Washingtonská zmluva o odzbrojení

Po skončení roka 2007 prvá svetová vojna, USA, Veľká Británia a Japonsko začali rozsiahle programy výstavby lodí. V Spojených štátoch to malo podobu piatich nových bojových lodí a štyroch bojových lodí cez Atlantik sa kráľovské námorníctvo pripravovalo na výstavbu série bojových krížnikov G3 a N3 Bojových lodí. Pre Japoncov začala povojnová námorná stavba programom, ktorý si vyžadoval osem nových bojových lodí a osem nových bojových lodí. Táto stavebná horúčka viedla k obavám, že sa má začať nový námorný závod so zbraňami, podobný predvojnovej anglo-nemeckej súťaži.

V snahe tomu zabrániť, prezident Warren G. Koncom roku 1921 Harding zvolal vojnovú námornú konferenciu s cieľom stanoviť obmedzenia týkajúce sa konštrukcie a tonáže vojnových lodí. Delegáti sa zvolali 12. novembra 1921 pod záštitou Ligy národov a stretli sa v Memorial Continental Hall vo Washingtone DC. Zúčastnili sa ho deväť krajín so znepokojením v Tichomorí. Medzi hlavné subjekty patrili Spojené štáty, Veľká Británia, Japonsko, Francúzsko a Taliansko. Vedúcou americkou delegáciou bol štátny tajomník Charles Evan Hughes, ktorý sa snažil obmedziť japonský expanzionizmus v Tichomorí.

Pre Britov táto konferencia ponúkla príležitosť vyhnúť sa pretekom v zbrojení s USA, ako aj príležitosť dosiahnuť stabilitu v Tichomorí, ktorá by poskytla ochranu Hongkongu, Singapuru, Austrálii a Novému Zealand. Japonci prichádzajúci do Washingtonu mali jasný program, ktorý zahŕňal námornú zmluvu a uznanie ich záujmov v Manchúrii a Mongolsku. Oba národy sa obávali možnosti amerických lodeníc ich vyprodukovať, ak by sa vyskytli preteky v zbrojení.

Keď sa rokovania začali, Hughesovi pomáhali spravodajské informácie poskytované „čiernou komorou“ Herberta Yardleyho. Prevádzkované v spolupráci štátu Oddelenie americkej armády a Yardleyho kancelária mala za úlohu zachytiť a dešifrovať komunikáciu medzi delegáciami a ich domovom vlády. Osobitný pokrok sa dosiahol v lámaní japonských kódov a čítaní ich prenosu. Spravodajstvo získané z tohto zdroja umožnilo Hughesovi vyjednávať najvýhodnejšiu možnú dohodu s Japoncom. Po niekoľkých týždňoch stretnutí bola 6. februára 1922 podpísaná prvá zmluva o odzbrojení na svete.

Washingtonská námorná zmluva stanovila osobitné tonážne limity pre vojakov, ako aj obmedzenú veľkosť výzbroje a rozšírenie námorných zariadení. Jadro zmluvy stanovilo hmotnostný pomer, ktorý umožňoval:

• Spojené štáty: Kapitálové lode - 525 000 ton, leteckí dopravcovia - 135 000 ton
• Veľká Británia: Kapitálové lode - 525 000 ton, leteckí dopravcovia - 135 000 ton
• Japonsko: Kapitálové lode - 315 000 ton, leteckí dopravcovia - 81 000 ton
• Francúzsko: Kapitálové lode - 175 000 ton, leteckí dopravcovia - 60 000 ton
• Taliansko: Kapitálové lode - 175 000 ton, leteckí dopravcovia - 60 000 ton

V rámci týchto obmedzení žiadna jednotlivá loď nemala prekročiť 35 000 ton alebo namontovať väčšie ako 16 palcové zbrane. Veľkosť lietadlovej lode bola obmedzená na 27 000 ton, hoci dve na krajinu by mohli byť až 33 000 ton. Pokiaľ ide o pobrežné zariadenia, dohodlo sa, že v čase podpisu zmluvy sa zachová súčasný stav. To zakázalo ďalšie rozširovanie alebo opevňovanie námorných základní na malých ostrovných územiach a majetkoch. Rozšírenie na pevnine alebo na veľkých ostrovoch (ako je Havaj) bolo povolené.

Keďže niektoré poverené vojnové lode prekročili zmluvné podmienky, boli urobené určité výnimky pre existujúcu tonáž. Podľa zmluvy by sa mohli vymeniť staršie vojnové lode, od nových plavidiel sa však vyžadovalo dodržiavanie obmedzení a všetci signatári mali byť informovaní o ich stavbe. Pomer 5: 5: 3: 1: 1 stanovený zmluvou viedol k rozporom počas rokovaní. Francúzsko s pobrežím Atlantického oceánu a Stredozemného mora sa domnieva, že by sa mu malo povoliť väčšie flotile ako Taliansko. Nakoniec boli presvedčení, že s pomerom súhlasia sľubmi britskej podpory v Atlantiku.

Medzi hlavnými námornými mocnosťami bol pomer 5: 5: 3 zle prijatý Japoncom, ktorý mal pocit, že ich Západné sily oslabili. Keďže cisárske japonské námorníctvo bolo v podstate jedno námorné námorníctvo, tento pomer im stále poskytoval nadradenosť nad americkým a kráľovským námorníctvom, ktoré malo zodpovednosť za viac oceánov. Implementáciou zmluvy boli Briti nútení zrušiť programy G3 a N3 a americké námorníctvo muselo zošrotovať niektoré zo svojich jestvujúcich tonáží, aby splnilo obmedzenia týkajúce sa tonáže. Dvaja bojovníci, ktorí boli potom vo výstavbe, boli premenení na lietadlové lode USS Lexington a USS Saratoga.

Zmluva účinne zastavila výstavbu bojovej lode na niekoľko rokov, keď sa signatári pokúsili navrhnúť lode, ktoré boli silné, ale napriek tomu stále spĺňali podmienky dohody. Vynaložilo sa úsilie aj na výstavbu veľkých ľahkých krížnikov, ktoré boli skutočne ťažkými krížnikmi alebo ktoré by sa mohli v čase vojny previesť na väčšie zbrane. V roku 1930 bola zmluva zmenená Londýnskou námornou zmluvou. Nasledovala druhá Londýnska námorná zmluva v roku 1936. Túto poslednú zmluvu nepodpísali Japonci, pretože sa rozhodli odstúpiť od dohody v roku 1934.

Série zmlúv začatých Washingtonskou námornou zmluvou sa účinne skončili 1. Septembra 1939 so začiatkom roku 2010 Druhá svetová vojna. Kým bola zmluva na mieste, do istej miery obmedzila výstavbu lodí, avšak obmedzenia tonáže na plavidlo boli často sa vznášali u väčšiny signatárov, či už využívali tvorivé účtovníctvo pri výpočte vytesnenia alebo priamo ležali okolo a veľkosť plavidla.

Vybrané zdroje

• Washingtonská námorná zmluva: Text
• Ministerstvo zahraničných vecí USA: Washingtonská námorná konferencia