3. apríla 2018, predseda Donald Trump navrhuje, aby sa americké vojenské jednotky rozmiestnili pozdĺž hranice Spojených štátov s Mexikom s cieľom pomôcť pri kontrole nezákonných prisťahovalectvo a udržiavanie občianskeho poriadku počas výstavby bezpečného hraničného plotu, ktorý nedávno financovalo Congress. Návrh vzniesol otázky o jeho zákonnosti podľa zákona o posse z roku 1878. V roku 2006 a znovu v roku 2010 však predsedovia George W. krík a Barack Obama podnikol podobné kroky.
V máji 2006 prezident George W. Bush v operácii Jumpstart nariadil až 6 000 vojakov národnej gardy štátom pozdĺž Mexika hranica na podporu pohraničnej hliadky pri kontrole nelegálneho prisťahovalectva a súvisiacich trestných činov v USA pôdu. 19. júla 2010 nariadil prezident Obama ďalších 1200 strážnych vojakov na južnú hranicu. Aj keď toto nahromadenie bolo podstatné a kontroverzné, nevyžadovalo od Obamu, aby pozastavil zákon o posse Comitatus.
Podľa článku I ústavy môže Kongres v prípade potreby použiť „milície“ na „vykonanie zákonov Únie, potlačenie povstaní a odrazenie od invázií“. to tiež zaručuje, že štáty budú chránené pred inváziou alebo pokusmi zvrhnúť ich „republikánsku formu vlády“ a na žiadosť štátu proti „domácemu násiliu“. Tieto ústavné ustanovenia sa odrážajú v zákone o povstaní z roku 1807 pred aj po priechode Posse Zákon o komitentoch. Zákon o povstaní upravuje schopnosť prezidenta nasadiť jednotky v USA na potlačenie bezprávia, povstania a povstania.
Ako je teraz vyjadrené zákonom v zákone USA č. 252, zákon o povstaní sa vykladá v tom zmysle: „Kedykoľvek sa prezident domnieva, že protiprávne prekážky, kombinácie alebo Zhromaždenie alebo vzbura proti autorite Spojených štátov znemožňuje vynútiteľnosť práva Spojených štátov v ktoromkoľvek štáte bežným súdnym postupom. môže použiť do federálnej služby také milície ktoréhokoľvek štátu a použiť také ozbrojené sily, ktoré považuje za potrebné na presadzovanie týchto zákonov alebo na potlačenie vzbura. "
Zákon o posse Comitatus obmedzuje strážne jednotky, aby konali iba na podporu americkej pohraničnej hliadky a štátnych a miestnych orgánov činných v trestnom konaní.
Posse Comitatus a bojové právo
Zákon o posse Comitatus z roku 1878 zakazuje použitie vojenských síl USA na vykonávanie úloh civilného obyvateľstva presadzovanie práva, ako je zatknutie, zadržanie, výsluch a zadržanie, pokiaľ to výslovne nepovoľuje Kongres.
Zákon o posse Comitatus, podpísaný do zákona prezidentom Rutherford B. Hayes 18. júna 1878 obmedzuje moc federálna vláda - pri použití federálneho vojenského personálu na presadzovanie zákonov USA a - domáce politiky v rámci hraníc Spojených štátov. Zákon bol prijatý ako dodatok k návrhu zákona o armáde po ukončení rekonštrukcie a následne bol zmenený a doplnený v rokoch 1956 a 1981.
Ako bolo pôvodne stanovené v roku 1878, zákon o posse Comitatus sa uplatňoval iba na americkú armádu, ale v roku 1956 bol zmenený a doplnený o letectvo. Ministerstvo námorníctva okrem toho prijalo predpisy určené na uplatňovanie obmedzení zákona o posse Comitatus na americké námornícke a námorné zbory.
Zákon o posse Comitatus sa nevzťahuje na armádnu národnú gardu a leteckú národnú gardu, keď konajú v oblasti presadzovania práva kapacita v jeho vlastnom štáte, ak je na pokyn guvernéra tohto štátu alebo v susednom štáte, ak o to tento štát požiada guvernér.
Na pobrežnú stráž USA, ktorá pôsobí v rámci ministerstva vnútornej bezpečnosti, sa nevzťahuje zákon o posse Comitatus. Pobrežná stráž je síce „ozbrojenou službou“, ale má aj námornú misiu na presadzovanie práva a federálnu misiu regulačných agentúr.
Zákon o posse Comitatus bol pôvodne uzákonený kvôli pocitu mnohých členov Kongresu v čase, keď prezident Abraham Lincoln prekročil svoju autoritu počas občianskej vojny pozastavením habeas corpus a vytvorenie vojenských súdov s jurisdikciou nad civilistami.
Je potrebné poznamenať, že zákon o posse Comitatus značne obmedzuje, ale nevylučuje silu internetu Prezident Spojených štátov amerických vyhlásiť za „stanné právo“ prevzatie všetkých vojenských právomocí civilnej polície.
Prezident môže v rámci svojich ústavných právomocí ustanoviť povstanie, vzburu alebo inváziu, ak prestanú fungovať miestne orgány činné v trestnom konaní a súdne systémy, môže vyhlásiť stanné právo. Napríklad po bombovom útoku na Pearl Harbor 7. decembra 1941 vyhlásil prezident Roosevelt na žiadosť územného guvernéra na Havaji bojové právo.
Čo môže národná garda robiť na hranici
Zákon o posse Comitatus a následné právne predpisy výslovne zakazujú použitie armády, letectva, námorníctva a Námorné sily na presadzovanie vnútroštátnych právnych predpisov Spojených štátov s výnimkou prípadov, keď to výslovne povoľuje ústava alebo Congress. Vzhľadom na to, že pobrežná stráž presadzuje námornú bezpečnosť, právne predpisy v oblasti životného prostredia a obchodu, je vyňatá zo zákona o posse Comitatus.
Zatiaľ čo Posse Comitatus sa nevzťahuje špecificky na činnosť Národnej gardy, predpisy Národnej gardy ustanovujú, že jej jednotky, pokiaľ s povolením Kongresu, sa nezúčastňujú na typických donucovacích konaniach vrátane zatýkania, prehliadania podozrivých alebo verejnosti alebo dôkazov manipuláciu.
Čo nemôže urobiť národná garda na hranici
Jednotky národnej gardy nasadené do mexických hraničných štátov by mali pôsobiť v rámci obmedzení zákona o possovom komite a ako to uznala aj Obamova vláda, keďže riadené guvernérmi štátov, podporovať pohraničnú hliadku a štátne a miestne orgány činné v trestnom konaní poskytovaním dohľadu, zhromažďovaním spravodajských informácií a prieskumom podpora. Okrem toho budú jednotky pomáhať pri plnení povinností v oblasti presadzovania protiterarcotiky, kým nebudú vyškolení a nasadení ďalší agenti pohraničnej hliadky. Strážne jednotky môžu tiež pomáhať pri výstavbe ciest, ploty, sledovacie veže a bariéry vozidiel potrebné k zabrániť nelegálnemu prekročeniu hraníc.
Pod Zákon o obrannom povolení za rok 2007 (H.R. 5122), minister obrany môže na žiadosť ministra vnútornej bezpečnosti tiež pomôcť pri predchádzaní vstupu teroristov, pašerákov drog a nelegálnych cudzincov do Spojených štátov.
Ak kongres stojí na zákone o posse Comitatus
Okt. 25, 2005, Snemovňa reprezentantov a senát prijal spoločné uznesenie (H. CON. RES. 274) objasnenie postoja Kongresu k účinku zákona o posse Comitatus na použitie armády na pôde USA. Uznesenie čiastočne uvádza, že „zákon o posse Comitatus nie je úplne výslovnou prekážkou vo využívaní ozbrojených síl na rad domácich. účely, vrátane funkcií na presadzovanie práva, ak je použitie ozbrojených síl povolené kongresovým aktom alebo ak prezident určí, že použitie ozbrojených síl Ozbrojené sily sú povinné plniť povinnosti prezidenta podľa ústavy rýchlo reagovať v čase vojny, povstania alebo iného vážneho stavu. núdze. "