The Zákon o Posse Comitatus a zákon o povstaní z roku 1807 definujú a obmedzujú oprávnenie federálnej vlády používať americké vojenské jednotky na presadzovanie zákona alebo federálnej vnútorná politika v rámci hraníc USA. Tieto zákony sa stali predmetom diskusií a debát v júni 2020, keď bol prezidentom Donald Trump navrhol, že by mohol nariadiť americkému vojenskému personálu v amerických mestách, aby pomohol potlačiť protesty, ktoré sa vyskytli v reakcii na smrť Georga Floyda, 46-ročného černocha, ktorý zomrel pri fyzickom zadržiavaní bielou políciou v Minneapolise dôstojník. Kroky prezidenta spochybnili aj vplyv použitia vojenskej sily na vynútenie občianskeho práva v USA Prvý pozmeňujúci a doplňujúci návrh právo zhromažďovať sa a protestovať.
Kľúčové riešenia: Zákony o komite a povstaní
- Zákon o Posse Comitatus a zákon o povstaní spolupracujú na definovaní a obmedzení okolností, za ktorých môžu byť americké vojenské sily rozmiestnené na americkej pôde.
- Zákon o Posse Comitatus zakazuje použitie ozbrojených síl na vynútenie zákonov v USA, pokiaľ to nie je povolené ústavou alebo aktom Kongresu.
- Zákon o vzbure povoľuje prezidentovi výnimku zo zákona o posse comitatus nasadiť ako riadnu americkú armádu, tak aj aktívnu Národnú gardu v prípadoch povstania a rebélia.
- Zákon o povstaní môže prezidenta zmocniť, aby obišiel Kongres pri rozmiestňovaní pravidelnej armády na americkej pôde.
- Aj keď právo na zhromažďovanie a protesty poskytuje prvý dodatok, môžu byť obmedzené alebo pozastavené, ak tieto protesty ohrozujú majetok alebo ľudský život a bezpečnosť.
Zákon o Posse Comitatus
Zákon o Posse Comitatus zakazuje použitie síl americkej armády, letectva, námorníctva alebo námornej pechoty na vynútenie federálne, štátne alebo miestne zákony kdekoľvek na americkej pôde, pokiaľ to neumožňuje ústava alebo akt z Kongres. Zákon o Posse Comitatus však štátu nebráni Národná stráž jednotky pomáhajú pri presadzovaní práva v ich domovskom štáte alebo susednom štáte, ak o to požiada štát guvernéra alebo keď sú pod federálnou kontrolou prostredníctvom prezidentského vyvolania zákona o povstaní z roku 2006 1807.
Zákon o povstaní
Zákon o povstaní z roku 1807 ako mimoriadna výnimka zo zákona o posse Comitatus splnomocňuje prezidenta Spojených štátov nasadiť pravidelnú americkú armádu aj aktívna Národná garda - pod dočasnou federálnou kontrolou - v USA za určitých extrémnych alebo mimoriadnych okolností, ako sú výtržníctvo, povstanie a rebélia.
Prezident Trump nebol prvým ani jediným prezidentom, ktorý navrhol uplatnenie zákona o povstaní. Prvýkrát sa na ňu začalo odvolávať pri riešení konfliktov s domorodými Američanmi v priebehu 19. storočia. Obaja prezidenti Eisenhower a Kennedy sa odvolal na skutok s cieľom pomôcť štátnej polícii pri výkone rozhodnutia súdu rasová desegregácia na juhu. Na tento čin sa v poslednej dobe odvolával George H.W. krík zaoberať sa nepokojmi a rabovaním po hurikáne Hugo v roku 1989 a v priebehu roku 1992 Nepokoje v Los Angeles.
Môžu prezidenti pri rozmiestňovaní armády konať sami?
Mnoho právnych expertov súhlasilo s tým, že zákon o povstaní oprávňuje amerických prezidentov obísť Kongres nasadením pravidelnej armády na americkom území, aby zasiahla v prípadoch občianskej neposlušnosti.
Napríklad profesor práva na Harvardskej univerzite Noah Feldman uviedol, že „široký jazyk“ zákona o povstaní umožňuje v prípade potreby použiť armádu na prevenciu činy „brániace výkonu federálneho zákona v rozsahu, v akom miestna polícia a Národná garda nemôžu úspešne zastaviť násilie na uliciach“, ako napríklad výtržníctvo a rabovanie.
Čo môžu urobiť národné gardy a armáda na pôde USA
Zákon o Posse Comitatus, zákon o povstaní a politika Národnej gardy obmedzujú činnosť ozbrojených síl Národnej gardy, ak sú federalizované a nasadené na príkaz prezidenta. Sily pravidelnej americkej armády a Národnej gardy sa všeobecne obmedzujú na poskytovanie podpory a pomoci miestnym a štátnym orgánom činným v trestnom konaní a orgánom verejnej bezpečnosti. Takáto pomoc zvyčajne zahrnuje ochranu ľudského života, ochranu verejného a súkromného majetku a obnovu a udržiavanie občianskeho poriadku. Napríklad Reakčné sily národnej gardy pomáha miestnej polícii pri činnostiach, ako je zabezpečenie bezpečnosti staveniska, obsadenie cestných blokád a kontrolných bodov a ochrana verejného a súkromného majetku vrátane predchádzania rabovaniu.
V roku 2006 a znova v roku 2010, keď prezidenti George W. Bush a Barack Obama nasadili sily národnej gardy do štátov pozdĺž mexických hraníc, aby pomohli pohraničnej hliadke pri pri presadzovaní federálnych imigračných zákonov Národná garda zabezpečovala dozor, zhromažďovanie spravodajských informácií a boj proti omamným látkam vymáhanie. Počas záverečných fáz tzv.Prevádzka Jumpstart„, Národná garda tiež pomohla postaviť cesty, ploty a dozorné veže potrebné na zastavenie nelegálnych hraničných priechodov.
Nedávno, 31. mája 2020, po noci výtržníctva po smrti Georga Floyda, vykonali občania-vojaci Minnesotskej národnej gardy 19 misie pomáhajúce polícii a hasičským zborom v Minneapolise a Svätom Pavle pri preprave obetí násilia do nemocníc v okolí, pri hasení požiarov a pri obnove poriadku v Oblasť.
Čo bežná armáda nemôže urobiť na pôde USA
Podľa zákona o posse comitatus, čo sa odráža v politike ministerstva obrany (DoD), sú pravidelné vojenské sily nasadené dňa Americkej pôde, je zakázané vykonávať niekoľko tradičných činností presadzovania práva inak ako v rámci podpornej úlohy, počítajúc do toho:
- Vykonávanie skutočných zadržaní, prehliadok, výsluchov a zatknutí
- Použitie sily alebo fyzického násilia
- Značenie alebo použitie zbraní s výnimkou sebaobrany, obrany iného vojenského personálu alebo obrany nevojenských osôb vrátane civilného personálu činného v trestnom konaní
Použitie ozbrojených síl a právo na protest
Zatiaľ čo sloboda prejavu a právo zhromažďovať a vyjadrovať názory prostredníctvom protestov sú osobitne chránené prvým Dodatok k ústave USA umožňuje vláde za určitých okolností obmedziť alebo dokonca pozastaviť tieto práva.
Vo väčšine prípadov môžu byť práva na zhromažďovanie a protestovanie obmedzené alebo pozastavené, ak protestná udalosť bude alebo bude mať za následok, že bude mať za následok násilie, ktoré ohrozuje ľudský život a bezpečnosť, porušenie zákona, ohrozenie národnej bezpečnosti alebo poškodenie majetku, napríklad rabovanie alebo podpaľačstvo. Sloboda sa v podstate môže skončiť tam, kde sa začnú nepokoje.
Pokojné zhromaždenie a protesty, ktoré nezahŕňajú násilie, občiansku neposlušnosť alebo úmyselné porušovanie zákonov štátu, však nemôžu byť zákonne obmedzené alebo pozastavené. V bežnej praxi sa zastavenie protestu orgánov činných v trestnom konaní robí iba ako „posledná možnosť“. Polícia ani armáda nemajú ústavnú právomoc rozptýliť sa protestné zhromaždenia, ktoré nepredstavujú zjavné a súčasné nebezpečenstvo nepokojov, občianskych nepokojov, zasahovania do premávky alebo iného bezprostredného ohrozenia verejnej bezpečnosti alebo bezpečnosť.
Zdroje a ďalšie odkazy
- "Zákon o komitáte." Severné americké velenie, Sept. 23, 2019, https://www.northcom.mil/Newsroom/Fact-Sheets/Article-View/Article/563993/the-posse-comitatus-act/.
- „Zákon o komitáte a príbuzných veciach: Použitie armády na vykonávanie civilného práva.“ Kongresová výskumná služba, 6. novembra 2018, https://fas.org/sgp/crs/natsec/R42659.pdf.
- Banks, William C. „Poskytovanie dodatočnej bezpečnosti - zákon o povstaní a vojenská úloha pri reakcii na domáce krízy.“ Vestník zákona a politiky národnej bezpečnosti, 2009, https://jnslp.com/wp-content/uploads/2010/08/02-Banks-V13-8-18-09.pdf.
- Hurtado, Patricia a Van Voris, Bob. „Čo hovorí zákon o rozmiestnení vojsk na pôde USA.“ Bloomberg / Washington Post, 3. júna 2020, https://www.washingtonpost.com/business/what-the-law-says-about-deploying-troops-on-us-soil/2020/06/02/58f554b6-a4fc-11ea-898e-b21b9a83f792_story.html.
- „Práva protestujúcich.“ Americká únia občianskych slobôd: Poznajte svoje práva, https://www.aclu.org/know-your-rights/protesters-rights/.g