V denných programoch Snemovňa reprezentantov a senát, často uvidíte, že vedúci snemovne alebo senátora naplánovali na tento deň „pro forma“ stretnutie. Čo je pro forma zasadnutie, aký je jeho účel a prečo niekedy vyvolávajú politické ohniská?
Kľúčové témy: Pro Forma Sessions
- Proformové stretnutia sú stretnutia amerického kongresu, ktoré sa konajú „iba vo forme“. Buď kongresový dom môžu organizovať pro forma stretnutia.
- Počas pro forma zasadnutí sa nehlasuje a nevykonáva sa žiadna iná legislatívna činnosť.
- Pro forma zasadnutia sa konajú za účelom splnenia „trojdňového pravidla“ v článku I ods. 5 ústavy USA. Pravidlo troch dní zakazuje niektorej z kongresových sál nezasadávať viac ako tri po sebe nasledujúce kalendárne dni počas a kongresové zasadnutie bez súhlasu druhej komory.
Termín pro forma je latinský termín, ktorý znamená „ako forma“ alebo „pre formu“. Aj keď ich môže usporiadať ktorákoľvek z kongresových sál, pro forma schôdze sa najčastejšie konajú v Senáte.
Typicky nie legislatívne podnikanie
, ako je úvod alebo debata o bankovky alebo uznesenia, sa vykonáva počas proforma. Výsledkom je, že pro forma relácie zriedka trvajú viac ako pár minút od kladívka po kladivko.Neexistujú žiadne ústavné obmedzenia týkajúce sa toho, ako dlho musia trvať proformačné zasadnutia alebo aké obchodné činnosti sa na nich môžu viesť.
Zatiaľ čo ktorýkoľvek prítomný senátor alebo zástupca sa môže otvoriť a predsedať proformálnemu zasadnutiu, účasť ostatných členov sa nevyžaduje. Väčšina proformačných stretnutí sa skutočne vedie pred takmer prázdnymi komorami kongresu.
Senátor alebo zástupca z jedného z blízkych štátov Virginie, Maryland alebo Delaware je zvyčajne vybraný predsedať proformačným zasadnutiam, pretože členovia z iných štátov zvyčajne odchádzali z Washingtonu, D.C., na dovolenku alebo stretnutie s voličmi vo svojich domovských okresoch alebo štátoch.
Oficiálny účel stretnutí Pro Forma
Oficiálne stanovený účel pro forma zasadnutí je v súlade s článkom I, odsek 5 ústavy, ktorý zakazuje jedna z kongresových sál odročila na viac ako tri po sebe nasledujúce kalendárne dni bez súhlasu druhej strany komora. Plánované dlhodobé prestávky stanovené v ročných legislatívnych kalendároch na rok 2007 zasadnutia kongresu, ako sú letné prestávky a doby pracovného času v okrese, sa zvyčajne zabezpečujú spoločným uznesením o odročení v oboch komorách.
Mnohé neoficiálne dôvody konania proformačných zasadnutí kongresu však často vedú k kontroverzným a politicky ubližujúcim pocitom.
Kontroverznejší účel stretnutí Pro Forma
Aj keď to nikdy nevyvolá kontroverziu, menšinová strana v Senáte často usporadúva proformačné schôdze konkrétne s cieľom zabrániť Prezident Spojených štátov amerických z výroby “schôdzky“Osôb na obsadzovanie voľných pracovných miest vo federálnych úradoch, ktoré vyžadujú súhlas senátu.
Prezident má podľa zákona povolené Článok II oddiel 2 ústavy na vymenovanie do prestávok počas koncesií alebo odročení kongresu. Osoby menované na základe vymenovania za prestávku preberajú svoje postavenie bez súhlasu senátu, ale musia byť potvrdené Senátom pred koncom nasledujúceho zasadnutia Kongresu, alebo keď sa pozícia opäť stane neobsadené.
Pokiaľ sa Senát stretáva na proformulárnych zasadnutiach, kongres nikdy oficiálne odročuje, čím blokuje prezidenta, aby sa menoval do recesie.
V roku 2012 však prezident Barak Obama počas zimnej prestávky kongresu vymenoval štyri prestávky, a to aj napriek denným proformačným zasadaniam zvaným republikánmi Senátu. Obama v tom čase tvrdil, že pro forma stretnutia neblokujú prezidentovu „ústavnú autoritu“ na vymenovanie. Napriek tomu, že republikáni boli vyzvaní, Obamov kandidáti na prestávku nakoniec potvrdil demokraticky kontrolovaný Senát.