17. dodatok k ústave USA

4. Marca 1789 bola prvá skupina Senátori Spojených štátov hlásené pre clo v úplne novom Americký kongres. Počas nasledujúcich 124 rokov by prišlo a odišlo veľa nových senátorov, ale ani jeden z nich by nebol nebol zvolený americkým ľudom. V rokoch 1789 - 1913, keď bola ratifikovaná sedemnásta novela ústavy USA, boli všetci senátori USA vybraní zákonodarcami štátu.

Kľúčové cesty: 17. pozmeňujúci a doplňujúci návrh

V 17. pozmeňujúcom a doplňujúcom návrhu sa ustanovuje, že senátori by mali byť priamo volení voličmi v štátoch, ktoré majú zastupovať, a nie prostredníctvom štátnych zákonodarcov. Poskytuje tiež spôsob obsadzovania voľných pracovných miest v Senáte.

Tento pozmeňujúci a doplňujúci návrh bol navrhnutý 62. kongresom v roku 1912 a prijatý v roku 1913 po ratifikácii zákonodarcami troch štvrtín z vtedy 48 štátov. Senátori boli prvýkrát volení voličmi vo zvláštnych voľbách v Marylande v roku 1913 a Alabame v roku 1914, potom na celoštátnej úrovni vo všeobecných voľbách v roku 1914.

S právom ľudí na výber niektorého z najmocnejších predstaviteľov USA federálna vláda ako zdanlivo neoddeliteľná súčasť americkej demokracie, prečo to tak bolo, aby sa toto právo udelilo?

Tvorcovia ústavy boli presvedčení, že senátori by nemali byť ľudovo zvolení, vymyslení Článok I oddiel 3 ústavy uviesť: „Senát Spojených štátov sa skladá z dvoch senátorov z každého štátu, ktorých volí zákonodarca na šesť rokov; a každý senátor má jedno hlasovanie. “

Rámcové cítili, že umožnenie výberu senátorov zo strany štátnych zákonodarcov by zabezpečilo ich lojalitu voči federálnej vláde, čím by sa zvýšila pravdepodobnosť ratifikácie ústavy. Okrem toho sa rámcovatelia domnievali, že senátori vybraní ich štátnymi zákonodarcami sa budú môcť lepšie sústrediť na internet legislatívny proces bez toho, aby sa museli vysporiadať s tlakom verejnosti.

Zatiaľ čo prvé opatrenie zmeniť a doplniť ústavu na zabezpečenie voľby senátorov ľudovým hlasovaním sa zaviedlo v roku 2006 Snemovňa reprezentantov v roku 1826 táto myšlienka nezískala trakciu až do konca päťdesiatych rokov, keď niekoľko štátnych zákonodarcov začalo uviaznuť vo voľbách senátorov, čo malo za následok zdĺhavé a neobsadené voľné pracovné miesta v senáte. Keď sa Kongres snažil schváliť právne predpisy, ktoré sa zaoberajú závažnými otázkami, ako je otroctvo, práva štátov a hrozby štátna separácia, voľné pracovné miesta v Senáte sa stali kritickým problémom. Prepuknutie epidémie Občianska vojna v roku 1861, spolu s dlhým povojnovým obdobím rekonštrukcia, by ďalej odďaľovala konanie v súvislosti s ľudovými voľbami senátorov.

Počas rekonštrukcie boli ťažkosti spojené s prijímaním právnych predpisov potrebné na opätovné zjednotenie stále ideologicky rozdeleného národa ešte komplikovanejšie v dôsledku voľných pracovných miest. Zákon prijatý kongresom v roku 1866 upravujúci, ako a kedy boli senátori vybraní v každom štáte, pomohol, ale uviaznutia a oneskorenia vo viacerých štátnych zákonodarcoch pokračovali. V jednom extrémnom príklade Delaware nedokázal poslať senátora na kongres na štyri roky od roku 1899 do roku 1903.

Snemovne reprezentantov boli na každom zasadnutí od roku 1893 do roku 1902 zavedené ústavné zmeny a doplnenia volených senátorov ľudovým hlasovaním. Senát sa však obával, že zmena by znížila jeho politický vplyv, všetky ich odmietol.

Rozšírená podpora verejnosti pre zmeny prišla v roku 1892, keď novovytvorený Populistická strana urobil z priamych volieb senátorov kľúčovú súčasť svojej platformy. Niektoré štáty s tým vzali záležitosť do vlastných rúk. V roku 1907 sa Oregon stal prvým štátom, ktorý si vybral svojich senátorov priamymi voľbami. Nebraska ho čoskoro nasledovala a do roku 1911 si viac ako 25 štátov vybralo svojich senátorov priamymi ľudovými voľbami.

Keď Senát naďalej odolával rastúcemu dopytu verejnosti po priamych voľbách senátorov, niekoľko štátov sa odvolávalo zriedka na ústavnú stratégiu. pod Článok V ústavyKongres je povinný zavolať ústavný dohovor na účely zmeny a doplnenia ústavy vždy, keď to požadujú dve tretiny štátov. Keď sa počet štátov uchádzajúcich sa o uplatnenie článku V priblížil k dvom tretinám, Kongres sa rozhodol konať.

V roku 1911 jeden z ľudovo zvolených senátorov, senátor Joseph Bristow z Kansasu, predložil uznesenie, ktoré navrhuje 17. pozmeňujúci a doplňujúci návrh. Napriek výraznej opozícii Senát prísne schválil rezolúciu senátora Bristowa, prevažne o hlasovaní senátorov, ktorí boli nedávno ľudovo zvolení.

Po dlhej, často horúcej rozprave Parlament konečne schválil tento pozmeňujúci a doplňujúci návrh a na jar 1912 ho poslal na ratifikáciu štátom.

22. mája 1912 sa Massachusetts stal prvým štátom, ktorý ratifikoval 17. dodatok. Schválenie Connecticutu 8. apríla 1913 dalo 17. dodatku požadovanú trojštvrtinovú väčšinu.

Keďže 36 zo 48 štátov ratifikovalo 17. zmenu a doplnenie, bol 31. mája 1913 ako súčasť ústavy potvrdený ministrom zahraničných vecí Williamom Jenningsom Bryanom.

Celkovo 17. štát napokon ratifikoval 17. pozmeňujúci a doplňujúci návrh. Štát v Utahu pozmeňovací návrh zamietol, zatiaľ čo štáty Florida, Gruzínsko, Kentucky, Mississippi, Južná Karolína a Virgínia proti tomu nepodnikli žiadne kroky.

V oddiele 1 17. pozmeňujúceho a doplňujúceho návrhu sa opakuje a mení a dopĺňa prvý odsek článku I ods. 3 ústavy s cieľom zabezpečiť priame ľudové voľby senátorov USA nahradením vety „zvolenej jej zákonodarcom“ za „zvolení ľudom“ týchto látok. "

Oddiel 2 zmenil spôsob, akým sa majú obsadiť neobsadené kreslá Senátu. Podľa článku I ods. 3 mali byť senátory, ktorí odišli z funkcie pred skončením ich funkčného obdobia, nahradení zákonodarcami štátu. 17. dodatok dáva štátnym zákonodarcom právo povoliť guvernérovi štátu, aby vymenoval dočasného náhradníka, ktorý bude slúžiť, kým sa nebudú môcť konať špeciálne verejné voľby. V praxi sa uvoľní miesto v Senáte Senátu národné všeobecné voľby, guvernéri sa zvyčajne rozhodnú nevyvolávať špeciálne voľby.

V oddiele 3 17. pozmeňujúceho a doplňujúceho návrhu sa iba objasnilo, že sa neaplikuje na senátorov vybraných skôr, ako sa stane platnou súčasťou ústavy.

Sekcia 1.
Senát Spojených štátov sa skladá z dvoch senátorov z každého štátu, ktorých volia jeho občania na šesť rokov; a každý senátor má jeden hlas. Voliči v každom štáte majú požadovanú kvalifikáciu pre voličov najpočetnejšej vetvy štátnych zákonodarcov.

Oddiel 2.
Ak dôjde k voľným miestam v zastúpení ktoréhokoľvek štátu v Senáte, výkonný orgán každého štátu vydá volebné listiny na obsadenie týchto voľných miest: To, že zákonodarca ktoréhokoľvek štátu môže splnomocniť jeho exekutívu na dočasné vymenovanie dovtedy, kým si ľudia neobsadia voľné pracovné miesta voľbou, ako môže zákonodarca priamy.

Oddiel 3.
Tento pozmeňujúci a doplňujúci návrh sa nebude vykladať tak, aby ovplyvňoval voľby alebo funkčné obdobie ktoréhokoľvek senátora, ktorý bol zvolený skôr, ako nadobudne platnosť ako súčasť ústavy.