Rámčeky na Ústavný dohovor v roku 1787 sa domnievali, že týchto osem práv bolo potrebných na ochranu občanov Spojených štátov. Mnohí neprítomní jednotlivci sa však domnievali, že ústavu nemožno ratifikovať bez dodatku o práve.
V skutočnosti oboje John Adams a Thomas Jefferson tvrdil, že nezahrnutie práv, ktoré by nakoniec boli napísané do prvých desiatich zmeny a doplnenia ústavy bolo nezmyselné. Ako Jefferson napísal James Madison„Otec ústavy“, „sú práva, proti ktorým majú ľudia právo vládu na Zemi, všeobecnú alebo osobitnú, a to, čo by žiadna vláda nemala odmietnuť, alebo odpočívať. “
Dôvod, prečo mnohí tvorcovia ústavy nezahrnuli práva, ako sú Sloboda prejavu a náboženstvo v tele ústavy bolo také, že mali pocit, že vymenovanie týchto práv by v skutočnosti obmedzovalo slobody. Inými slovami, existovalo všeobecné presvedčenie, že vyčíslením konkrétnych práv zaručených občanom, ich dôsledkom bolo by to, že by ich udelila vláda namiesto prirodzených práv, z ktorých by mali mať všetci jednotlivci pôrod. Ďalej, konkrétne pomenovanie práv by to zase znamenalo, že tí, ktorí nie sú výslovne uvedení, by neboli chránení. Ostatné vrátane
Alexander Hamilton cítil, že ochrana práv by sa mala vykonávať na úrovni štátu, nie na federálnej úrovni.Madison však videl význam pridania Listina práv a napísal pozmeňujúce a doplňujúce návrhy, ktoré by sa nakoniec pridali s cieľom zabezpečiť ratifikáciu štátmi.