Je Líbya teraz demokraciou?

Líbya je demokracia, ale demokracia s mimoriadne krehkým politickým poriadkom, v ktorej sila ozbrojených milícií často nahrádza autoritu zvolenej vlády. Líbyjská politika je chaotická, násilná a medzi konkurenciou spochybnená regionálne záujmy a vojenskí velitelia, ktorí bojujú o moc od pádu pplk. Diktatúra Muammara al-Kaddáfího v roku 2011.

Zákonodarná moc je v rukách Generálneho národného kongresu (GNC), dočasného parlamentu poverená prijatím novej ústavy, ktorá by vydláždila cestu pre nové parlamentné zhromaždenie voľby. GNC, ktorá bola zvolená v prvých voľbách za posledných desať rokov, prevzala národnú moc Prechodná rada (NTC), dočasný orgán, ktorý riadil Líbyu po povstaní proti roku 2011 Kaddáfího režim.

Voľby v roku 2012 boli zväčša hodnotené ako spravodlivé a transparentné, so solídnou účasťou 62% voličov. Niet pochýb o tom, že väčšina Líbyjčanov prijíma demokraciu ako najlepší model vlády pre svoju krajinu. Tvar politického poriadku však zostáva neistý. Očakáva sa, že dočasný parlament vyberie osobitnú skupinu, ktorá vypracuje novú ústavu, ale tento proces sa zastavil kvôli hlbokým politickým rozporom a endemickému násiliu.

Bez ústavného poriadku sa právomoci predsedu vlády v parlamente neustále spochybňujú. Horšie je, že ostatné inštitúcie často ignorujú štátne inštitúcie v hlavnom meste Tripolis. Bezpečnostné sily sú slabé a veľkú časť krajiny v skutočnosti ovládajú ozbrojené milície. Líbya slúži ako pripomienka, že budovanie demokracie od nuly je zložitá úloha, najmä v krajinách, ktoré vychádzajú z občianskeho konfliktu.

Kaddáfího režim bol silne centralizovaný. Štát riadil úzky okruh najbližších spolupracovníkov Kaddáfího a mnohí Líbyjčania mali pocit, že ostatné regióny sú odsúvané na okraj v prospech hlavného mesta Tripolis. Násilný koniec diktatúry Kaddáfí priniesol explóziu politickej činnosti, ale aj obnovenie regionálnych identít. Toto je najzreteľnejšie v rivalite medzi západnou Líbyou s Tripolisom a východnou Líbyou s mestom Benghazi, považovaným za kolísku povstania v roku 2011.

Mestá, ktoré sa v roku 2011 postavili proti Kaddáfím, chytili mieru autonómie od ústrednej vlády, ktorej sa teraz nevzdávajú. Bývalé povstalecké milície nainštalovali svojich zástupcov do kľúčových ministerstiev vlády a využívajú svoj vplyv na blokovanie rozhodnutí, ktoré považujú za škodlivé pre ich domovské regióny. Nezhody sa často riešia hrozbou alebo (stále) skutočné použitie násilia, upevňovanie prekážok rozvoja demokratického poriadku.

• Centralizovaný štát vs. federalizmus: Mnoho politikov vo východných regiónoch bohatých na ropu sa usiluje o silnú autonómiu centrálnej vlády, aby sa zabezpečilo, že veľká časť ropných ziskov sa investuje do miestneho rozvoja. Nová ústava sa bude musieť zaoberať týmito požiadavkami bez toho, aby bola ústredná vláda irelevantná.
• Hrozba milíciíVláda nedokázala odzbrojiť bývalých anti-Kaddáfí povstalcov a iba silná národná armáda a polícia môžu donútiť milície k integrácii do štátnych bezpečnostných síl. Tento proces si však bude vyžadovať čas a existujú skutočné obavy, že zvyšujúce sa napätie medzi ťažko ozbrojenými a dobre financovanými súperiacimi milíciami by mohlo spôsobiť nový občiansky konflikt.
• Demontáž starého režimu: Niektorí Líbyjčania presadzujú rozsiahly zákaz, ktorý by úradníkom z Kaddáfího bránil vo výkone vládnych funkcií. Zastáncovia zákona, ktorý zahŕňa významných veliteľov milícií, tvrdia, že chcú zabrániť zvyškom režimu Kaddáfího uskutočniť návrat. Zákon však možno ľahko zneužiť na zacielenie na politických oponentov. Mnohým popredným politikom a odborníkom by sa mohlo zakázať vykonávať vládne pracovné miesta, čo by zvýšilo politické napätie a ovplyvnilo prácu vládnych ministerstiev.