Vytvorenie britského sociálneho štátu

Pred druhou svetovou vojnou bol britský program sociálneho zabezpečenia - napríklad platby na podporu chorých - poskytovaný prevažne súkromnými dobrovoľníckymi inštitúciami. Ale zmena vo výhľadu počas vojny umožnila Británii vybudovať po vojne „sociálny štát“: vláda poskytla komplexný sociálny systém na podporu každého v čase, keď ho potrebovali. Zostáva do značnej miery zachovaná aj dnes.

Do 20. storočia začala Británia uplatňovať svoj moderný sociálny štát. Dejiny sociálneho blahobytu v Británii sa však nezačali v tomto období: Sociálne skupiny a rôzne vlády mali strávil storočia skúšaním rôznych spôsobov, ako sa vysporiadať s chorými, chudobnými, nezamestnanými a ďalšími ľuďmi, ktorí sa potýkajú s nimi chudoba. Do 15. storočia prevzali hlavnú úlohu pri starostlivosti o znevýhodnených cirkvi a farnosti a alžbetínsky zlé zákony objasnili a posilnili úlohu farnosti.

Ako Priemyselná revolúcia transformovaná Británia - počet obyvateľov vzrástol a migroval sa do rozširujúcich sa mestských oblastí, aby v stále rastúcom počte prevzal nové pracovné miesta -

Toto úsilie vytvorilo rozsiahlu dobrovoľnú sieť, v ktorej poisťovne a podpora poskytujú vzájomné spoločnosti a priateľské spoločnosti. Toto sa nazýva „zmiešané sociálne hospodárstvo“, pretože išlo o zmes štátnych a súkromných iniciatív. Niektoré časti tohto systému zahŕňali dielne, miesta, kde by ľudia našli prácu a prístrešie, ale na takej základnej úrovni by boli „povzbudení“, aby hľadali prácu mimo domu, aby sa zlepšili. Na druhej strane modernej stupnice súcitu boli orgány zriadené profesiami, ako je ťažba, do ktorých členovia platili poistenie, aby ich chránili pred úrazmi alebo chorobami.

Počiatky moderného sociálneho štátu v Británii sú často datované do roku 1906, keď bol britským politikom H. H. Asquith (1852 - 1928) a liberálna strana získala lavínové víťazstvo a vstúpila do vlády. Pokračovali v zavádzaní reforiem v oblasti sociálneho zabezpečenia, ale neuskutočnili kampaň na tejto platforme: v skutočnosti sa tejto otázke vyhýbali. Ale čoskoro ich politici robili zmeny v Británii, pretože tam bolo vyvíjanie tlaku konať. Británia bola bohatá, svetovo vedúca krajina, ale ak ste vyzerali, ľahko by ste našli ľudí, ktorí neboli len chudobní, ale v skutočnosti žijú pod hranicou chudoby. Tlak konať a zjednotiť Británii na jednu masu bezpečných ľudí a čeliť obávanému rozdeleniu Británie na dve protiľahlé polovice (niektorí ľudia cítili, že to malo zhrnul Will Crooks (1852 - 1921), poslanec práce, ktorý v roku 1908 povedal: „Tu v krajine bohatej na popis nie sú chudobní ľudia. popis. "

Reformy začiatkom 20. storočia zahŕňali nepríspevkový dôchodok pre osoby staršie ako sedemdesiat rokov, ktorý bol testovaný na základe prostriedkov (zákon o starobných dôchodkoch), ako aj zákon o národnom poistení z roku 1911, ktorý poskytoval zdravotné poistenie. V rámci tohto systému priateľské spoločnosti a iné orgány pokračovali v prevádzkovaní zdravotníckych zariadení, vláda však platby organizovala a vydávala. Kľúčovou myšlienkou toho bolo poistenie, pretože liberáli sa zdráhali zvyšovať dane z príjmu, aby zaplatili za systém. Za zmienku stojí, že nemecký kancelár Otto von Bismarck (1815 - 1898) uzavrel podobné poistenie na ceste s priamym zdanením v Nemecku. Liberáli čelili opozícii, ale liberálnemu premiérovi David Lloyd George (1863 - 1945) dokázal presvedčiť národ.

V medzivojnovom období nasledovali ďalšie reformy, ako napríklad zákon o vdovách, sirotách a starobnom dôchodku z roku 1925. Tieto zmeny však robili zmeny v starom systéme a zaoberali sa novými časťami. Keďže nezamestnanosť a potom depresia napínali aparát sociálneho zabezpečenia, ľudia začali hľadať iné, oveľa rozsiahlejšie opatrenia, ktoré by vykopali myšlienku zaslúžených a nezaslúžených chudobných úplne.

V roku 1941 s Druhá svetová vojna Zúrivý a žiadne víťazstvo v dohľade, predseda vlády Winston Churchill (1874 - 1965) sa stále cítili schopní nariadiť komisiu, aby preskúmala, ako po vojne znovu vybudovať národ. Medzi jeho plány patril výbor, ktorý by pokrýval viaceré vládne oddelenia, skúmal národné systémy sociálneho zabezpečenia a odporúčal zlepšenia. Ekonóm, liberálny politik a odborník na zamestnanosť William Beveridge (1879 - 1963) sa stal predsedom tejto komisie. Beveridge sa pripisuje za vypracovanie dokumentu a od decembra. 1, 1942 bola uverejnená jeho pamiatka Beveridgeova správa (alebo „Sociálne poistenie a súvisiace služby“, ako bola oficiálne známa). Pokiaľ ide o britskú sociálnu štruktúru, je to pravdepodobne najdôležitejší dokument 20. storočia.

Beveridge, ktorý bol zverejnený hneď po prvých veľkých spojeneckých víťazstvách a ktorý čerpal z tejto nádeje, vydal niekoľko odporúčaní na transformáciu britskej spoločnosti a na ukončenie "Chcú." Chcel bezpečnosť „kolísky na hrob“ (zatiaľ čo tento pojem nevymyslel, bolo to dokonalé), hoci text bol väčšinou syntézou existujúcich myšlienok, 300 zainteresovaná britská verejnosť akceptovala tak stránkový dokument, aby sa stal neoddeliteľnou súčasťou toho, za čo Briti bojovali: vyhrať vojnu, reformovať národa. Beveridgeov sociálny štát bol prvý oficiálne navrhnutý, plne integrovaný systém sociálneho zabezpečenia (hoci meno bolo dovtedy staré desať rokov).

Táto reforma sa mala zamerať. Beveridge identifikoval päť „gigantov na ceste k obnove“, ktoré by sa museli poraziť: chudoba, choroba, nevedomosť, nepokoj a nečinnosť. Tvrdil, že by sa to dalo vyriešiť štátnym poistným systémom a na rozdiel od predchádzajúcich systémov po stáročia by sa stanovila minimálna úroveň života, ktorá by nebola extrémna, alebo potrestala chorých za to, že nie sú schopní pracovať. Riešením bol sociálny štát so sociálnym zabezpečením, národná zdravotná služba, bezplatné vzdelanie pre všetky deti, bývanie postavené radou a prevádzka a plná zamestnanosť.

Kľúčovou myšlienkou bolo, že každý, kto pracoval, zaplatil vláde sumu tak dlho, kým pracovali, a na oplátku by mal prístup k štátnej pomoci pre nezamestnaných, chorých, dôchodcov alebo vdovcov a k dodatočným platbám na pomoc tým, ktorí sa dostali na hranicu deti. Použitím univerzálneho poistenia sa odstránila skúška prostriedkov zo sociálneho systému, čo sa mi nepáčilo - niektorí môžu uprednostňovať nenávist - predvojnový spôsob určenia, kto by mal dostať pomoc. Beveridge v skutočnosti neočakával nárast vládnych výdavkov kvôli prichádzajúcim poistným platbám a on očakávali, že ľudia stále šetria peniaze a robia to najlepšie pre seba, čo sa týka myslenia britského liberála tradíciou. Jednotlivec zostal, ale štát poskytoval výnosy z poistenia jednotlivca. Beveridge to predpokladal v kapitalistickom systéme: nejde o komunizmus.

V umierajúcich dňoch druhej svetovej vojny Británia hlasovala za novú vládu a kampaň labouristickej vlády ich priviedla k moci - Beveridge bol porazený, ale povýšený do Snemovne lordov. Všetky hlavné strany boli za reformy a, ako ich za to Labour viedla a propagoval ich ako spravodlivú odmenu za vojnové úsilie, do ktorého boli odovzdané viaceré akty a zákony ustanoviť ich. Medzi ne patril zákon o národnom poistení z roku 1945, vytváranie povinných príspevkov od zamestnancov a úľava za nezamestnanosť, smrť, choroba a dôchodok; zákon o rodinných prídavkoch zabezpečujúci platby pre veľké rodiny; zákon o priemyselných úrazoch z roku 1946, ktorý poskytuje podporu ľuďom poškodeným pri práci; zákon o národnej pomoci z roku 1948 na pomoc všetkým, ktorí to potrebujú; a zákona ministra zdravotníctva Aneurina Bevana (1897 - 1960) z roku 1948 o národnom zdraví, ktorý vytvoril univerzálny bezplatný systém sociálneho zabezpečenia pre všetkých.

Zákon o výchove z roku 1944 sa týkal výučby detí, ďalšie akty sa poskytovali bývaniu Rady a rekonštrukcia začala jesť do nezamestnanosti. Rozsiahla sieť dobrovoľníckych sociálnych služieb sa zlúčila do nového vládneho systému. Keďže akty z roku 1948 sa považujú za kľúčové, tento rok sa často nazýva začiatkom moderného britského sociálneho štátu.

Sociálny štát nebol nútený; v skutočnosti ho veľmi privítal národ, ktorý ho po vojne do veľkej miery požadoval. Po vytvorení sociálneho štátu sa jeho vývoj v priebehu času čiastočne vyvíjal, čiastočne kvôli meniacemu sa hospodárstvu okolností v Británii, ale čiastočne kvôli politickej ideológii strán, ktoré sa presťahovali dovnútra a von moc.

Všeobecný konsenzus štyridsiatych, päťdesiatych a šesťdesiatych rokov sa začal meniť koncom sedemdesiatych rokov, keď Margaret Thatcherová (1925 - 2013) a konzervatívci začali sériu reforiem týkajúcich sa veľkosti vlády. Chceli menej daní, menej výdavkov, a teda zmenu v blahobyte, ale rovnako čelili systému sociálnej starostlivosti, ktorý sa stal neudržateľným a najťažším. Došlo teda k škrtom a zmenám a začali sa zvyšovať význam súkromných iniciatív, ktoré začali diskusiu o úlohe štátu v sociálnej starostlivosti pokračoval až do zvolenia konzervatívcov za Davida Camerona v roku 2010, keď bola „veľká spoločnosť“ s návratom do zmiešaného sociálneho hospodárstva vnucuje.

• Guillemard, Ane Marie. "Staroba a sociálny štát." London: Sage, 1983.
• Jones, Margaret a Rodney Lowe. „Od Beveridge po Blaira: prvých päťdesiat rokov britského sociálneho štátu 1948-98.“ Manchester UK: Manchester University Press, 2002.