom otroctva.

V novembri 1800 sa John a Abigail Adams stali pôvodnými obyvateľmi Bieleho domu, ktorý bol ešte nedokončený. Predtým žili na miestach, kde bolo otroctvo legálne, hoci v praxi ustupovali. Bolo však obzvlášť urážlivé pozerať sa z okien prezidentského domu a vidieť, ako skupiny otrokov pracujú na vybudovaní nového federálneho mesta.

Ich syn John Quincy Adams zdedil svoju neochotu otroctva. Počas svojej verejnej kariéry však ako senátor, diplomat, štátny tajomník a prezident nemohol s tým veľa urobiť. Postavenie federálnej vlády bolo také, že otroctvo bolo podľa ústavy zákonné. A dokonca aj proti otrocký prezident bol začiatkom 19. storočia v zásade nútený prijať ho.

Adams prišiel o ponuku na druhé prezidentské obdobie, keď prehral veľmi horké voľby v roku 1828 Andrew Jackson. V roku 1829 sa vrátil do Massachusetts a prvýkrát po desaťročiach sa ocitol bez verejnej povinnosti.

Niektorí miestni občania, v ktorých žil, ho povzbudili, aby sa uchádzal o Kongres. V tom čase sa vyznal, že o prácu nemá veľký záujem, ale povedal, že ak si ho voliči vyberú, bude slúžiť.

Adams bol prevažne zvolený na zastupovanie svojho okresu v Snemovni reprezentantov USA. Prvýkrát a jedinýkrát by po odchode z Bieleho domu slúžil v Kongrese americký prezident.

Po návrate do Washingtonu v roku 1831 Adams trávil čas oboznámením sa s pravidlami kongresu. A keď sa kongres začal zasadať, Adams začal to, čo by sa zmenilo na zdĺhavú bitku proti južným politikom v otroctve.

Noviny New York Mercury uverejnili v čísle 21. decembra 1831 rozpravu o udalostiach v Kongrese 12. decembra 1831:

„V Snemovni reprezentantov bolo predložených množstvo petícií a pamätníkov. Medzi nimi bolo 15 z občanov Spoločnosti priateľov v Pensylvánii, ktorí sa modlili za zváženie otázka otroctva s cieľom jeho zrušenia a zrušenia obchodovania s otrokmi v okrese Columbia. Petície predložil John Quincy Adams a postúpili Výboru pre okres. ““

Adams predložením petícií proti otroctvu od Pennsylvánskych kvakerov konal odvážne. Avšak petície, hneď ako boli zaslané parlamentnému výboru, ktorý spravoval okres Columbia, boli predložené a zabudnuté.

V nasledujúcich rokoch Adams pravidelne predkladal podobné petície. A petície proti otroctvu boli vždy zasielané do procesného zabudnutia.

Koncom roku 1835 sa južní členovia Kongresu začali agresívnejšie zaoberať petíciami proti otroctvu. V Kongrese sa odohrali debaty o tom, ako ich potlačiť, a Adams sa stal energizovaným v boji proti úsiliu potlačiť slobodu prejavu.

4. januára 1836, deň, v ktorý mohli členovia predkladať petície Parlamentu, John Quincy Adams predložil neškodnú petíciu týkajúcu sa zahraničných vecí. Potom predložil ďalšiu petíciu, ktorú mu poslali občania Massachusetts, v ktorej žiadal zrušenie otroctva.

To vyvolalo rozruch v snemovni. Rečník domu, budúci prezident a kongresman Tennessee James K. Polk, sa dovolával zložitých parlamentných pravidiel, aby zabránil Adamsovi predložiť petíciu.

V priebehu januára 1836 sa Adams pokúšal zavádzať petície proti otroctvu, ktoré sa stretávali s nekonečným vyvolávaním rôznych pravidiel, aby sa zabezpečilo, že sa nebudú brať do úvahy. Snemovňa reprezentantov sa úplne zapadla. Bola vytvorená komisia, ktorá má navrhnúť postupy na riešenie petičnej situácie.

Výbor sa stretol niekoľko mesiacov, aby predložil spôsob, ako potlačiť petície. V máji 1836 výbor predložil nasledujúce uznesenie, ktoré slúžilo na úplné umlčanie akejkoľvek diskusie o otroctve:

„Všetky petície, pamätníky, uznesenia, návrhy alebo listiny, ktoré sa akýmkoľvek spôsobom alebo v akomkoľvek rozsahu vzťahujú na tému otroctva alebo zrušenie otroctva sa na stôl položí bez toho, aby bolo potrebné tlačiť alebo odkázať, a už sa neuskutočnia žiadne ďalšie kroky. na ňom. "

25. mája 1836 sa počas kongresovej kongresovej rozpravy o návrhu umlčať akékoľvek rozhovory o otroctve pokúsil o slovo slovo kongresman John Quincy Adams. Rečník James K. Polk ho odmietol uznať a namiesto toho vyzval ďalších členov.

Adams nakoniec dostal šancu hovoriť, ale bol rýchlo vyzvaný a povedal, že body, ktoré chcel uviesť, nie sú diskutabilné.

Keď sa Adams snažil hovoriť, prerušil ho hovorca Polk. Noviny v Amherste, Massachusetts, The Farmer's Cabinet, vydané 3. júna 1836, informovali o hneve, ktorý Adams uviedol v rozprave 25. mája 1836:

"V ďalšej fáze rozpravy sa opäť odvolal proti rozhodnutiu rečníka a zvolal:" Som si vedomý, že v predsedovi je rečník, ktorý drží otroka. "Zmätok, ktorý z toho vyplynul, bol obrovský.
"Veci boli proti pánovi Adamsovi, zvolal -" Rečník, som roubík alebo nie? “ "

Otázka, ktorú položil Adams, sa stala slávnou.

A keď prešiel Parlament rozhodnutím o potlačení otroctva, Adams dostal odpoveď. Skutočne bol roubík. A na podlahe Snemovne reprezentantov by nebolo dovolené hovoriť o otroctve.

Podľa pravidiel Snemovne reprezentantov sa muselo pravidlo gag obnoviť na začiatku každého nového zasadnutia Kongresu. Takže v priebehu ôsmich rokov kongresov mohli južní členovia kongresu spolu s ochotnými northernovi vládu znovu schváliť.

Oponenti vlády gagov, najmä John Quincy Adams, proti nim naďalej bojovali, kedykoľvek to bolo možné. Adams, ktorý získal prezývku „Starý muž výrečný“, sa často potýkal s južnými kongresmanov, keď sa pokúsil preniesť tému otroctva do domácich debát.

Keď sa Adams stal tvárou opozície voči vláde gagov a samotnému otroctvu, začal dostávať hrozby smrti. A niekedy boli v Kongrese zavedené uznesenia, ktoré ho kritizovali.

Začiatkom roku 1842 sa debata o tom, či Adamsovi vysloviť nedôveru, v podstate rovnala súdnemu procesu. Obvinenia proti Adamsovi a jeho ohnivej obrane sa objavili v novinách celé týždne. Sporom sa stal Adams, prinajmenšom na severe, hrdinskou postavou bojujúcou za princíp slobody prejavu a otvorenej diskusie.

Adams nebol nikdy formálne cenzurovaný, pretože jeho povesť pravdepodobne bránila jeho oponentom v získavaní potrebných hlasov. A v jeho starobe pokračoval v pľuzgierskej rétorike. Občas navnadil južným kongresmanom a posmieval sa im o vlastníctve otrokov.

Pravidlo roubíka pretrvávalo osem rokov. Postupom času však čoraz viac Američanov vnímalo toto opatrenie ako v podstate nedemokratické. Severní členovia Kongresu, ktorí s ňou koncom konca tridsiatych rokov minulého storočia išli, sa v záujme kompromisu alebo jednoducho ako odovzdanie moci otrokárskych štátov začali proti tomu brániť.

V národe ako celku bolo na začiatku 90. rokov 20. storočia videné abolicionistické hnutie ako malá skupina na vonkajšom okraji spoločnosti. Abolitionist editor William Lloyd Garrison bol dokonca napadnutý na uliciach Bostonu. A tappanskí bratia, obchodníci z New Yorku, ktorí často financovali abolicionistické činnosti, boli bežne ohrození.

Ak by sa však abolicionisti považovali za fanatický okraj, taktika, ako je pravidlo roubíka, spôsobila, že pro-otroctvo sa zdá byť rovnako extrémne. Potlačenie slobody prejavu v sále Kongresu sa stalo pre severných členov Kongresu neúnosné.

3. decembra 1844 podal John Quincy Adams návrh na zrušenie pravidla roubíka. Návrh bol prijatý hlasovaním v snemovni reprezentantov 108 až 80. A pravidlo, ktoré bránilo diskusii o otroctve, už neplatilo.

Otroctvo sa samozrejme v Amerike neskončilo až do občianskej vojny. Takže možnosť diskutovať o tejto otázke v Kongrese nepriniesla koniec otroctvu. Otvorením rozpravy sa však umožnili zmeny v myslení. A národný postoj k otroctvu nebol nepochybne ovplyvnený.

John Quincy Adams slúžil v kongrese štyri roky po zrušení pravidla roubíka. Jeho opozícia voči otroctvu inšpirovala mladších politikov, ktorí mohli pokračovať v jeho boji.

Adams sa zrútil pri svojom stole v sále domu 21. februára 1848. Bol prevezený do kancelárie rečníka a nasledujúci deň tam zomrel. Mladý Whig kongresman, ktorý bol prítomný, keď sa Adams zrútil, Abrahám Lincoln, bol členom delegácie, ktorá odcestovala do Massachusetts na pohreb Adamsa.