Nezávislé výkonné agentúry vlády USA

Nezávislé výkonné agentúry USA federálna vláda sú to také, ktoré sú technicky súčasťou výkonná pobočka, sú riadené samosprávou a nie sú priamo kontrolované prezident. Tieto nezávislé agentúry a komisie sú okrem iného zodpovedné za životne dôležitý federálny proces tvorby právnych predpisov. Vo všeobecnosti sú nezávislé agentúry poverené správou zákonov a právnych predpisov federálne predpisy ktoré sa vzťahujú na konkrétne oblasti, ako sú životné prostredie, sociálne zabezpečenie, vnútorná bezpečnosť, vzdelávanie a záležitosti týkajúce sa veteránov.

Očakáva sa, že budú odborníkmi v oblastiach, ktoré spravujú, na čele väčšiny nezávislých agentúr je presidentially menovaný Rada alebo komisia, zatiaľ čo niektoré z nich, napríklad DHP, vedie jeden prezident alebo riaditeľ, ktorý je prezidentom menovaný. Nezávislé agentúry, ktoré spadajú do výkonnej zložky vlády, sú pod dohľadom Kongresu, ale fungujú s väčšou samostatnosťou ako federálne agentúry na čele s členmi kabinetu, ako sú ministerstvá štátnej pokladnice alebo ministerstvo financií, ktoré sa musia hlásiť priamo úradu prezident.

Zatiaľ čo nezávislé agentúry neodpovedajú priamo prezidentovi, ich vedúcich oddelení vymenúva prezident spolu s súhlas senátu. Na rozdiel od vedúcich oddelení výkonných pobočkových agentúr, napr prezidentský kabinet, ktorí môžu byť odvolaní jednoducho z dôvodu príslušnosti k ich politickým stranám, vedúci nezávislých výkonných agentúr môžu byť odvolaní iba v prípade zlých výsledkov alebo neetických aktivít. Okrem toho im nezávislé výkonné agentúry v organizačnej štruktúre umožňujú vytvoriť si vlastné pravidlá a výkonnostné normy, zaoberajú sa konfliktmi a disciplinujú zamestnancov, ktorí porušujú agentúru predpisy.

Počas prvých 73 rokov svojej existencie fungovala mladá americká republika iba so štyrmi vládne agentúry: ministerstvá vojny, štátu, námorníctva a štátnej pokladnice a úrad Generálny prokurátor. Viac územia získali štátnosť a národná populácia rástla, rástla aj požiadavka ľudí na viac služieb a ochrany pred vládou.

Voči týmto novým vládnym povinnostiam kongres vytvoril v roku 1849 ministerstvo vnútra, ministerstvo spravodlivosti v roku 1870 a poštové oddelenie (teraz US Postal Service) v roku 1872. Koniec Občianska vojna v roku 1865 nastolil obrovský rozvoj obchodu a priemyslu v Amerike.

Kongres začal vytvárať nezávislé hospodárske regulačné agentúry alebo „provízie“, keď uvidel potrebu zabezpečiť spravodlivé a etické poplatky za hospodársku súťaž a kontrolu. Prvý z nich, Interstate Commerce Commission (ICC), bola založená v roku 1887 s cieľom regulovať železničný priemysel (a neskôr nákladnú dopravu) s cieľom zabezpečiť spravodlivé sadzby a hospodársku súťaž a zabrániť sadzbám. diskrimináciu. Poľnohospodári a obchodníci sa sťažovali zákonodarcom, že železnice im účtujú neprimerané poplatky za prepravu svojho tovaru na trh.

Kongres nakoniec zrušil ICC v roku 1995 a rozdelil svoje právomoci a povinnosti medzi nové, presnejšie definované provízie. Medzi moderné nezávislé regulačné komisie zostavené podľa ICC patria: Federálna obchodná komisia, Federálna komisia pre komunikáciu a Komisia pre cenné papiere a burzu v USA.

Nezávislé výkonné regulačné agentúry a komisie sú v súčasnosti zodpovedné za vytvorenie mnohých federálnych predpisov určených na presadzovanie zákonov schválených Kongresom. Napríklad Federálna obchodná komisia vytvára predpisy na vykonávanie a presadzovanie široký výber právnych predpisov na ochranu spotrebiteľa, ako napríklad Zákon o telemarketingu a spotrebiteľských podvodoch a zneužívaní, Zákon o požičiavanía Zákon o ochrane osobných údajov online online.

Väčšina nezávislých regulačných agentúr je oprávnená viesť vyšetrovania, ukladať pokuty alebo iné občianske sankcie a inak obmedzujú činnosť strán, o ktorých sa preukáže, že porušujú federálnu dohodu predpisy. Federálna obchodná komisia napríklad často zastavuje klamlivé reklamné praktiky a núti podniky, aby spotrebiteľom vyplácali náhrady. Ich všeobecná nezávislosť od politicky motivovaného zasahovania alebo vplyvu dáva regulačným orgánom flexibilitu, aby mohli rýchlo reagovať na zložité prípady zneužívania.

Nezávislé agentúry sa líšia od ostatných výkonných odborov a agentúr najmä svojou zložením, funkciou a stupňom, v akom ich kontroluje prezident. Na rozdiel od väčšiny výkonných pobočkových agentúr, na ktoré dohliada jediný tajomník, správca alebo riaditeľ, ktorého vymenuje Predseda, nezávislé agentúry sú zvyčajne kontrolované komisiou alebo radou zloženou z piatich až siedmich ľudí, ktorí majú spoločnú moc rovným dielom.

Zatiaľ čo členovia komisie alebo komisie sú menovaní prezidentom so súhlasom senátu, zvyčajne pôsobia striedavo a často trvajú dlhšie ako štvorročné funkčné obdobie prezidenta. V dôsledku toho bude ten istý prezident zriedka vymenovať všetkých komisárov akejkoľvek danej nezávislej agentúry. Federálne štatúty navyše obmedzujú oprávnenie prezidenta odvolať komisárov na prípady práceneschopnosti, zanedbávania povinností, nesprávneho zaobchádzania alebo na „inú dobrú vec“.

Komisári nezávislých agentúr nemôžu byť odvolaní len na základe príslušnosti k ich politickým stranám. V skutočnosti je väčšina nezávislých agentúr podľa zákona povinná mať dvojstranné členstvo vo svojich komisiách alebo správnych rád, čo bráni prezidentovi v obsadzovaní voľných pracovných miest výlučne s členmi ich vlastnej politickej strany párty. Na rozdiel od toho má prezident právomoc podľa vlastného uváženia a bez uvedenia dôvodu odvolať jednotlivých tajomníkov, správcov alebo riaditeľov riadiacich výkonných agentúr. Podľa článku 1 ods. 6 doložky 2 ústavy nemôžu členovia kongresu pôsobiť v komisiách alebo správnych radách nezávislých agentúr počas ich funkčného obdobia.

Niekoľko príkladov stoviek nezávislých výkonných federálnych agentúr, ktoré ešte neboli spomenuté, zahŕňajú:

• Centrálna spravodajská agentúra (CIA): CIA poskytuje prezidentovi a vyšším tvorcom politiky USA spravodajstvo o potenciálnych hrozbách pre národnú bezpečnosť.
• Komisia pre bezpečnosť spotrebiteľských výrobkov (CPSC): Chráni verejnosť pred neprimeranými rizikami zranenia alebo smrti z veľkého množstva spotrebiteľských výrobkov.
• Rada pre bezpečnosť obranných jadrových zariadení: Dohliada na komplex jadrových zbraní, ktorý prevádzkuje Ministerstvo energetiky USA.
• Federálna komisia pre komunikáciu (FCC): Reguluje medzištátnu a medzinárodnú komunikáciu prostredníctvom rádia, televízie, drôtu, satelitu a kábla.
• Federálna volebná komisia (FEC): Spravuje a presadzuje zákony o financovaní kampaní v Spojených štátoch.
• Federálna agentúra pre riadenie mimoriadnych udalostí (FEMA): Spravuje národné programy povodňového poistenia a zmierňovania následkov katastrof. Spolupracuje s prvými respondentmi s cieľom pripraviť sa na všetky typy nebezpečenstiev, chrániť ich, reagovať na ne, zotaviť sa a zmierniť ich.
• Rada guvernérov Federálnej rezervy: Funkcie centrálnej banky Spojených štátov. Federálny rezervný systém („FED“) dohliada na národnú menovú a úverovú politiku a práce zabezpečujú bezpečnosť a stabilitu bankového a finančného systému krajiny.