Gentrifikácia je proces, ktorým sa zámožnejší ľudia a podniky sťahujú do historicky menej majetných štvrtí. Zatiaľ čo niektorí odborníci v oblasti mestského plánovania tvrdia, že účinky gentrifikácie sú čisto prospešné, iní tvrdia, že to často vedie k škodlivým sociálnym následkom, ako je rasové vysídlenie a strata kultúrna rozdielnosť.
Kľúčové informácie: Čo je to gentrifikácia?
- Gentrifikácia je termín používaný na popis príchodu zámožnejších obyvateľov do staršieho mesta s príslušným zvýšením nájomného a majetkových hodnôt a zmenami v charaktere štvrte a kultúru.
- Proces gentrifikácie je často obviňovaný z presídlenia chudobných obyvateľov bohatými nováčikmi.
- Gentrifikácia bola zdrojom bolestivých konfliktov pozdĺž rasových a ekonomických línií v mnohých amerických mestách.
Definícia, príčiny a problémy
Aj keď neexistuje všeobecne dohodnutá definícia tohto pojmu, gentrifikácia sa všeobecne považuje za proces, ktorým sa postupuje tradične štvrte s nižšími príjmami sú transformované - v dobrom aj v zlom - prílivom obyvateľov s vyššími príjmami a ziskovejšími podniky.
Väčšina vedcov poukazuje na dve vzájomne súvisiace socioekonomické príčiny gentrifikácie. Prvá z nich, ponuka a dopyt, sa skladá z demografický a ekonomické faktory, ktoré lákajú obyvateľov s vyššími príjmami na presťahovanie sa do štvrtí s nižšími príjmami. Druhá príčina, verejná politika, popisuje pravidlá a programy, ktoré vytvorili tvorcovia mestskej politiky na podporu gentrifikácie ako prostriedku na dosiahnutie iniciatív „obnovy miest“.
Ponuka a dopyt
Teória gentrifikácie na strane ponuky je založená na predpoklade, že rôzne faktory, ako je kriminalita, chudoba a všeobecný nedostatok cena mestského bývania až do bodu, keď zámožní cudzinci považujú za výhodné kúpiť si ho a zrekonštruovať alebo prerobiť na vyššiu hodnotu používa. Hojnosť lacných domov spolu s pohodlným prístupom k pracovným miestam a službám v centre mesta čoraz viac vytvárajú štvrte v centre mesta. viac žiaduce ako predmestia pre ľudí, ktorí sú finančne schopní zmeniť bývanie v centre mesta na cenovo výhodnejší prenájom nehnuteľnosti alebo pre jednu rodinu domov.
Demografické údaje ukazujú, že mladí, bohatí a bezdetní ľudia sú čoraz viac priťahovaní k gentrifikácii mestských štvrtí. Sociálni vedci majú o tejto kultúrnej zmene dve teórie. Pri hľadaní voľného času sa mladí a bohatí pracovníci čoraz viac umiestňujú v centrálnych mestách v blízkosti svojich pracovných miest. Pracovné miesta vo výrobe robotníkov, ktoré opustili centrálne mestá v priebehu 60. rokov, boli nahradené pracovnými miestami vo finančných a technologicky vyspelých servisných strediskách. Pretože sa jedná o zvyčajne dobre platené pracovné miesta pre biele goliere, štvrte bližšie k centru mesta prilákať bohatých ľudí, ktorí hľadajú kratšie dochádzanie a nižšie ceny domov zistené v starnutí susedstva.
Po druhé, gentrifikáciu vedie zmena kultúrnych postojov a preferencií. Sociálni vedci naznačujú, že rastúci dopyt po bývaní v centre mesta je čiastočne výsledkom nárastu protimestských postojov. Mnoho bohatých ľudí dnes uprednostňuje prirodzený „šarm“ a „charakter“ starších domov a radi ich trávia vo voľnom čase - a peniazmi - pri obnove.
S obnovou starších domov sa zlepšuje celkový charakter štvrte a pribúdajú ďalšie maloobchodné podniky, ktoré slúžia rastúcemu počtu nových obyvateľov.
Faktory vládnej politiky
Samotná demografia a faktory na trhu s bývaním stačia na spustenie a udržanie rozsiahlej gentrifikácie len zriedka. Rovnako dôležité sú aj politiky miestnej samosprávy, ktoré poskytujú bohatým ľuďom stimuly na nákup a vylepšenie starších domov v štvrtiach s nižšími príjmami. Napríklad politika, ktorá ponúka daňové úľavy na uchovanie histórie alebo zlepšenie životného prostredia, podporuje gentrifikáciu. Podobne federálne programy určené na zníženie sadzieb hypotekárnych úverov v tradične „nedostatočne vybavených oblastiach“ zatraktívňujú nákup domov v gentrifikovaných štvrtiach. A nakoniec, federálne programy obnovy verejného bývania, ktoré podporujú nahradenie projektov verejného bývania menej hustými, Rozdielne príjmové rodinné bývanie viedlo k gentrifikácii v susedných štvrtiach, ktoré boli kedysi zhoršené zhoršujúcou sa verejnosťou bývanie.
Aj keď sú mnohé aspekty gentrifikácie pozitívne, tento proces spôsobil rasové a hospodárske konflikty v mnohých amerických mestách. Výsledky gentrifikácie často neúmerne prospievajú prichádzajúcim kupujúcim domov, takže pôvodní obyvatelia sú ekonomicky a kultúrne zastaraní.
Rasové vysídlenie: de-facto segregácia
Pojem gentrifikácia, ktorý má pôvod v Londýne začiatkom 60. rokov, sa používal na označenie prílevu novej „šľachty“ bohatých ľudí do štvrtí s nízkym príjmom. Napríklad v roku 2001 správa Brookingsovho inštitútu definovala gentrifikáciu ako „… proces, pri ktorom majú vyššie príjmy domácnosti presídľujú obyvateľov s nízkym príjmom do susedstva, čo mení ich podstatný charakter susedstvo. “
Ešte nedávno sa tento výraz používa negatívne na opísanie príkladov „obnovy miest“, v ktorých sú bohatí - zvyčajne bieli - noví obyvatelia odmeňovaní za „vylepšenie“ starého zhoršujúceho sa stavu susedstvo na úkor obyvateľov s nižšími príjmami - zvyčajne farebných ľudí -, ktorých vyháňa prudké nájomné a meniace sa ekonomické a sociálne charakteristiky susedstvo.
Najčastejšie sa pozorujú dve formy rasového vysídlenia do domovov. K priamemu vysídleniu dôjde, keď vplyv gentrifikácie ponechá súčasných obyvateľov neschopných platiť rastúce náklady na bývanie alebo keď sú obyvatelia vyhnaní z vládnych opatrení, ako je nútený predaj od významná doména vytvoriť cestu pre nový rozvoj s vyššou hodnotou. Niektoré existujúce bývania sa tiež môžu stať neobývateľnými, pretože ich vlastníci prestanú udržiavať a čakajú na najlepší čas na predaj na prestavbu.
Nepriame rezidenčné rasové vysídlenie nastáva, keď si staršie bytové jednotky, ktoré vyprázdňujú obyvatelia s nízkym príjmom, nemôžu dovoliť iné osoby s nízkym príjmom. K nepriamemu vysídleniu môže dôjsť aj v dôsledku vládnych opatrení, ako sú napríklad diskriminačné „vylučovacie“ zákony o územnom plánovaní, ktoré zakazujú rezidenčný rozvoj s nízkym príjmom.
Rezidenčné rasové vysídlenie v dôsledku gentrifikácie sa často považuje za formu de facto segregácia, alebo oddelenie skupín ľudí spôsobené skôr okolnosťami ako zákonom, napríklad Zákony Jima Crowa prijatý na udržanie rasovej segregácie na americkom juhu počas post-občianskej vojny Éra rekonštrukcie.
Strata dostupného bývania
Nedostatok cenovo dostupného bývania, ktorý je v USA dlho problémom, je ešte horší z dôsledkov gentrifikácie. Podľa správy Spoločného centra pre štúdium bývania na Harvardskej univerzite z roku 2018 takmer každá tretia americká domácnosť minú viac ako 30% svojich príjmov na bývanie, pričom zhruba desať miliónov domácností minie viac ako 50% svojich príjmov na bývanie náklady.
V rámci procesu gentrifikácie je staršie dostupné rodinné bývanie buď vylepšené prichádzajúcimi obyvateľmi, alebo nahradené projektmi s vysokými nájomnými bytmi. Ďalšie aspekty gentrifikácie, ako napríklad vláda, stanovila minimálnu veľkosť a veľkosť domov a územné zákony zakazujúce byty, tiež znižujú množstvo dostupného dostupného bývania.
Pre urbanistov nie je ťažké vytvoriť dostupné bývanie, ale je tiež ťažké ho zachovať. Miestne samosprávy často dúfajú, že podporia gentrifikáciu, niekedy umožňujú vypršanie dotácií a iných stimulov pre dostupnú bytovú výstavbu. Po ich uplynutí môžu vlastníci slobodne zmeniť svoje dostupné bytové jednotky na drahšie bývanie na trhu. Pozitívne je, že mnohé mestá teraz požadujú od vývojárov, aby spolu s ich jednotkami na trhu postavili určité percento cenovo dostupných bytových jednotiek.
Strata kultúrnej rozmanitosti
Kultúrne vysídlenie sa často stáva vedľajším produktom rasového vysídlenia. K tomu dochádza postupne, keď odchod obyvateľov s dlhodobým pobytom mení sociálny charakter gentrifikujúcej štvrte. Keď sa staré susedské pamiatky, ako sú historicky čierne kostoly, zatvárajú, susedstvo stráca svoju históriu a jeho zvyšní dlhoroční obyvatelia strácajú pocit spolupatričnosti a začlenenia. Keďže obchody a služby sa čoraz viac zameriavajú na potreby a vlastnosti nových obyvateľov, zostávajúci dlhoroční obyvatelia majú často pocit, že boli vykĺbení napriek tomu, že stále žijú v susedstve.
Strata politického vplyvu
Pretože pôvodné obyvateľstvo s nižšími príjmami je nahradené obyvateľmi s vyššími a strednými príjmami, môže sa zmeniť aj štruktúra politickej moci v gentrifikujúcej štvrti. Noví miestni vodcovia začínajú ignorovať potreby zostávajúcich dlhoročných obyvateľov. Pretože dlhoroční obyvatelia cítia, ako sa ich politický vplyv vyparuje, ďalej sa sťahujú z účasti verejnosti a je pravdepodobnejšie, že susedstvo fyzicky opustia.
Príklady
Zatiaľ čo k gentrifikácii dochádza v mestách po celých Spojených štátoch, možno najtvrdších príklady toho, ako môžu byť jeho účinky „problémom“, možno vidieť vo Washingtone, D.C. a Kalifornii Oblasť zálivu.
Washington DC.
Po celé desaťročia mnoho čiernych Američanov láskyplne označovalo Washington, D.C. ako „čokoládové mesto“, pretože populácia mesta bola prevažne afroameričanská. Údaje amerického sčítania ľudu však ukazujú, že počet obyvateľov mesta Black klesol zo 71% obyvateľov medzi rokmi 1970 a 2015 iba na 48%, zatiaľ čo biela populácia sa v priebehu roku zvýšila o 25% rovnaké obdobie. Od roku 2000 do roku 2013 bolo vysídlených viac ako 20 000 obyvateľov čiernej pleti, pretože Washington podstúpil najvyššiu mieru gentrifikácie v Amerike.
Z obyvateľov mesta Black, ktorí tu zostali, je 23%, takmer 1 zo 4 dnes žije pod hranicou vlastníctva. Na porovnanie, iba 3% obyvateľov Washingtonu žijú v chudobe - najnižšia miera bielej chudoby v krajine. Medzitým sa naďalej zmenšuje vlastníctvo domu a počet dostupných cenovo dostupných nájomných jednotiek pre dlhodobých obyvateľov Washingtonu.
Oblasť kalifornského zálivu
V oblasti zálivu v Kalifornii - mestá San Francisco, Oakland a San Jose - rýchla výmena starých golierov priemyselné odvetvia a pracovné miesta vo firmách zameraných na technológie, medicínu a finančné služby do veľkej miery vytlačili už existujúce obyvateľov. Postupom gentrifikácie prudko vzrástli náklady na bývanie a hodnoty pozemkov. Aby vývojári maximalizovali svoje zisky, postavili vývojári čoraz viac jednotiek na čoraz menšom objeme nehnuteľností, takže oblasť zátoky je po Los Angeles druhou najhustejšou mestskou oblasťou v Amerike.
Z dôvodu gentrifikácie vyhnali raketové náklady na bývanie v oblasti zálivu veľa ľudí farebných ľudí, starších ľudí a ľudí so zdravotným postihnutím z domovov. Od roku 2010 do roku 2014 počet oblastných domácností s ročným príjmom 100 000 dolárov a viac vzrástol o 17%, zatiaľ čo domácnosti s menším príjmom poklesli o 3%.
Veľká väčšina nových bohatých a dobre platených obyvateľov tejto oblasti je biela, zatiaľ čo vysídlenci sú farební ľudia, ktorí majú nižší príjem na bývanie. Výsledkom je, že „dostupné bývanie“ v oblasti San Francisco-Oakland prakticky neexistovalo. Priemerné nájomné za byt s jednou spálňou a rozlohou 750 metrov štvorcových v San Franciscu je teraz takmer 3 000 dolárov za mesiac, zatiaľ čo stredná cena rodinného domu podľa nej dosiahla 1,3 milióna dolárov Zillow.
Ďalším dôsledkom gentrifikácie oblasti Bay Area bol priamy nárast nákladov na bývanie, a to prudký nárast počtu vysťahovaní v San Franciscu. Od roku 2009 sa počet vysťahovaní v San Franciscu neustále zvyšoval a dosiahol vrchol medzi rokmi 2014 a 2015, kedy bolo vydaných viac ako 2 000 oznámení - čo je nárast o 54,7% za posledných päť rokov.
Zdroje
- Lees, Loretta. "Čítačka gentrifikácie." Routledge, 15. apríla 2010, ISBN-10: 0415548403.
- Zuk, Miriam. „Gentrifikácia, vysídlenie a úloha verejných investícií.“ Literatúra o územnom plánovaní, 2017, https://www.urbandisplacement.org/sites/default/files/images/zuk_et_all_2017.pdf.
- Richards, Kathleen. "Sily riadiace gentrifikáciu v Oaklande." East Bay Express, 19. septembra 2018, https://www.eastbayexpress.com/oakland/the-forces-driving-gentrification-in-oakland/Content? oid = 20312733.
- Kennedy, Maureen a Leonard, Paul. „Zaoberanie sa zmenami v susedstve: základ v oblasti gentrifikácie a politických rozhodnutí.“ Brookingsov inštitút, 2001, https://www.brookings.edu/wp-content/uploads/2016/06/gentrification.pdf.
- Zukin, Sharon. "Smrť a život autentických mestských miest." Oxford University Press, 13. mája 2011, ISBN-10: 0199794464.
- Herber, Chris. „Meranie cenovej dostupnosti bývania: hodnotenie štandardu 30-percent z príjmu.“ Spoločné centrá pre štúdium bývania, September 2018, https://www.jchs.harvard.edu/research-areas/working-papers/measuring-housing-affordability-assessing-30-percent-income-standard.
- Rusk, David. „Zbohom čokoládovému mestu,“ Centrum politiky D.C., 20. júla 2017, https://www.dcpolicycenter.org/publications/goodbye-to-chocolate-city/.