Čo je prezidentský výkonný poriadok?

Výkonné príkazy (EO) sú úradné dokumenty, očíslované postupne, podľa ktorých prezident USA riadi činnosť federálnej vlády.
Od roku 1789 vydávajú americkí prezidenti (ďalej len „výkonní“) smernice, ktoré sa dnes nazývajú výkonné príkazy. Toto sú právne záväzné smernice pre federálne administratívne agentúry. Výkonné príkazy sa všeobecne používajú na usmerňovanie federálnych agentúr a úradníkov, pretože ich agentúry implementujú zákon ustanovený kongresom. Výkonné príkazy však môžu byť kontroverzné, ak prezident koná v rozpore so skutočným alebo vnímaným legislatívnym zámerom.
História výkonných príkazov
Prezident George Washington vydal prvé výkonné nariadenie tri mesiace po tom, ako bol zložený do úradu. O štyri mesiace neskôr, 3. októbra 1789, Washington využil túto moc na vyhlásenie prvého národného dňa vďakyvzdania.
Termín „výkonný poriadok“ inicioval prezident Lincoln v roku 1862 a väčšina výkonných rádov bola neuverejnená až do začiatku 20. storočia, keď ich začalo číslovať štátne ministerstvo.

Existujú dva typy výkonného poriadku. Najbežnejším dokumentom, ktorý riadi výkonné pobočkové agentúry, ako vykonávať svoje legislatívne poslanie. Druhým typom je vyhlásenie o výklade politiky, ktoré je určené širšiemu publiku.
Text vykonávacích nariadení je uvedený v denníku Federálny register, keďže každé vykonávacie nariadenie je podpísané prezidentom a prijaté Úradom federálneho registra. Znenie vykonávacích nariadení, ktoré sa začína výkonným nariadením 7316 z 13. marca 1936, sa nachádza aj v postupných vydaniach hlavy 3 Kódexu federálnych predpisov (CFR).

Národný archív vedie online záznamy o Dispozičné tabuľky výkonného poriadku. Tabuľky zostavuje predseda a vedie úrad Federálneho registra. Prvým je prezident Franklin D. Roosevelt.
Kodifikácia prezidentských vyhlásení a vykonávacích nariadení zahŕňa obdobie od 13. apríla 1945 do 20. januára 1989 - obdobie zahŕňajúce správy Harryho S. Truman cez Ronalda Reagana.

• Výkonné objednávky podpísal George W. krík - 262, EOs 13198 - 13466 (17. júla 2008)
• Výkonné objednávky podpísal William J. Clinton - 364, EOs 12834-13197
• Výkonné príkazy podpísal George Bush - 166, EOs 12668-12833
• Výkonné objednávky podpísal Ronald Reagan - 381, EO 12287-12667
• Výkonné objednávky podpísal Jimmy Carter - 320, EOs 11967-12286
• Výkonné objednávky podpísané Geraldom Fordom - 169, EOs 11798-11966
• Výkonné objednávky podpísal Richard Nixon - 346, EOs 11452-11797
• Výkonné objednávky podpísané Lyndonom B. Johnson - 324, EOs 11128-11451
• Výkonné objednávky podpísal John F. Kennedy - 214, EOs 10914-11127
• Výkonné objednávky podpísané Dwightom D. Eisenhower - 486, EOs 10432-10913
• Výkonné príkazy podpísal Harry S. Truman - 896, EO 9538-10431
• Výkonné objednávky podpísal Franklin D. Roosevelt - 3,728, EOs 6071-9537

Zrušenie výkonného príkazu
V roku 1988 prezident Reagan zakázal potraty vo vojenskej nemocnici s výnimkou prípadov znásilnenia alebo incestu alebo v prípade ohrozenia života matky. Prezident Clinton to odvolal ďalším exekutívnym nariadením. Republikánsky kongres potom kodifikoval toto obmedzenie do zákona o rozpočtových prostriedkoch. Vitajte vo Washingtone, D.C. kolotoč.

Keďže výkonné príkazy súvisia s tým, ako jeden prezident riadi svoj výkonný odborový tím, nie je potrebné, aby ich nasledujúci prezidenti nasledovali. Môžu robiť to, čo urobil Clinton, a nahradiť starý výkonný príkaz novým, alebo môžu jednoducho zrušiť predchádzajúci výkonný príkaz.
Kongres môže tiež odvolať prezidentský výkonný príkaz prijatím návrhu zákona veta (2/3 hlasov). Napríklad v roku 2003 kongres neúspešne sa pokúsil odvolať Prezident Bush Výkonný poriadok 13233, ktorý zrušil výkonný poriadok 12667 (Reagan). Návrh zákona, HR 5073 40, neprešiel.

Predsedovia boli obviňovaní z použitia právomoci výkonného poriadku na vytvorenie politiky, nielen na jej implementáciu. Je to kontroverzné, pretože to podvracia rozdelenie právomocí, ako je uvedené v ústave.
Prezident Lincoln využil moc prezidentského vyhlásenia na začatie občianskej vojny. Dňa 25. decembra 1868 prezident Andrew Johnson vydal „vianočné vyhlásenie“, ktoré milostivo odpustil každá osoba, ktorá sa priamo alebo nepriamo zúčastnila na oneskorenom povstaní alebo vzbure “v súvislosti s občanom Vojna. Urobil tak na základe svojej ústavnej právomoci udeľovať milosti; jeho žaloba bola následne potvrdená najvyšším súdom.
Prezident Truman desegregoval ozbrojené sily prostredníctvom výkonného poriadku 9981. Počas kórejskej vojny Truman 8. apríla 1952 vydal výkonný poriadok 10340, aby odvrátil štrajk pracovníkov oceliarní, ktorý sa volá nasledujúci deň. Urobil tak s verejným poľutovaním. Prípad - - Youngstown Sheet & Tube Co. v. Sawyer, 343, USA 579 (1952) - išiel až na Najvyšší súd, ktorý sa postavil na stranu oceliarní. Pracovníci [url link = http://www.democraticcentral.com/showDiary.do? diaryId = 1865] okamžite šiel do štrajku.

• Polovica miliónov pracujúcich bola prepustená, pretože spoločnostiam chýbala oceľ na udržanie chodu elektrární. Počet železničných vozidiel naložených v týždni končiacom sa 7. júla 1952 bol najnižší od zaznamenania záznamov a mnoho železníc začalo trpieť finančnými problémami. Pestovatelia v Kalifornii utrpeli stratu 200 miliónov dolárov, pretože nebolo dosť ocele na výrobu plechoviek pre ich zeleninové plodiny. 22. júla armáda Spojených štátov odstavila svoju najväčšiu škrupinovú továreň kvôli nedostatku ocele.

Prezident Eisenhower využil výkonný príkaz 10730 na začatie procesu desegregácie amerických verejných škôl.