Prečo je gerrymandering v americkej politike tak zlé slovo

Gerrymandering je akt koncipovania kongresových, štátnych legislatívnych alebo iných politických hraníc uprednostniť politickú stranu alebo jedného konkrétneho kandidáta na zvolenú funkciu.

Účelom gerrymanderingu je udeliť jednej strane moc nad druhou vytvorením okresov, v ktorých sa nachádzajú husté koncentrácie voličov, ktorí sú priazniví pre ich politiku.

Fyzický dopad gerrymanderingu je možné vidieť na akejkoľvek mape kongresových okresov. Mnoho hraníc zig a zag na východ a na západ, na sever a na juh cez mestské, okresné a okresné línie, akoby vôbec bez dôvodu.

Politický vplyv je však oveľa výraznejší. Gerrymandering znižuje počet konkurenčných kongresových pretekov po celých Spojených štátoch tým, že oddeľuje rovnako zmýšľajúcich voličov od seba.

Gerrymandering sa stal bežnou súčasťou americkej politiky a je často obviňovaný z toho, že sa kongresov, polarizácie voličov vylúčenie voličov.

Predseda Barack Obama, ktorý vo svojom záverečnom príhovore o stave Únie v roku 2016 vyzval republikánske aj demokratické strany, aby ukončili tento postup.

„Ak chceme lepšiu politiku, nestačí len zmeniť kongresmana alebo zmeniť senátora alebo dokonca zmeniť prezidenta. Musíme zmeniť systém tak, aby odrážal naše lepšie ja. Myslím, že musíme ukončiť prax kreslenia našich kongresových obvodov, aby si politici mohli zvoliť svojich voličov, a nie naopak. Nech to urobí bipartisanská skupina. “

Nakoniec je však väčšina prípadov gerrymandering legálna.

Gerrymandering často vedie k tomu, že do úradu sú zvolení neprimeraní politici z jednej strany. A vytvára okresy voličov, ktorí sú socioekonomicky, rasovo alebo politicky podobní, takže členovia kongresu sú pred potenciálnymi výzvami, a preto majú malý dôvod na kompromisy so svojimi kolegami od ostatných párty.

„Tento proces sa vyznačuje utajením, sebazapieraním a logroláciou medzi zadanými úradníkmi. Verejnosť je z tohto procesu do značnej miery vylúčená, “napísala Erika L. Wood, riaditeľ projektu Redistricting & Representation v Brennanovom centre pre spravodlivosť na Právnickej fakulte Univerzity v New Yorku.

Napríklad v kongresových voľbách v roku 2012 získali republikáni 53 percent populárneho hlasovania, ale v štátoch, v ktorých dohliadali na redistribúciu, získali tri zo štyroch kresiel v snemovni.

To isté platilo pre demokratov. V štátoch, v ktorých riadili proces stanovovania hraníc kongresových okrskov, získali sedem z 10 kresiel iba s 56 percentami ľudového hlasovania.

Najvyšší súd USA, ktorý v roku 1964 požadoval spravodlivé a spravodlivé rozdelenie voličov medzi kongresové obvody, ale jeho rozhodnutie sa zaoberalo väčšinou so skutočným počtom voličov v každom a bez ohľadu na to, či boli vidiecki alebo mestskí, nie straníckym alebo rasovým zložením každý:

„Keďže dosiahnutie spravodlivého a účinného zastúpenia všetkých občanov je nepochybne základným cieľom legislatívneho rozdelenia, sme dospieť k záveru, že doložka o rovnakej ochrane zaručuje príležitosť na rovnakú účasť všetkých voličov vo voľbách štátu zákonodarcov. Zníženie váhy hlasov z dôvodu bydliska poškodzuje základné ústavné práva podľa Štrnásty dodatok rovnako ako úmyselné diskriminácie založené na faktoroch, ako sú rasa alebo ekonomické postavenie. ““

Federálny Zákon o hlasovacích právach z roku 1965 vzal otázku používania rasy ako faktora pri kongrese okresov a uviedol, že je nezákonné poprieť menšiny ich ústavné právo „zúčastňovať sa na politickom procese a voliť ich zástupcov voľba. "

Účelom zákona bolo ukončiť diskrimináciu čiernych Američanov, najmä tých na juhu po občianskej vojne.

„Štát môže pri vykresľovaní okresných čiar zohľadniť rasy ako jeden z niekoľkých faktorov - bez závažného dôvodu nemôže byť rasa„ prevládajúcim “dôvodom tvaru okresu,“ podľa Brennanského strediska pre spravodlivosť.

Najvyšší súd, ktorý v roku 2015 nadviazal na to, že štáty môžu vytvoriť nezávislé a nestranické komisie na prelomenie legislatívnych a kongresových hraníc.

Pokusy o gerrymander nastanú iba raz za desať rokov a krátko po rokoch končia nulou. Dôvodom je skutočnosť, že od štátov sa vyžaduje, aby všetky prekreslili všetky 435 kongresových a legislatívne hranice na základe desaťročného sčítania ľudu každých 10 rokov.

Proces redistribúcie sa začne čoskoro po dokončení práce amerického sčítania ľudu a začne zasielať údaje späť do štátov. Redistribúcia sa musí dokončiť včas pre voľby v roku 2012.

Redistribúcia je jedným z najdôležitejších procesov v americkej politike. Spôsob, akým sú kongresové a legislatívne hranice stanovené, určuje, kto vyhrá federálne a štátne voľby, a v konečnom dôsledku ktorá politická strana má moc pri prijímaní zásadných politických rozhodnutí.

„Gerrymandering nie je ťažké,“ napísala Sam Wang, zakladateľ volebného konzorcia Princetonskej univerzity v roku 2012. Pokračoval:

„Základnou technikou je zaseknutie voličov, ktorí budú pravdepodobne uprednostňovať vašich protivníkov, do niekoľkých okresov, kde bude druhá strana vyhratá víťazstvo, stratégia známa ako „balenie“. Usporiadajte ďalšie hranice, aby ste získali bezprostredné víťazstvo, a rozdeľte opozičné skupiny do mnohých okresy. "

Po sčítaní ľudu v roku 2010 došlo k najväčšiemu úsiliu o prekreslenie politických hraníc v prospech politickej strany v modernej histórii.

Tento projekt, organizovaný republikánmi pomocou sofistikovaného softvéru a približne 30 miliónov dolárov, sa nazval REDMAP pre Redistricting Majority Project. Program sa začal úspešným úsilím o opätovné získanie väčšiny v kľúčových štátoch vrátane Pennsylvánie, Ohia, Michiganu, Severnej Karolíny, Floridy a Wisconsinu.

Republikánsky stratég Karl Rove napísal Wall Street Journal pred strednodobými voľbami v roku 2010:

„Politický svet je zameraný na to, či tohtoročné voľby prinesú epického pokarhania prezidenta Baracka Obamu a jeho strany. Ak sa tak stane, mohlo by to nakoniec stáť demokratických kongresových kresiel na ďalšie desaťročie. ““

Mal pravdu.

Republikánske víťazstvá v štátnych domoch v celej krajine umožnili GOP v týchto štátoch kontrolovať redistribuovanie procesu, ktorý nadobudne účinnosť v roku 2012, a formovanie kongresových pretekov a nakoniec aj politiky do nasledujúceho sčítania v roku 2020.

Obe hlavné politické strany sú zodpovedné za nesprávne formované legislatívne a kongresové okrsky v Spojených štátoch.

Vo väčšine prípadov je proces kreslenia kongresových a legislatívnych hraníc ponechaný na štátne zákonodarné zbory. Niektoré štáty vydávajú špeciálne provízie. Od niektorých redistribučných komisií sa očakáva, že budú odolávať politickému vplyvu a budú konať nezávisle od strán a zvolených úradníkov v tomto štáte. Ale nie všetky.

Tu je rozpis, kto je zodpovedný za redistribúciu v každom štáte:

Štátne zákonodarné orgány: V 30 štátoch sú volení zákonodarcovia zodpovední za vypracovanie svojich vlastných okresov a v 31 štátoch hranice pre kongresové obvody v ich štátoch, podľa Brennanského centra pre spravodlivosť na New York University Škola práva. Guvernéri vo väčšine týchto štátov majú oprávnenie vetovať plány.

Štáty, ktoré umožňujú ich zákonodarcom vykonávať redistribúciu, sú:

• Alabama
• Delaware (iba legislatívne okresy)
• Florida
• Georgia
• Illinois
• Indiana
• Kansas
• Kentucky
• Louisiana
• Maine (iba kongresové okrsky)
• Maryland
• Massachusetts
• Minnesota
• Missouri (len kongresové okrsky)
• Severná Karolina
• Severná Dakota (iba legislatívne oblasti)
• Nebraska
• New Hampshire
• Nové Mexiko
• Nevada
• Oklahoma
• Oregon
• ostrov Rhode
• Južná Karolína
• Južná Dakota (iba legislatívne oblasti)
• Tennessee
• Texas
• Utah
• Virginie
• Západná Virgínia
• Wisconsin
• Wyoming (iba legislatívne oblasti)

Nezávislé provízie: Tieto apolitické panely sa používajú v štyroch štátoch na prekreslenie legislatívnych oblastí. S cieľom zabrániť tomu, aby sa politika a potenciál gerrymandering vymanili z procesu, štátni zákonodarcovia a verejní činitelia majú zakázané pôsobiť v komisiách. Niektoré štáty tiež zakazujú aj zákonodarcov a lobistov.

Štyri štáty, ktoré zamestnávajú nezávislé provízie, sú:

• Arizona
• Kalifornia
• Colorado
• Michigan

Poradné komisie: Štyri štáty používajú a poradnú komisiu pozostávajúcu zo zmesi zákonodarcov a nelegislatérov na zostavenie kongresových máp, ktoré sa potom predkladajú zákonodarnému orgánu na hlasovanie. Šesť štátov využíva poradné komisie na vypracovanie okresov štátnej legislatívy.

Štáty, ktoré používajú poradné komisie, sú:

• Connecticut
• Iowa
• Maine (iba legislatívne oblasti)
• New York
• Utah
• Vermont (iba legislatívne okresy)

Politické provízie: Desať štátov vytvára panely zložené zo štátnych zákonodarcov a ďalších zvolených úradníkov, aby prekreslili svoje vlastné legislatívne hranice. Zatiaľ čo tieto štáty redistribuujú z rúk celého zákonodarného zboru, proces je vysoko politický, alebo prívrženec, a často vedie k okresom gerrymandering.

Desať štátov, ktoré používajú politické provízie, sú:

• Aljaška (iba legislatívne oblasti)
• Arkansas (iba legislatívne oblasti)
• Hawaii
• Idaho
• Missouri
• Montana (iba legislatívne oblasti)
• New Jersey
• Ohio (iba legislatívne oblasti)
• Pensylvánia (iba legislatívne oblasti)
• Washington

Termín gerrymander je odvodený od mena guvernéra Massachusetts začiatkom 18. storočia, Elbridge Gerry.

Charles Ledyard Norton, písanie v knihe z roku 1890 Politický americizmus, obvinil Gerryho z toho, že v roku 1811 podpísal zákon, ktorý upravil zastupiteľské obvody tak, aby boli v prospech Demokrati a oslabujú federalistov, hoci posledná menovaná strana získala takmer dve tretiny hlasov cast. "

Norton vysvetlil vznik epithetu „gerrymander“ týmto spôsobom:

„Fantastická podobnosť mapy takto ošetrených okresov viedla [Gilberta] Stuarta, maliara, pridať ceruzkou pár riadkov a Povedzte pánovi [Benjaminovi] Russellovi, redaktorovi bostonského Centinelu, „To bude platiť pre mloka.“ Russell sa na to pozrel: „Salamander!“ povedal, "Nazvite to gerrymander!" Epitet vzal naraz a stal sa federalistickým vojnovým výkrikom, karikatúra máp bola publikovaná ako kampaň Dokument ".

Neskoro William Safire, politický publicista a lingvista The New York Times, poznamenal výslovnosť slova vo svojej knihe z roku 1968 Nový politický slovník spoločnosti Safire:

„Gerryho meno bolo vyslovované tvrdo g; ale kvôli podobnosti slova s ​​„jerrybuilt“ (čo znamená drsné, žiadne spojenie s gerrymanderom) list g sa vyslovuje ako j."