Otvorené hranice: definícia, klady a zápory

Politika otvorených hraníc umožňuje ľuďom voľne sa pohybovať medzi krajinami alebo politickými jurisdikciami bez akýchkoľvek obmedzení. Hranice krajiny sa môžu otvoriť, pretože jej vláda buď nemá žiadne zákony o kontrole hraníc, alebo nemá zdroje, ktoré potrebuje na vymáhanie zákony o prisťahovalectve. Pojem „otvorené hranice“ sa nevzťahuje na tok tovaru a služieb ani na hranice medzi nehnuteľnosťami v súkromnom vlastníctve. Vo väčšine krajín sú hranice medzi politickými podskupinami, ako sú mestá a štáty, zvyčajne otvorené.

Kľúčové cesty: Otvorené hranice

V najprísnejšom zmysle pojem „otvorené hranice“ znamená, že ľudia môžu cestovať do krajiny az krajiny bez predloženia pasu, víza alebo inej formy právnej dokumentácie. Neznamená to však, že novým prisťahovalcom bude automaticky udelené občianstvo.

Okrem úplne otvorených hraníc existujú ďalšie typy medzinárodných hraníc klasifikované podľa ich „stupňa otvorenosti“ v závislosti od existencie a dodržiavania zákonov o kontrole hraníc. Pochopenie týchto typov hraníc je rozhodujúce pre pochopenie politickej diskusie o politike otvorených hraníc.

Podmienečne otvorené hranice umožňujú ľuďom, ktorí spĺňajú zákonom stanovené podmienky, slobodný vstup do krajiny. Tieto podmienky predstavujú výnimky z platných zákonov o hraničných kontrolách, ktoré by sa inak uplatňovali. Napríklad Zákon o utečencoch USA poskytuje grant Prezident Spojených štátov amerických oprávnenie povoliť obmedzenému počtu cudzincov vstup a pobyt v USA, ak môžu preukázať „dôveryhodný a primeraný strach“ z rasového alebo politického prenasledovania vo svojej domácnosti národy. Medzinárodne sa Spojené štáty spolu so 144 ďalšími krajinami dohodli na pristúpení k USA Dohovor o utečencoch z roku 1951, čo ľuďom umožňuje prekročiť ich hranice, aby sa vyhli život ohrozujúcim situáciám v ich domovine.

Krajiny s kontrolovanými hraničnými obmedzeniami - niekedy významnými - v oblasti prisťahovalectva. Spojené štáty dnes spolu s väčšinou rozvinutých krajín kontrolovali hranice. Kontrolované hranice zvyčajne vyžadujú, aby osoby, ktoré ich prekročia, predložili víza alebo aby mohli povoliť krátkodobé bezvízové ​​návštevy. Kontrolované hranice môžu zaviesť vnútorné kontroly, aby sa zabezpečilo, že ľudia, ktorí vstúpili do krajiny, dodržiavajú podmienky vstupu a neprekročili svoje víza, pričom naďalej nelegálny pobyt v krajine ako neregistrovaní prisťahovalci. Fyzický prechod cez kontrolované hranice je okrem toho zvyčajne obmedzený na obmedzený počet „miest vstupu“, ako sú mosty a letiská, na ktorých je možné presadiť podmienky vstupu.

Uzavreté hranice úplne zakazujú vstup cudzincov za všetkých okrem výnimočných okolností. Neslávny Berlínsky múr ktoré počas Nemecka oddeľovalo obyvateľstvo východného a západného Berlína Studená vojna bol príkladom uzavretej hranice. Dnes, Demilitarizovaná zóna medzi Severnou a Južnou Kóreou zostáva jednou z mála uzavretých hraníc.

Hranice podmienečne otvorené aj kontrolované môžu na základe vstupujúcich účastníkov ukladať obmedzenia vstupu kvót krajina pôvodu, zdravie, povolanie a zručnosti, rodinný stav, finančné zdroje a register trestov. Spojené štáty napríklad uplatňujú ročný imigračný limit pre jednotlivé krajiny, pričom sa tiež zohľadňuje „Preferenčné“ kritériá, ako sú zručnosti prisťahovalca, potenciál zamestnania a vzťah k súčasným USA občania alebo legálny trvalý pobyt v USA.

Znižuje náklady vlády: Kontrola hraníc vytvára pre vlády finančný odtok. Napríklad USA investovali v roku 2017 do bezpečnosti hraníc 18,9 miliárd dolárov, čo sa podľa odhadov v roku 2019 zvýši na 23,1 miliárd dolárov. Počas roku 2018 vláda USA vynaložila 3,0 miliárd dolárov - 8,43 milióna dolárov na deň - na zadržanie nelegálnych prisťahovalcov.

Stimuluje ekonomiku: V priebehu histórie prisťahovalectvo pomohlo poháňať ekonomiky národov. Prisťahovalci sú často motivovaní chudobou a nedostatkom príležitostí často dychtivo robiť toľko potrebnú prácu, ktorú občania ich nových krajín nechcú robiť. Po prijatí do zamestnania prispievajú k miestnemu hospodárstvu a spoločnosti. Vo fenoméne nazývanom „prebytok prisťahovalcov“ prisťahovalci v pracovnej sile zvyšujú národnú úroveň ľudský kapitál, nevyhnutne zvyšuje výrobu a zvyšuje jej ročnú produkciu Hrubý domáci produkt (GDP). Napríklad prisťahovalci zvyšujú HDP Spojených štátov o odhadovaných 36 až 72 miliárd dolárov ročne.

Vytvára väčšiu kultúrnu rozmanitosť: Spoločnosti trvalo profitovali z etnickej rozmanitosti vyplývajúcej z prisťahovalectva. Nové nápady, zručnosti a kultúrne postupy, ktoré prinášajú noví prisťahovalci, umožňujú spoločnosti rásť a prosperovať. Obhajcovia otvorených hraníc tvrdia, že rozmanitosť podporuje prostredie, v ktorom ľudia žijú a pracujú, a tým prispieva k väčšej kreativite.

Vytvára bezpečnostné hrozby: Otvorené hranice umožňujú terorizmus a zločin. Podľa údaje ministerstva spravodlivosti USA, nelegálni prisťahovalci tvorili v roku 2018 celkom 26% populácie federálnych väzňov. Okrem toho príslušníci hraničnej kontroly USA chytil takmer 4,5 milióna libier nelegálnych narkotík na hraničných priechodoch a v prístavoch vstupu v roku 2018.

Vypúšťa hospodárstvo: Prisťahovalci zvyšujú ekonomiku iba vtedy, ak dane, ktoré platia, prevyšujú náklady, ktoré vytvárajú. Stáva sa to iba vtedy, ak je väčšina prisťahovalcov vzdelaná a dosahuje vyššiu úroveň príjmov. Historicky však veľa prisťahovalcov predstavuje demografickú skupinu s nižším vzdelaním a nižším príjmom, čím vytvára čistý odliv hospodárstva.

Krajiny s otvorenými hranicami

Zatiaľ čo žiadna krajina v súčasnosti nemá hranice, ktoré sú úplne otvorené pre celosvetové cestovanie a prisťahovalectvo, niekoľko krajín je členmi mnohonárodných dohovorov, ktoré umožňujú bezplatné cestovanie medzi členmi národy. Napríklad väčšina krajín Európskej únie umožňuje ľuďom voľne cestovať - ​​bez víz - medzi krajinami, ktoré podpísali dohodu Schengenská dohoda z roku 1985. To v podstate robí z väčšiny Európy jedinú „krajinu“, pretože sa týka vnútorného cestovania. Všetky európske krajiny však naďalej požadujú víza pre cestujúcich prichádzajúcich z krajín mimo tohto regiónu.

Nový Zéland a okolitá Austrália zdieľajú „otvorené“ hranice v tom zmysle, že umožňujú svojim občanom cestovať, žiť a pracovať v ktorejkoľvek krajine s niekoľkými obmedzeniami. Okrem toho niekoľko ďalších národných párov, ako napríklad India a Nepál, Rusko a Bielorusko, Írsko a Spojené kráľovstvo, zdieľajú podobne „otvorené“ hranice.

• Kammer, Jerry. "Hart-Cellerov zákon o prisťahovalectve z roku 1965"Centrum pre prisťahovalecké štúdie (2015).
• Nagle, Angela. "Ľavý prípad proti otvoreným hraniciam"Americké záležitosti (2018).
• Bowman, Sam. "Obmedzenia prisťahovalectva nás zhoršili"Adam Smith Institute (2011).
• "Americká imigračná rada Ako funguje imigračný systém Spojených štátov"(2016).
• Orrenius, Pia. "Výhody imigrácie prevažujú nad nákladmi"George W. Bushov inštitút (2016).
• "USA Správa o cudzincoch za fiškálny rok 2018, štvrťrok 1"Ministerstvo spravodlivosti.