Corwinov dodatok, Slavery a Abraham Lincoln

Corwinov pozmeňujúci a doplňujúci návrh, tiež nazývaný „Otroctví,“ bol a ústavná zmena schválený Kongresom v roku 1861, ale nikdy ho neratifikovali štáty, ktoré by federálnej vláde zakázali zrušenie otroctva v štátoch, kde v tom čase existoval. Berúc do úvahy snahu zabrániť poslednému priekopovému pokusu Občianska vojna, podporovatelia pozmeňujúceho a doplňujúceho návrhu Corwin dúfali, že zabráni tomu, aby sa južné štáty, ktoré tak ešte neurobili, nevstúpili z Únie. Je iróniou, Abrahám Lincoln neboli proti opatreniu.

Vo výrokovej časti pozmeňujúceho a doplňujúceho návrhu Corwin sa uvádza:

„Ústava sa nesmie meniť a dopĺňať, ktorá oprávňuje alebo dáva kongresu právomoc zrušiť alebo zasahovať, v ktoromkoľvek štáte, s jeho domácimi inštitúciami, vrátane právnických osôb, ktoré sú zamestnané alebo zamestnané podľa uvedených zákonov Štát."

Keď sa o otroctve hovorí skôr ako o „domácich inštitúciách“ a „osobách držaných za prácou alebo v službe“, nie zo strany konkrétne slovo „otroctvo“, tento pozmeňujúci a doplňujúci návrh odráža znenie v návrhu ústavy, o ktorom hovoria delegáti

Keď bol v roku 1860 za prezidenta zvolený za prezidenta republiky republikán Abrahám Lincoln, ktorý bol proti rozširovaniu otroctva, začali sa južné štáty otroctvo sťahovať z Únie. Počas 16 týždňov medzi Lincolnovými voľbami 6. novembra 1860 a jeho inauguráciou 4. marca, 1861, sedem štátov pod vedením Južnej Karolíny odstúpilo a vytvorilo nezávislé spolkové štáty America.

Demokratický prezident, zatiaľ čo je v úrade až do inaugurácie Lincolna James Buchanan vyhlásil odchod za ústavnú krízu a požiadal Kongres, aby prišiel s upokojením južné štáty tvrdia, že prichádzajúca republikánska vláda pod Lincolnom by otroctvo nemala zakázané.

Konkrétne Buchanan požiadal Kongres o „vysvetľujúcu zmenu a doplnenie“ ústavy, ktorá by jasne potvrdila právo štátov povoliť otroctvo. Trojčlenný výbor Snemovne reprezentantov na čele s Rep. Thomas Corwin z Ohia začal pracovať na tejto úlohe.

Po zvážení a zamietnutí 57 návrhov uznesení predložených mnohými zástupcami, Parlament schválila Corwinovu verziu pozmeňujúceho a doplňujúceho návrhu o ochrane otroctva 28. februára 1861 hlasovaním 133 až 65. Senát prijal rezolúciu 2. marca 1861 hlasovaním 24 až 12. Od navrhovaných zmien a doplnení ústavy sú potrebné dve tretiny hlasovanie o nadradenosti na prijatie bolo potrebných 132 hlasov v snemovni a 24 hlasov v senáte. Zástupcovia siedmich otrokových štátov už oznámili svoj úmysel vystúpiť z Únie a odmietli hlasovať o uznesení.

Bývalý prezident James Buchanan urobil bezprecedentný a zbytočný krok k podpísaniu uznesenia Corwinovej zmeny a doplnenia. Zatiaľ čo prezident nemá formálnu úlohu v procese zmeny ústavy a jeho podpis sa pri spoločných uzneseniach nevyžaduje, pretože je pokiaľ ide o väčšinu návrhov zákonov, ktoré prijal Kongres, Buchanan cítil, že jeho činnosť preukáže jeho podporu novele a pomôže presvedčiť južné štáty, aby ju ratifikovali.

Aj keď bol zvolený prezident Abraham Lincoln filozoficky proti samotnému otroctvu, napriek tomu, že dúfal, že odvráti vojnu, nenamietal proti Corwinovmu doplnku. Lincoln na svojej prvej inauguračnej adrese 4. marca 1861 uviedol, že Lincoln sa k tomu skutočne zaviazal a uviedol:

„Chápem navrhovanú zmenu a doplnenie ústavy - ktorá však, ako som to ešte nevidel - prešla do Kongresu aby federálna vláda nikdy nezasahovala do domácich inštitúcií štátov, vrátane inštitúcií osôb, ktoré sú držiteľmi služby... Vzhľadom na to, že takéto ustanovenie je teraz implicitným ústavným zákonom, nemám námietky proti jeho výslovnosti a neodvolateľnosti. “

Len niekoľko týždňov pred vypuknutím občianskej vojny Lincoln predložil navrhovanú zmenu a doplnenie guvernérom každého štátu spolu s listom, v ktorom uviedol, že ju podpísal bývalý prezident Buchanan.

Ako člen Whig Party, Rep. Corwin vypracoval svoj pozmeňujúci a doplňujúci návrh, ktorý odráža názor jeho strany, že ústava nedovolila Kongresu USA právomoc zasahovať do otroctva v štátoch, kde už existuje. Tento názor, známy v tom čase ako „federálny konsenzus“, zdieľali radikálni otroci a abolicionisti proti otroctvu.

Rovnako ako väčšina republikánov, aj Abraham Lincoln (bývalý samotný Whig) súhlasil s tým, že vo väčšine prípadov nemala federálna vláda právomoc zrušiť otroctvo v štáte. V skutočnosti platforma Republikánskej strany Lincolnu z roku 1860 túto doktrínu schválila.

V slávnom liste Horácovi Greeleyovi z roku 1862 vysvetlil Lincoln dôvody svojho konania a dlhodobé pocity otroctva a rovnosti.

„Mojím prvoradým cieľom v tomto boji je zachrániť Úniu a nie je to ani zachrániť, ani zničiť otroctvo. Keby som mohol zachrániť Úniu bez toho, aby som prepustil nejakého otroka, urobil by som to, a keby som to mohol zachrániť oslobodením všetkých otrokov, urobil by som to; a keby som to mohol zachrániť uvoľnením niektorých a ponechaním iných na pokoji, urobil by som to. Čo robím v súvislosti s otroctvom a farebnou rasou, robím preto, lebo som presvedčený, že to pomáha zachrániť Úniu; a to, čo tolerujem, tolerujem, pretože neverím, že by to pomohlo zachrániť Úniu. Urobím menej, kedykoľvek budem uveriť, že to, čo robím, bolí to, čo robím, a urobím viac, kedykoľvek budem veriť, že viac, ak tomu pomôže. Pokúsim sa opraviť chyby, keď sa ukážu ako chyby; a nové názory zaujmem tak rýchlo, že sa zdajú byť pravdivé.
„Tu som uviedol svoj účel podľa môjho názoru o úradnej povinnosti; a nemám v úmysle meniť moje často vyjadrené osobné želanie, aby všetci ľudia kdekoľvek mohli byť slobodní. “

Uznesenie Corwinovej zmeny a doplnenia vyzvalo na predloženie novely štátnym zákonodarcom a na to, aby sa stala súčasťou ústavy „po ratifikácii tromi štvrtinami uvedených zákonodarcov“.

Uznesenie okrem toho nestanovilo lehotu na ratifikačný proces. V dôsledku toho mohli štátni zákonodarcovia ešte dnes hlasovať o jeho ratifikácii. V skutočnosti, až nedávno v roku 1963, viac ako storočie po jeho predložení štátom, sa zákonodarca Texasu zaoberal, ale nikdy nehlasoval proti uzneseniu o ratifikácii Corwinovho dodatku. Činnosť zákonodarného orgánu Texasu sa považovala za vyhlásenie na podporu práv štátov, nie za otroctvo.

Dnešný stav ratifikácie Corwinovho protokolu ratifikovali iba tri štáty (Kentucky, Rhode Island a Illinois). Kým štáty Ohio a Maryland ju pôvodne ratifikovali v rokoch 1861 a 1862, následne ich kroky zrušili v rokoch 1864 a 2014.

Zaujímavé je, že keby bola ratifikovaná pred koncom občianskej vojny a Lincolnovej Vyhlásenie o emancipácii z roku 1863, Corwinov pozmeňujúci a doplňujúci návrh na ochranu otroctva by sa stal 13. pozmeňujúcim a doplňujúcim návrhom namiesto súčasného 13. pozmeňujúceho a doplňujúceho návrhu, ktorý ho zrušil.

Z tragického hľadiska sľub Corwinovho doplnku o ochrane otroctva presvedčil južné štáty, aby zostali v Únii, alebo aby zabránili občianskej vojne. Dôvod zlyhania tohto pozmeňujúceho a doplňujúceho návrhu možno pripísať jednoduchej skutočnosti, že Juh Severu neveril.

Keďže politici severnej antisolvery nemali dostatok ústavnej moci na zrušenie otroctva na juhu, už roky používali iné prostriedky na oslabenie otroctva, vrátane zákaz otroctva na západných územiach, odmietnutie vstupu nových štátov držiacich otroky do Únie, zákaz otroctva vo Washingtone, D.C. a podobne ako dnešné zákony mesta svätyne, ktorý chráni utečencov pred vydaním späť na juh.

Z tohto dôvodu prišli južní občania k prisľúbeniu federálnej vlády malú hodnotu, aby ju nezrušili otroctva v ich štátoch, a preto považoval Corwinov pozmeňujúci a doplňujúci návrh za niečo viac ako ďalší sľub, ktorý naň čaká rozbité.

• Corwinov pozmeňujúci a doplňujúci návrh bol navrhovaný dodatok k ústave prijatý Kongresom a poslaný do štátov na ratifikáciu v roku 1861.
• Keby bola ratifikovaná, Corwinov dodatok by zakázal federálnej vláde zrušiť otroctvo v štátoch, v ktorých v tom čase existoval.
• Tento pozmeňujúci a doplňujúci návrh bol navrhnutý odchádzajúcim prezidentom Jamesom Buchannanom ako spôsob, ako zabrániť vojne.
• Prezident Abraham Lincoln síce technicky nepodporil pozmeňujúci a doplňujúci návrh Corwin, ale nebol proti.
• Iba štáty Kentucky, Rhode Island a Illinois ratifikovali Corwinov dodatok.
• Sľub Corwinovho doplnku o ochrane otroctva nedokázal zabrániť južným štátom, aby sa od Únie odtrhli alebo aby zabránili občianskej vojne.

• Text prvej úvodnej adresy Lincolna, Bartleby.com
• Zbierané diela Abrahama Lincolna, editoval Roy P. Basler a kol.
• Ústavné zmeny neboli ratifikované. Snemovňa reprezentantov Spojených štátov.
• Samuel Eliot Morison (1965). Oxfordská história amerického ľudu. Oxford University Press.
• Walter, Michael (2003). Duchovná zmena a doplnenie: Trinásty dodatok, ktorý nikdy nebol
• Jos. R. Long, Drotárstvo s ústavou, Yale Law Journal, zv. 24, č. 7. mája 1915