Hlasovanie o nadradenosti v Kongrese USA

„Hlasovanie o nadradenosti“ je hlas, ktorý musí prekročiť počet hlasov tvoriacich „jednoduchú väčšinu“. Napríklad jednoduchá väčšina zo 100 členov senát je 51 hlasov; zatiaľ čo 2/3 hlasovania o nadradenosti vyžaduje 67 hlasov. V 435-člennej Snemovňa reprezentantov, jednoduchá väčšina je 218 hlasov; zatiaľ čo 2/3 supermajority vyžadujú 290 hlasov.

Kľúčové témy: nadštandardné hlasovanie

Hlasy nadradenosti vo vláde zďaleka nie sú novým nápadom. Prvé zaznamenané použitie pravidla nadradenosti sa uskutočnilo v starom Ríme počas 100. rokov pred Kristom. V roku 1179 pápež Alexander III. Použil pravidlo pána nadradenosti pre pápežské voľby na Tretej lateránskej rade.

Zatiaľ čo hlasovanie o nadradenosti môže byť technicky špecifikované ako zlomok alebo percento väčšie ako polovica (50%), bežne používané supermarkety zahŕňajú tri pätiny (60%), dve tretiny (67%) a tri štvrtiny (75%)

Zďaleka väčšina opatrení, ktoré Kongres USA považuje za súčasť legislatívny proces vyžaduje na prijatie iba jednoduchú väčšinu hlasov. Niektoré akcie, napr obvinení prezidenti alebo ktorým sa mení a dopĺňa ústava, sa považujú za také dôležité, že vyžadujú hlas nadradenosti.

• obviniť: V prípade obvinenia federálnych funkcionárov musí Snemovňa reprezentantov schvaľovať články o vydaní jednoduchou väčšinou hlasov. Senát potom vedie súdny proces, ktorý sa zaoberá obvineniami prijatými Parlamentom. Skutočné odsúdenie jednotlivca si vyžaduje 2/3 hlasov nadpolovičnej väčšiny členov prítomných v Senáte. (Článok 1 oddiel 3)
• Vyhostenie člena kongresu: Vyhostenie člena kongresu si vyžaduje hlasovanie nadpolovičnou väčšinou v snemovni alebo senáte 2/3. (Článok 1 oddiel 5)
• Prekonanie vetovania: Na prekonanie prezidentského veta návrhu zákona je potrebné, aby sa v snemovni aj v senáte hlasovalo 2/3 o nadradenosti. (Článok 1 oddiel 7)
• Pozastavenie pravidiel: Dočasné pozastavenie pravidiel rozpravy a hlasovania v snemovni a senáte si vyžaduje dvojtretinovú väčšinu hlasov prítomných členov. (Pravidlá domu a senátu)
• Ukončenie nástroja Filibuster: Iba v Senáte, podanie návrhu na odvolanie “cloture, „ukončenie rozšírenej rozpravy alebo“mariť„v prípade opatrenia vyžaduje hlas nadradenosti 3/5 - 60 hlasov. (Rokovací poriadok Senátu) Rokovacie poriadky v Snemovni reprezentantov vylučujú možnosť filipustera.

Poznámka: 21. novembra 2013 Senát hlasoval za prijatie jednoduchej väčšiny hlasov 51 senátorov, aby vyhovel návrhom na zastavenie ukončenie filipuzií týkajúcich sa prezidentských nominácií na funkcie tajomníkov kabinetu a nižších federálnych súdnych sudcov Iba. =

• Zmena a doplnenie ústavy: Kongresové schválenie spoločného uznesenia, ktorým sa navrhuje zmena a doplnenie ústavy USA, si vyžaduje dvojtretinovú väčšinu prítomných a hlasujúcich členov v snemovni aj v senáte. (Článok 5)
• Volanie ústavného dohovoru: Ako druhú metódu zmeny a doplnenia ústavy môžu zákonodarcovia 2/3 štátov (33 štátov) hlasovať a požiadať, aby Kongres USA zvolal ústavný dohovor. (Článok 5)
• Ratifikácia zmeny a doplnenia: Ratifikácia novely ústavy vyžaduje schválenie 3/4 (38) štátnych zákonodarcov. (Článok 5)
• Ratifikácia zmluvy: Na ratifikáciu zmlúv je potrebné, aby Senát prijal 2/3 hlasov o nadradenosti. (Článok 2 oddiel 2)
• Odklad zmluvy: Senát môže podať návrh na neurčité odloženie preskúmania zmluvy hlasovaním nadpolovičnej väčšiny 2/3. (Pravidlá senátu)
• Repatriácia rebelov: Vyrastanie občianskej vojny, 14. pozmeňujúci a doplňujúci návrh dáva Kongresu právomoc povoliť bývalým povstalcom vykonávať funkciu vo vláde USA. Vyžaduje si to 2/3 nadpriemernosti Parlamentu a senátu. (14. pozmeňujúci a doplňujúci návrh, oddiel 3)
• Odstup predsedu z úradu: Pod 25. pozmeňujúci a doplňujúci návrh, Kongres môže hlasovať za odstránenie Prezident Spojených štátov amerických z funkcie, ak sú viceprezident a Prezidentský kabinet vyhlásiť predsedu za nespôsobilého a predseda proti jeho odvolaniu namieta. Odvolanie prezidenta z funkcie podľa 25. pozmeňujúci a doplňujúci návrh vyžaduje 2/3 hlasovania o nadradenosti v snemovni aj v senáte. (25. pozmeňujúci a doplňujúci návrh, oddiel 4) Poznámka: 25. Pozmeňujúci a doplňujúci návrh je snahou objasniť proces prezidentské nástupníctvo.

Parlamentné pravidlá Senátu a Snemovne reprezentantov poskytujú prostriedky, pomocou ktorých je možné pri prijímaní určitých opatrení požadovať hlas nadradenosti. Tieto osobitné pravidlá vyžadujúce hlasy nadradenosti sa najčastejšie uplatňujú na právne predpisy týkajúce sa federálneho rozpočtu alebo daní. Snemovňa a senát čerpajú oprávnenie požadovať hlasy nadradenosti z článku 1 ods. 5 ústavy, ktorý uvádza: „Každá komora môže určiť rokovací poriadok.“

Zakladajúci otcovia vo všeobecnosti uprednostňovali požiadavku jednoduchej väčšiny hlasov pri legislatívnom rozhodovaní. Väčšina z nich napríklad namietala proti požiadavke stanov Konfederácie, aby sa hlasovalo o nadradenosti - pri rozhodovaní o takých otázkach, ako sú razenie peňazí, prideľovanie finančných prostriedkov a určovanie veľkosti armády a navy.

Tvorcovia ústavy však v niektorých prípadoch uznali aj potrebu hlasov nadradenosti. v Federalista č. 58, James Madison poznamenal, že hlasy nadradenosti by mohli slúžiť ako „štít k niektorým konkrétnym záujmom a ďalšia prekážka vo všeobecnosti pre unáhlené a čiastočné „Hamilton tiež vo federaliste č. 73 zdôraznil výhody, ktoré vyžadujú, aby nadradenie prezidentského úradu bolo nadradené každej komore. veto. „Zavádza zdravú kontrolu zákonodarného orgánu,“ napísal, „vypočítaný na ochranu komunity pred účinkami frakcie, precipitácie alebo akéhokoľvek impulzu nepriaznivého pre verejné blaho, ktorý môže ovplyvniť väčšinu tohto telo. "