Ako skutočne znížiť vládne výdavky

Ak je Americký kongres je vážne o znižovaní vládnych výdavkov, musí odstrániť duplicitu, prekrývanie a fragmentáciu federálnych programov.

To bola správa amerického kontrolóra generála Gene L. Dodaro mal na Kongrese, keď on povedal zákonodarcom že pokiaľ stále vynakladá viac peňazí, ako zbiera, federálna vláda dlhodobý fiškálny výhľad zostane „neudržateľný“.

Ako Dorado povedal kongresu, dlhodobý problém sa nezmenil. Vláda každý rok vynakladá viac peňazí na programy ako Sociálne zabezpečenie, Medicare a podpora v nezamestnanosti ako cez dane.

Podľa Finančná správa vlády USA za rok 2016, federálny deficit sa zvýšil zo 439 miliárd dolárov vo fiškálnom roku 2015 na 587 miliárd dolárov vo fiškálnom roku 2016. Za rovnaké obdobie bol mierny nárast federálnych príjmov o 18,0 miliárd dolárov viac ako vyvážený 166,5 USD - zvýšenie výdavkov, najmä výdavkov na sociálne zabezpečenie, Medicare a Medicaid, a úrokov z dlhov držaných EIB, - verejnosť. Samotný verejný dlh vzrástol ako podiel na hrubom domácom produkte (HDP) zo 74% na konci fiškálneho roka 2015 na 77% na konci fiškálneho roku 2016. Pre porovnanie, verejný dlh od roku 1946 dosiahol v priemere iba 44% HDP.

Finančná správa za rok 2016, Rozpočtový úrad Kongresu (CBO) a Úrad pre vládnu zodpovednosť (GAO) všetci súhlasia s tým, že pokiaľ nedôjde k zmenám v politike, pomer dlhu k HDP prekročí svoje historické maximum 106% do 15 až 25 rokov.

Aj keď si dlhodobé problémy vyžadujú dlhodobé riešenia, existuje niekoľko krátkodobých vecí, ktoré Kongres a výkonné pobočkové agentúry môže urobiť kroky na zlepšenie fiškálnej situácie vlády bez toho, aby sa vylúčili alebo prísne obmedzili hlavné programy sociálnych dávok. Pre začiatočníkov, navrhol Dodaro, riešenie nesprávnych a podvodných platieb dávok a daňová medzera, ako aj riešenie duplicity, prekrývania a fragmentácie týchto programov.

3. mája 2017 vydal GAO siedme vydanie výročná správa o fragmentácii, prekrývaní a duplikácii medzi federálnymi programami. GAO vo svojich prebiehajúcich vyšetrovaniach hľadá aspekty programov, ktoré by mohli ušetriť peniaze daňovníkom vylúčením:

• duplikácia: okolnosti, za ktorých je viac ako jedna federálna agentúra alebo viac ako jedna organizácia v rámci agentúry zapojené do rovnakej širokej oblasti vnútroštátnych potrieb a príležitostí na efektívnejšie poskytovanie služieb existovať;
• presah: ak viaceré agentúry alebo programy majú podobné alebo rovnaké ciele, zapájajú sa do podobných činností alebo stratégií na ich dosiahnutie alebo sa zameriavajú na podobných príjemcov; a
• fragmentácia: okolnosti, za ktorých je zapojených viac ako jedna federálna agentúra v rovnakej širokej oblasti vnútroštátnej potreby.

V dôsledku úsilia agentúr o nápravu prípadov duplikácie, prekrývania a fragmentácie identifikovaných v prvých šiestich takýchto GAO Podľa správ vydaných od roku 2011 do roku 2016 už federálna vláda podľa generálneho kontrolóra ušetrila odhadom 136 miliárd dolárov Dodaro.

GAO vo svojej správe z roku 2017 identifikoval 79 nových prípadov duplikácie, prekrývania a fragmentácie v 29 nových oblastiach vlády, ako sú zdravie, obrana, vnútorná bezpečnosť a zahraničné styky.

Tým, že GAO bude pokračovať v riešení problému duplikácie, prekrývania a fragmentácie a bez úplného odstránenia jedného programu, odhaduje, že federálna vláda by mohla ušetriť „desiatky miliárd“.

Niekoľko zo 79 nových prípadov plytvania so správou programov identifikovaných GAO v poslednej správe o duplikácii, prekrývaní a fragmentácii zahŕňali:

• Údaje o sexuálnom násilí: Oddelenia obrany, školstva, zdravotníctva a ľudských služieb (HHS) a spravodlivosti (DOJ) v súčasnosti spravujú najmenej 10 rôznych programov určených na zber údajov o sexuálnom násilí. Výsledkom zdvojenia a fragmentácie je zbytočné úsilie a nedostatočné porozumenie rozsahu problému v Spojených štátoch.
• Ceny federálnych grantov: Národný park, služba pre ryby a voľne žijúce zvieratá, služba výživy a výživy a centrá pre kontrolu chorôb a Prevencia nemá postupy na zabezpečenie toho, aby sa v ich grantoch nefinancovali duplicitné alebo prekrývajúce sa programy, ktoré už sú financované inými agentúr.
• Kvalita údajov o zahraničnej pomoci: Ako kľúčový krok k riešeniu potenciálneho prekrývania sa pri zhromažďovaní a vykazovaní informácií o zahraničnej pomoci, ministerstvo vnútra, po konzultácii s Agentúrou Spojených štátov pre medzinárodný rozvoj a OMB, je potrebné zlepšiť údaje - kvalita na zabezpečenie konzistentnosti verejne dostupných informácií o distribúcii zahraničnej pomoci a - použité.
• Vojenskí komisári: Odbor lepšieho riadenia a koordinácie nákupu pre komisárov vo všetkých vojenských odboroch
  Obrana by mohla ušetriť odhadom 2 miliardy dolárov.
• Skladovanie obranného a komerčného jadrového odpadu: Lepšia koordinácia agentúr zhromažďujúcich údaje a analyzovať možnosti trvalého skladovania vojenských zariadení jadrový odpad vysokej úrovne a vyhoreté jadrové palivo na komerčné účely by ministerstvo energetiky mohlo potenciálne ušetriť desiatky miliárd dolárov.

V rokoch 2011 až 2016 GAO odporučil 645 opatreniam v 249 oblastiach pre kongresové alebo výkonné pobočkové agentúry na zníženie, odstránenie alebo lepšie riadenie fragmentácie, prekrývania alebo duplikácie; alebo zvýšiť príjem. Do konca roku 2016 oslovili kongresové a výkonné pobočkové agentúry 329 (51%) týchto akcií, čo viedlo k úsporám približne 136 miliárd dolárov. Podľa generálneho kontrolóra Dodara môže vláda úplnou implementáciou odporúčaní uvedených v správe GAO za rok 2017 ušetriť „desiatky miliárd dolárov viac“.