Pakistan bol vytesaný z Indie v roku 1947 ako moslimské protiváhu IndiaHinduistická populácia. Prevažne moslim kašmír na severe oboch krajín bola medzi nimi rozdelená, pričom dve tretiny regiónu dominovala India a jedna tretina Pakistan.
Povstanie moslimov vedené proti hinduistickému vládcovi vyvolalo v roku 1948 hromadenie indických jednotiek a pokus Indie o pripojenie celku v roku 1948, čo vyvolalo vojnu s Pakistan, ktorý poslal do oblasti vojská a paštunské kmene. Komisia OSN vyzvala na stiahnutie jednotiek oboch krajín v auguste 1948. Organizácia Spojených národov sprostredkovala prímerie v roku 1949 a päťčlenná komisia zložená z Argentíny, Belgicko, Kolumbia, Československo a USA vypracovali rezolúciu, v ktorej vyzývajú na referendum rozhodnúť Budúcnosť Kašmíru. Nasleduje úplné znenie uznesenia, ktoré India nikdy nedovolila vykonať.
Uznesenie Komisie z 5. januára 1949
Komisia Organizácie Spojených národov pre Indiu a Pakistan, po obdržaní od vlád Indie a Pakistanu, v oznámeniach z 23. decembra a 25. decembra 1948, pokiaľ ide o prijatie nasledujúcich zásad, ktoré dopĺňajú rezolúciu Komisie z 13. augusta 2004 1948:
1. O otázke pristúpenia štátu Džammú a Kašmír do Indie alebo Pakistanu sa rozhodne demokratickou metódou slobodného a nestranného hlasovania;
2. Hlasovanie sa uskutoční, keď Komisia zistí, že dohody o prímerí a prímerí stanovené v časti I a II uznesenia Komisie z 13. augusta 1948 boli vykonané a boli prijaté opatrenia týkajúce sa hlasovania dokončené;
3.
- a) Generálny tajomník Organizácie Spojených národov po dohode s Komisiou navrhne a Správca plebiscitu, ktorý má byť osobnosťou vysokého medzinárodného postavenia a veliaceho generála dôvera. Formálne ho do úradu vymenuje vláda Džammú a Kašmíru.
- b) Plebiscitský správca má od štátu Džammú a Kašmír právomoci, ktoré považuje za potrebné na organizovanie a vedenie plebiscitu a na zabezpečenie slobody a nestrannosti internetu plebiscit.
- c) Správca plebiscitu má právo vymenovať takého personálu asistentov a pozorovateľov, ako môže požadovať.
4.
- a) Po vykonaní častí I a II uznesenia Komisie z 13. augusta 1948 a po tom, čo je Komisia spokojná s mierom v štáte boli podmienky obnovené, Komisia a správca plebiscitu určia po konzultácii s vládou India, konečné zneškodnenie indických a štátnych ozbrojených síl, takéto zneškodnenie musí byť v súlade s bezpečnosťou štátu a slobodou plebiscit.
- b) Pokiaľ ide o územie uvedené v časti II A.2 rezolúcie z 13. augusta, konečné zneškodnenie ozbrojených síl na tomto území určí Komisia a správca plebiscit po konzultácii s miestnymi orgánov.
5. Všetky civilné a vojenské orgány v štáte a hlavné politické prvky štátu budú sa vyžaduje, aby spolupracovali s administrátorom plebiscitov pri príprave na držbu plebiscit.
6.
- a) Všetci občania štátu, ktorí ho opustili z dôvodu nepokojov, budú pozvaní a majú právo sa vrátiť a uplatňovať všetky svoje práva ako títo občania. Na účely uľahčenia repatriácie sa vymenujú dve komisie, jedna zložená z nominovaných Indie a druhá nominovaných z Pakistanu. Komisia bude pôsobiť pod vedením správcu plebiscitu. Vláda Indie a Pakistanu a všetky orgány v štáte Džammú a Kašmír budú pri zavádzaní tohto ustanovenia spolupracovať so správcom plebiscitu.
- b) Každá osoba (iná ako občania štátu), ktorá do nej vstúpila 15. augusta 1947 alebo od nej vstúpila na iné ako zákonné účely, je povinná opustiť štát.
7. Všetky orgány štátu Džammú a Kašmír sa zaväzujú v spolupráci so správcom plebiscitu zabezpečiť, aby:
- a) Neexistuje žiadna hrozba, nátlak alebo zastrašovanie, úplatkárstvo alebo iný neprimeraný vplyv na voličov v hlasovaní;
- b) Na legitímnu politickú činnosť v celom štáte sa neobmedzujú žiadne obmedzenia. Všetky subjekty štátu, bez ohľadu na vyznanie, kastu alebo stranu, musia mať bezpečné a slobodné vyjadrenie svojich názorov a hlasovanie o otázke pristúpenia štátu k Indii alebo Pakistanu. V štáte je sloboda tlače, prejavu a zhromažďovania a sloboda cestovania vrátane slobody zákonného vstupu a výstupu;
- c) všetci politickí väzni boli prepustení;
- d) Menšinám vo všetkých častiach štátu sa poskytuje primeraná ochrana; a
- e) Neexistuje žiadna viktimizácia.
8. Plebiscitský správca sa môže obrátiť na Komisiu OSN pre Indiu a Pakistan s problémami, pri ktorých môže vyžadovať pomoc, a Komisia môže podľa svojho uváženia vyzvať administrátora plebiscitu, aby v jeho mene vykonal ktorúkoľvek z povinností, ktoré mu boli zverené. zverený;
9. Na konci plebiscitu správca plebiscitu oznámi svoj výsledok Komisii a vláde Džammú a Kašmíru. Komisia potom potvrdí Bezpečnostnej rade, či bol hlasovací poriadok slobodný a nestranný;
10. Po podpísaní dohody o prímerí sa podrobnosti predchádzajúcich návrhov spracujú pri konzultáciách predpokladaných v časti III uznesenia Komisie z 13. augusta 1948. Na týchto konzultáciách bude plne zapojený správca plebiscitu;
Chváli vlády Indie a Pakistanu za ich okamžité kroky, aby nariadili prímerie, aby nadobudlo účinnosť od jednej minúty pred polnocou 1. januára 1949 podľa dohody, ktorá bola dosiahnutá v súlade s uznesením Komisie z 13 1948; a
Je odhodlaný vrátiť sa v najbližšej budúcnosti na subkontinent, aby si splnil povinnosti, ktoré mu boli uložené uznesením z 13. augusta 1948 a uvedenými zásadami.