Zákon o poklopoch je federálny zákon, ktorý obmedzuje zákon politická činnosť z výkonní zamestnanci pobočky federálnej vlády, vlády okresu Columbia a niektorých štátnych a miestnych zamestnancov, ktorých platy sa vyplácajú čiastočne alebo úplne federálnymi peniazmi.
Zákon šrafy bol prijatý v roku 1939, aby sa zabezpečilo, že federálne programy „sa budú spravovať nepripraveným spôsobom, aby sa federálni zamestnanci chránili pred politickým nátlakom v na pracovisku a zabezpečiť, aby federálni zamestnanci postupovali na základe zásluh a nie na základe politickej príslušnosti, “uvádza Úrad pre špeciálne záležitosti USA. Counsel.
Príklady porušení
Pri schvaľovaní zákona o šrafách Kongres potvrdil, že zamestnanci vládnych strán musia byť obmedzení, aby verejné inštitúcie mohli fungovať spravodlivo a efektívne.
Súdy rozhodli, že zákon o šrafách nie je protiústavným porušením práva zamestnancov na prvú zmenu a doplnenie - sloboda prejavu, pretože sa v nej výslovne ustanovuje, že zamestnanci si zachovávajú právo hovoriť o politických témach a - kandidátov.
Ustanovenia zákona o šrafách sa vzťahujú na všetkých civilných zamestnancov vo výkonnej zložke federálnej vlády, s výnimkou prezidenta a viceprezidenta.
Títo zamestnanci nesmú:
- používať oficiálnu autoritu alebo vplyv na zasahovanie do volieb
- požadovať alebo odrádzať od politickej činnosti kohokoľvek s podnikaním pred ich agentúrou
- požadovať alebo dostávať politické príspevky (môže ich v určitých obmedzených situáciách vykonávať federálna práca alebo iné organizácie zamestnancov)
- byť kandidátmi na verejnú funkciu vo voľbách zúčastnených
- zapojiť sa do politickej činnosti, keď:
- v službe
- vo vládnom úrade
- na sebe úradnú uniformu
- pomocou vládneho vozidla
- nosiť v službe partizánske politické gombíky
Aj keď bol zákon o šrafách opísaný ako „nejasný“ zákon, berie sa vážne a vynucuje sa. Ministra zdravotníctva a ľudských služieb Kathleen Sebelius sa v roku 2012 rozhodlo, že porušil zákon o šrafách za to, že v mene politického kandidáta urobil „predčasné výpovede prívrženca“.
Iný úradník Obamovej administratívy, tajomník pre bývanie a rozvoj miest, Julian Castro, porušil zákon o Hatch poskytnutím rozhovoru, keď pracoval vo svojej úradnej funkcii, reportérovi, ktorý sa pýtal na jeho politickú situáciu budúcnosť.
Kellyanne Conwayová, poradkyňa prezidenta Donalda Trumpa, porušila zákon o Hatch „viackrát“, podľa Špeciálna právna kancelária. Conway predniesla tlačové rozhovory vo funkcii prezidentskej poradkyne, v ktorej bola obhajkyňa kandidátov a proti kandidátom v špeciálnych voľbách Senátu Alabama v roku 2017.
Aj napriek tomu, že bola o tom informovaná, porušila Hatch Act, Conway v roku 2019 zneuctil demokratického prezidenta. kandidátov na rozhovory v médiách a na sociálnych médiách, poznamenal Úrad špeciálnej rady a odporúčal prezidentovi prepáliť Conway.
sankcie
Podľa ustanovení zákona musí byť zamestnanec, ktorý poruší zákon o šrafách, vylúčený zo svojej funkcie so zrušením všetkých platov.
Ak však Rada pre ochranu systémov zásluhy jednomyseľným hlasovaním zistí, že porušenie neodôvodňuje odstránenie, je potrebné ich pozastaviť najmenej 30 dní bez platenia poplatkov.
Federálni zamestnanci by si mali tiež uvedomiť, že určité politické činnosti môžu byť tiež trestnými činmi podľa hlavy 18 amerického zákonníka.
histórie
Obavy z politickej činnosti zamestnancov vlády sú takmer rovnako staré ako republika.
Pod vedením tretieho prezidenta národa Thomasa Jeffersona vydali vedúci výkonných oddelení rozkaz, v ktorom sa uvádza, že hoci je
„Právo každého dôstojníka (federálneho zamestnanca) hlasovať vo voľbách ako kvalifikovaný občan... očakáva sa, že sa nebude pokúšať ovplyvňovať hlasy ostatných ani sa nezúčastňovať na hlasovaní obchodná činnosť pri voľbách, ktorá sa považuje za Columbiu a niektorí štátni a miestni zamestnanci vlády. "
Podľa Kongresovej výskumnej služby začiatkom 20. storočia:
"... Pravidlá štátnej služby uvalili všeobecný zákaz dobrovoľnej účasti zamestnancov mimo systému dobrovoľníckej práce v partizánskej politike. Zákaz zakázal zamestnancom používať ich 'úradné oprávnenie alebo vplyv na účely zasahovania do systému voľby alebo ovplyvnenie ich výsledku. ““ Tieto pravidlá boli nakoniec kodifikované v roku 1939 a všeobecne sa nazývajú Hatch Konať. "
V roku 1993 republikánsky kongres podstatne zmiernil zákon o šrafách, ktorý umožnil väčšine federálnych zamestnancov aktívne sa zúčastňovať na partizánskom riadení a na partizánskych politických kampaniach Čas.
Zákaz politickej činnosti zostáva v platnosti, keď sú títo zamestnanci v službe.