V Spojených štátoch amerických minimálna mzda bola prvýkrát zavedená v roku 1938 prostredníctvom zákona o spravodlivých pracovných normách. Táto pôvodná minimálna mzda bola pri úprave o infláciu stanovená na 25 centov za hodinu alebo približne 4 doláre na hodinu. Dnešná federálna minimálna mzda je vyššia ako nominálna aj reálna hodnota a v súčasnosti je stanovená na 7,25 USD. Minimálna mzda zaznamenala 22 samostatných zvýšení a posledné zvýšenie prijal prezident Obama v roku 2009. Štáty môžu popri minimálnej mzde stanovenej na federálnej úrovni stanoviť aj svoju minimálnu mzdu, ktorá je záväzná, ak je vyššia ako federálna minimálna mzda.
Štát Kalifornia má sa rozhodol postupne zaviesť minimálnu mzdu, ktorá do roku 2022 dosiahne 15 dolárov. Nejde iba o výrazné zvýšenie federálnej minimálnej mzdy, ale o podstatne vyššie ako súčasná minimálna mzda v Kalifornii 10 dolárov za hodinu, čo je už jedna z najvyšších v USA národa. (Massachusetts má minimálnu mzdu 10 dolárov za hodinu a Washington D.C. má minimálnu mzdu 10,50 dolárov za hodinu.)
Aký to bude mať dopad na zamestnanosť a, čo je dôležitejšie, na blahobyt pracovníkov v Kalifornii? Mnoho ekonómov rýchlo poukazuje na to, že si nie sú istí, pretože zvýšenie minimálnej mzdy v takom rozsahu je doposiaľ bezprecedentné. Ekonomické nástroje však môžu pomôcť načrtnúť relevantné faktory, ktoré ovplyvňujú vplyv politiky.
v konkurenčné trhy, mnoho malých zamestnávateľov a zamestnancov sa spojí, aby dospelo k rovnovážnej mzde a množstvu zamestnanej práce. Na týchto trhoch zamestnávatelia aj zamestnanci berú mzdu tak, ako je to dané (pretože sú príliš mladí na to, aby konali) (podstatný vplyv na mzdu na trhu) a rozhodnúť, koľko práce požadujú (v prípade zamestnávateľov) alebo ponuky (v prípade zamestnanca). Na voľnom trhu práce bude výsledkom rovnovážna mzda, keď sa množstvo dodanej práce rovná množstvu požadovanej práce.
Na takýchto trhoch minimálna mzda, ktorá je približne o rovnovážnej mzde, ktorá by inak vyústila, zníži množstvo práce dopyt firiem, zvýšenie množstva pracovnej sily dodávanej pracovníkmi a spôsobenie zníženia zamestnanosti (t. j. zvýšenie nezamestnanosť).
Dokonca aj v tomto základnom modeli je zrejmé, že koľko nezamestnanosti sa zvýšením minimálnej mzdy vytvorí, závisí od pružnosť dopytu po pracovnej sile. Inými slovami, citlivosť množstva práce, ktorú chcú spoločnosti zamestnať, je na prevládajúcu mzdu. Ak bude dopyt firiem po pracovnej sile nepružný, zvýšenie minimálnej mzdy bude mať za následok relatívne malé zníženie zamestnanosti. Ak bude dopyt firiem po pracovnej sile pružný, výsledkom zvýšenia minimálnej mzdy bude relatívne malé zníženie zamestnanosti. Okrem toho je nezamestnanosť vyššia, keď je ponuka práce pružnejšia a nezamestnanosť nižšia, ak je ponuka práce nepružnejšia.
Prirodzenou následnou otázkou je to, čo určuje elasticitu dopytu po pracovnej sile? Ak firmy predávajú svoju produkciu na konkurenčných trhoch, dopyt po pracovnej sile je do značnej miery determinovaný medzný produkt práce. Konkrétne bude krivka dopytu po pracovnej sile strmá (t. J. Nepružnejšia), ak marginálny produkt práce rýchlo klesá, keď bude viac pracovníkov Ak sa pridajú, krivka dopytu bude ploššia (t. j. pružnejšia), keď marginálny produkt práce klesá pomalšie, keď bude viac pracovníkov pridaný. Ak trh s výstupom firmy nie je konkurencieschopný, dopyt po pracovnej sile určuje nielen spoločnosť okrajovým produktom práce, ale o koľko musí firma znížiť cenu, aby mohla viac predávať výkon.
Ďalším spôsobom, ako zistiť vplyv zvýšenia minimálnej mzdy na zamestnanosť, je zvážiť, ako sa mení vyššia mzda rovnovážna cena a množstvo na trhoch s výstupom, ktorý vytvárajú pracovníci s minimálnou mzdou. pretože vstupné ceny sú určujúcim faktorom ponuky, a mzda je len cenou práce, ktorá je vstupom do výroby, zvýšenie minimálnej mzdy bude posun krivky dodávky o zvýšenie miezd na tých trhoch, na ktorých sú pracovníci ovplyvnení zvýšením minimálnej mzdy.
Takýto posun krivky ponuky povedie k pohybu po krivke dopytu po produkcii firmy, až kým sa nedosiahne nová rovnováha. Preto množstvo, ktoré množstvo na trhu klesá v dôsledku zvýšenia minimálnej mzdy, závisí od cenovej elasticity dopytu po produkcii firmy. Okrem toho, koľko zvýšených nákladov môže firma preniesť na spotrebiteľa, závisí od cenovej elasticity dopytu. Konkrétne bude zníženie množstva malé a väčšina zvýšenia nákladov sa môže preniesť na spotrebiteľa, ak je dopyt neelastický. Naopak, zníženie množstva bude veľké a väčšinu zvýšenia nákladov absorbujú výrobcovia, ak bude dopyt pružný.
To znamená pre zamestnanosť to, že pokles zamestnanosti bude menší, keď je dopyt neelastický a pokles zamestnanosti bude väčší, keď bude dopyt pružný. Z toho vyplýva, že zvýšenie minimálnej mzdy bude mať vplyv na rôzne trhy odlišne, a to z dôvodu pružnosť dopytu po pracovnej sile priamo a tiež kvôli pružnosti dopytu po produkcii firmy.
V dlhý behNaopak, všetky zvýšenie výrobných nákladov, ktoré je výsledkom zvýšenia minimálnej mzdy, sa prenáša na spotrebiteľov vo forme vyšších cien. To však neznamená, že elasticita dopytu je z dlhodobého hľadiska irelevantná, pretože stále platí, že viac nepružný dopyt bude mať za následok menšie zníženie rovnovážneho množstva a, ak budú všetky ostatné rovnaké, menšie zníženie zamestnanosť.
Na niektorých trhoch práce existuje iba niekoľko veľkých zamestnávateľov, ale veľa individuálnych pracovníkov. V takýchto prípadoch môžu byť zamestnávatelia schopní udržať mzdy nižšie, ako by boli na konkurenčných trhoch (kde sa mzdy rovnajú hodnote marginálneho produktu práce). V takom prípade môže mať zvýšenie minimálnej mzdy neutrálny alebo pozitívny vplyv na zamestnanosť! Ako to môže byť? Podrobné vysvetlenie je dosť technické, ale všeobecnou myšlienkou je, že na nedokonale konkurenčných trhoch firmy nechcú zvyšovať mzdy, aby prilákali nových pracovníkov, pretože potom by museli zvyšovať mzdy každý. Minimálna mzda, ktorá je vyššia ako mzda, ktorú by títo zamestnávatelia stanovili sami, sa vyberie tento kompromis do určitej miery, a v dôsledku toho môžu podniky považovať za výhodné najať viac pracovníkov.
vysoko citovaný príspevok Davida Carda a Alana Krugera ilustruje tento jav. V tejto štúdii Card a Kruger analyzujú scenár, v ktorom štát New Jersey zvýšil svoje minimum mzda v čase, keď to urobil Pennsylvania, susedný av niektorých častiach hospodársky podobný štát nie. Zistia, že reštaurácie rýchleho občerstvenia skutočne zvýšili zamestnanosť, a nie znížili zamestnanosť, o 13 percent!
Väčšina diskusií o vplyve zvýšenia minimálnej mzdy sa sústreďuje konkrétne na tých pracovníkov, pre ktorých minimálna mzda je záväzná - t. j. tí pracovníci, pre ktorých je rovnovážna mzda na voľnom trhu nižšia ako navrhovaná minimálna mzda. To má nejaký zmysel, pretože to sú pracovníci, ktorých sa zmena minimálnej mzdy najviac dotýka. Je však tiež dôležité pamätať na to, že zvýšenie minimálnej mzdy by mohlo mať výrazný efekt pre väčšiu skupinu pracovníkov.
Prečo je toto? Zjednodušene povedané, pracovníci majú tendenciu reagovať negatívne, keď prechádzajú z minimálnej mzdy na minimálnu mzdu, aj keď sa ich skutočná mzda nezmenila. Podobne sa to ľuďom nepáči, keď sa priblížia k minimálnej mzde, ako zvykli. V takom prípade môžu firmy pociťovať potrebu zvyšovania miezd aj pre pracovníkov, pre ktorých nie je minimálna mzda záväzná, aby si udržali morálku a udržali si talent. To samo o sebe nie je problém pre pracovníkov, v skutočnosti je to pre pracovníkov dobré!
Bohužiaľ, mohlo by sa stať, že firmy sa rozhodnú zvyšovať mzdy a znižovať zamestnanosť v poriadku udržať ziskovosť bez (aspoň teoreticky) zníženia morálky ostatných zamestnanca. Existuje teda možnosť, že zvýšenie minimálnej mzdy by mohlo znížiť zamestnanosť pracovníkov, pre ktorých nie je minimálna mzda priamo záväzná.
Pri analýze možného vplyvu zvýšenia minimálnej mzdy by sa preto mali zvážiť tieto faktory:
Je tiež dôležité mať na pamäti, že skutočnosť, že zvýšenie minimálnej mzdy môže viesť k zníženiu zamestnanosť nemusí nevyhnutne znamenať, že zvýšenie minimálnej mzdy je zlý nápad z politiky perspektíva. Namiesto toho to len znamená, že existuje kompromis medzi ziskami pre tých, ktorých príjmy sa zvyšujú v dôsledku zvýšenia HDP minimálna mzda a straty pre tých, ktorí prišli o zamestnanie (priamo alebo nepriamo) v dôsledku zvýšenia minimálnej mzdy. Zvýšenie minimálnej mzdy by mohlo dokonca zmierniť napätie vo verejných rozpočtoch, ak by sa zvýšili pracovníci príjmy postupne vylučujú viac vládnych transferov (napr. blahobyt), ako sú náklady vysídlených pracovníkov v nezamestnanosti platby.