Úplné znenie dohody z Osla o zásadách

Vyhlásenie o zásadách
O dočasných dojednaniach samosprávy
(13. september 1993)

Vláda Izraelského štátu a P.L.O. tím (v jordánsko-palestínskej delegácii na mierovej konferencii na Blízkom východe) (ďalej len „palestínska delegácia“), zastupujúc palestínsky ľud, súhlasia s tým, že je čas ukončiť desaťročia konfrontácie a konfliktov, uznať ich vzájomné legitímne a politické práva a snažiť sa žiť v mierovom spolužití a vzájomnej dôstojnosti a bezpečnosti a dosiahnuť dohodnuté mierové urovnanie mieru a historické zmierenie prostredníctvom dohodnutého politický proces. Obe strany sa preto dohodli na týchto zásadách:

ČLÁNOK I
CIEĽ ROKOVANIA

Cieľom izraelsko-palestínskych rokovaní v rámci súčasného mierového procesu na Blízkom východe je, okrem iného, ​​vytvorenie a Palestínska dočasná samospráva, zvolená Rada (ďalej len „Rada“) pre palestínsky ľud na Západnom brehu Jordánu a Pásmo Gazy na prechodné obdobie nepresahujúce päť rokov, ktoré vedie k trvalému urovnaniu na základe rezolúcií Bezpečnostnej rady 242 a 338.

Rozumie sa, že dočasné dojednania sú neoddeliteľnou súčasťou celého mierového procesu a že rokovania o trvalom štatúte povedú k vykonávaniu rezolúcií Bezpečnostnej rady 242 a 2001; 338.

ČLÁNOK II
RÁMEC PRE DOČASNÉ OBDOBIE Dohodnutý rámec na prechodné obdobie je stanovený v tomto vyhlásení o zásadách.
ČLÁNOK III
VOĽBY

Tieto voľby budú predstavovať významný dočasný prípravný krok k realizácii legitímnych práv palestínskeho ľudu a ich spravodlivých požiadaviek.

ČLÁNOK IV
PRÍSLUŠNOSŤ Právomoc Rady sa bude vzťahovať na územie Západného brehu Jordánu a pásma Gazy, s výnimkou otázok, ktoré sa budú rokovať v rámci rokovaní o trvalom postavení. Obidve strany vnímajú Západný breh a pásmo Gazy ako jednu územnú jednotku, ktorej integrita sa počas prechodného obdobia zachová.

Päťročné prechodné obdobie sa začne stiahnutím z pásma Gazy a Jericha.

Rokovania o stálom štatúte sa začnú čo najskôr, najneskôr však na začiatku roku 2007 tretí rok prechodného obdobia medzi izraelskou vládou a palestínskym ľudom Zástupcovia.

Rozumie sa, že tieto rokovania sa vzťahujú na zostávajúce otázky vrátane: Jeruzalema, utečencov, osád, bezpečnostné opatrenia, hranice, vzťahy a spolupráca s ostatnými susedmi a ďalšie otázky spoločného záujmu.

Obidve strany sa dohodli, že výsledky rokovaní o trvalom statuse by nemali byť na ujmu dohodám dosiahnutým na dočasné obdobie, ani by im nemali byť bránené.

ČLÁNOK VI
PRÍPRAVA PRÁVOMOCI A ZODPOVEDNOSŤ

Po nadobudnutí účinnosti tejto Deklarácie zásad a stiahnutí z pásma Gazy a oblasti Jericha, presun moci od izraelskej vojenskej vlády a jej civilnej správy po oprávnených Palestínčanov na túto úlohu, ako je podrobne uvedené v tomto dokumente začínajú počítať. Tento presun právomoci bude mať prípravný charakter až do inaugurácie Rady.

Ihneď po nadobudnutí účinnosti tejto Deklarácie zásad a stiahnutí sa z pásma Gazy a Jericha s cieľom podporiť hospodársky rozvoj v na Západnom brehu Jordánu av pásme Gazy sa presunie právomoc na Palestínčanov v týchto oblastiach: vzdelávanie a kultúra, zdravie, sociálne zabezpečenie, priame dane a cestovného ruchu. Palestínska strana začne podľa dohody s budovaním palestínskych policajných síl. Do inaugurácie Rady môžu obe strany rokovať o prevode ďalších právomocí a zodpovedností podľa dohody.

ČLÁNOK VII
DOČASNÁ DOHODA

Izraelská a palestínska delegácia prerokujú dohodu o dočasnom období (ďalej len „dočasná dohoda“).

Dočasná dohoda okrem iného špecifikuje štruktúru Rady, počet jej členov a - presun právomocí a zodpovedností izraelskej vojenskej vlády a jej civilnej správy na Izrael, - Rada. Dočasná dohoda tiež špecifikuje výkonný orgán Rady, legislatívny orgán v súlade s článkom IX nižšie a nezávislé palestínske súdne orgány.

Dočasná dohoda obsahuje dojednania, ktoré sa majú vykonať pri inaugurácii Rady pre prevzatie všetkých právomocí a povinností, ktoré boli predtým prenesené v súlade s článkom VI, Radou vyššie.

S cieľom umožniť Rade pri jej inaugurácii podporovať hospodársky rast zriadi Rada, okrem iného, ​​Palestínsky úrad pre elektrinu, Úrad pre námorný prístav v Gaze, Palestínska rozvojová banka, Palestínska rada na podporu vývozu, Palestínsky úrad pre životné prostredie, Palestínsky pozemkový úrad a Palestínsky vodohospodársky úrad pre správu vody a akékoľvek iné dohodnuté orgány v súlade s dočasnou dohodou, v ktorej sa stanovia ich právomoci a zodpovednosti.

Po inaugurácii Rady bude civilná správa rozpustená a izraelská vojenská vláda bude stiahnutá.

S cieľom zaručiť verejný poriadok a vnútornú bezpečnosť Palestínčanom na Západnom brehu Jordánu av pásme Gazy Rada zriadi silné policajné sily, zatiaľ čo Izrael bude naďalej nesú zodpovednosť za obranu proti vonkajším hrozbám, ako aj zodpovednosť za celkovú bezpečnosť Izraelčanov s cieľom chrániť ich vnútornú bezpečnosť a verejnosť. objednať.

ČLÁNOK IX
ZÁKONY A VOJENSKÉ OBJEDNÁVKY

Rada bude splnomocnená v súlade s dočasnou dohodou prijímať právne predpisy vo všetkých orgánoch, ktoré sa na ňu prevedú.

Obidve strany spoločne preskúmajú zákony a vojenské poriadky, ktoré sú v súčasnosti v platnosti vo zvyšných oblastiach.

ČLÁNOK X
SPOLOČNÝ VÝBOR PRE IZRAELI-PALESTINSKÉ LIAISONY

S cieľom zabezpečiť plynulé vykonávanie tejto Deklarácie zásad a akýchkoľvek následných dohôd týkajúcich sa dočasného obdobia po nadobudnutí platnosti tejto dohody. Vyhlásením o zásadách sa zriadi spoločný izraelsko-palestínsky styčný výbor, ktorý sa bude zaoberať otázkami, ktoré si vyžadujú koordináciu, iné otázky spoločného záujmu a spory.

ČLÁNOK XI
IZRAELI-PALESTINSKÁ SPOLUPRÁCA V HOSPODÁRSKYCH OBLASTIACH

Uznávajúc vzájomný prínos spolupráce pri podpore rozvoja Západného brehu Jordánu, pásma Gazy a Izraela po nadobudnutí účinnosti tejto Deklarácie zásad, Zriadi sa izraelsko-palestínsky výbor pre hospodársku spoluprácu s cieľom rozvíjať a spolupracovať spôsobom určeným v protokoloch pripojených ako príloha III a Príloha IV.

ČLÁNOK XII
ZODPOVEDNOSŤ A SPOLUPRÁCA S JORDÁNOM A EGYPTOM

Obidve strany vyzvú vlády Jordánska a Egypta, aby sa zúčastnili na vytvorení ďalších dohôd o spolupráci a spolupráci medzi Spojenými štátmi americkými Vláda Izraela a predstavitelia Palestíny na jednej strane a vlády Jordánska a Egypta na druhej strane na podporu spolupráce medzi nimi. Tieto opatrenia budú zahŕňať zriadenie stáleho výboru, ktorý po dohode rozhodne o podmienkach vstup osôb vysídlených zo Západného brehu Jordánu a pásma Gazy v roku 1967 spolu s nevyhnutnými opatreniami na zabránenie narušeniam a porucha. Tento výbor sa bude zaoberať inými otázkami spoločného záujmu.

ČLÁNOK XIII
ZNÍŽENIE IZRAELSKÝCH SÍL

Po nadobudnutí účinnosti tejto Deklarácie zásad a najneskôr v predvečer volieb do Rady, presun Izraela uskutočnia sa vojenské sily na Západnom brehu Jordánu av pásme Gazy, okrem stiahnutia izraelských síl, ktoré sa uskutoční v súlade s Článok XIV.

Pri premiestňovaní svojich vojenských síl sa Izrael bude riadiť zásadou, že jeho vojenské sily by sa mali presťahovať mimo obývaných oblastí.

Ďalšie presuny na určené miesta sa budú postupne implementovať v súlade s predpokladom zodpovednosť palestínskych policajných síl za verejný poriadok a vnútornú bezpečnosť podľa článku VIII vyššie.

ČLÁNOK XIV
ISRAELI STIAHNUTIE Z OBRAZU GAZA A OBLASTI JERICHO

Izrael sa stiahne z pásma Gazy a Jericha, ako sa uvádza v protokole pripojenom v prílohe II.

ČLÁNOK XV
UZNESENIE SPOROV

Spory vyplývajúce z uplatňovania alebo výkladu tejto Deklarácie zásad. alebo akékoľvek následné dohody týkajúce sa dočasného obdobia, sa riešia rokovaním prostredníctvom spoločného styčného výboru, ktorý sa má zriadiť podľa vyššie uvedeného článku X.

Spory, ktoré sa nedajú vyriešiť rokovaním, sa môžu riešiť zmierovacím mechanizmom, na ktorom sa strany dohodnú.

Strany sa môžu dohodnúť, že sa budú podrobovať arbitrážnym sporom týkajúcim sa prechodného obdobia, ktoré nemožno vyriešiť zmierovacím konaním. Na tento účel strany po dohode oboch strán zriadia Arbitrážny výbor.

ČLÁNOK XVI
IZRAELI-PALESTINSKÁ SPOLUPRÁCA TÝKAJÚCA SA REGIONÁLNYCH PROGRAMOV

Obidve strany vnímajú mnohostranné pracovné skupiny ako vhodný nástroj na podporu „Marshallovho plánu“, regionálneho programy a iné programy vrátane osobitných programov pre Západný breh a pásmo Gazy, ako je uvedené v protokole pripojenom ako Príloha IV.

ČLÁNOK XVII
RÔZNE USTANOVENIA

Toto vyhlásenie o zásadách nadobudne účinnosť jeden mesiac po jeho podpísaní.

Všetky protokoly pripojené k tejto Deklarácii zásad a dohodnutej zápisnici, ktorá sa ich týka, sa považujú za jej neoddeliteľnú súčasť.

Vo Washingtone, D. C., trinásty deň septembra 1993.

Za vládu Izraela
Pre P.L.O.

Svedok:

Spojené štáty americké
Ruská federácia

PRÍLOHA I
PROTOKOL O REŽIME A PODMIENKACH VOĽBY

Palestínčania z Jeruzalema, ktorí tam žijú, budú mať právo zúčastňovať sa na volebnom procese podľa dohody medzi oboma stranami.

Volebná dohoda by sa mala okrem iného vzťahovať na tieto otázky:

systém volieb;

spôsob dohodnutého dohľadu a medzinárodného pozorovania a ich osobné zloženie; a

pravidlá a nariadenia týkajúce sa volebnej kampane vrátane dohodnutých opatrení na organizovanie masmédií a možnosti udeľovania licencií na rozhlasové a televízne stanice.

Budúci štatút vysídlených Palestínčanov, ktorí boli zaregistrovaní 4. júna 1967, nebude dotknutý, pretože sa z praktických dôvodov nemôžu zúčastniť na volebnom procese.

Obidve strany uzavrú a podpíšu do dvoch mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto vyhlásenia zásad, dohoda o stiahnutí izraelských vojenských síl z pásma Gazy a Jericha area. Táto dohoda bude obsahovať komplexné dojednania, ktoré sa majú uplatňovať v pásme Gazy a v oblasti Jericha po stiahnutí Izraela.

Izrael zavedie zrýchlené a plánované stiahnutie izraelských vojenských síl z pásma Gazy a Jericha, a to hneď po začatí podpísanie dohody o pásme Gazy a oblasti Jericho a má byť ukončené do štyroch mesiacov od podpísania tejto dohody.

Uvedená dohoda bude okrem iného obsahovať:

Opatrenia na hladký a mierový prenos právomocí z izraelskej vojenskej vlády a jej civilnej správy na palestínskych predstaviteľov.

Štruktúra, právomoci a zodpovednosti palestínskej samosprávy v týchto oblastiach, s výnimkou vonkajšej bezpečnosti, osád, Izraelčanov, zahraničných vzťahov a iných vzájomne dohodnutých záležitostí.

Opatrenia na prevzatie vnútornej bezpečnosti a verejného poriadku palestínskymi policajnými silami, ktoré sa skladajú z: príslušníci polície, ktorí boli zamestnaní na miestnej a zahraničnej úrovni, boli držiteľmi jordánskych pasov a palestínskych dokumentov, ktoré vydal Egypt). Tí, ktorí sa zúčastnia na palestínskych policajných silách prichádzajúcich zo zahraničia, by mali byť vyškolení ako policajní a policajní dôstojníci.

Dočasná medzinárodná alebo zahraničná prítomnosť podľa dohody.

Zriadenie spoločného palestínsko-izraelského výboru pre koordináciu a spoluprácu na účely vzájomnej bezpečnosti.

Program hospodárskeho rozvoja a stabilizácie vrátane zriadenia núdzového fondu na podporu zahraničných investícií a finančnej a hospodárskej podpory. Na podporu týchto cieľov budú obe strany koordinovať a jednostranne spolupracovať s regionálnymi a medzinárodnými stranami.

Opatrenia na bezpečný prechod osôb a prepravu medzi pásmom Gazy a oblasťou Jericho.

Uvedená dohoda bude zahŕňať mechanizmy koordinácie medzi oboma stranami týkajúce sa pasáží:

Gaza - Egypt; a

Jericho - Jordánsko.

Úrady zodpovedné za výkon právomocí a zodpovedností palestínskej samosprávy podľa tejto prílohy II a článku VI Deklarácie zásad sa bude nachádzať v pásme Gazy a v oblasti Jericha až do inaugurácie Rady.

Okrem týchto dohodnutých dojednaní bude štatút pásma Gazy a oblasti Jericha naďalej neoddeliteľnou súčasťou Západného brehu Jordánu a pásma Gazy a v dočasnom období sa nezmení.

PRÍLOHA III
PROTOKOL O IZRAELI-PALESTINSKEJ SPOLUPRÁCI V PROGRAMOCH HOSPODÁRSTVA A ROZVOJA

Obidve strany sa dohodli na zriadení pokračujúceho izraelsko-palestínskeho výboru pre hospodársku spoluprácu, ktorý sa okrem iného zameria na:

Spolupráca v oblasti vody vrátane Programu rozvoja vody pripraveného odborníkmi z oboch strán, v ktorom sa tiež uvedie spôsob spolupráce pri hospodárení s vodnými zdrojmi na Západnom brehu Jordánu av pásme Gazy a bude obsahovať návrhy na štúdie a plány práva na vodu každej strany, ako aj na spravodlivé využívanie spoločných vodných zdrojov na vykonávanie v tomto období aj po ňom obdobie.

Spolupráca v oblasti elektrickej energie vrátane programu rozvoja elektriny, ktorý tiež bude špecifikovať spôsob spolupráce pri výrobe, údržbe, nákupe a predaji elektriny zdroje.

Spolupráca v oblasti energetiky vrátane programu rozvoja energie, ktorý zabezpečí využívanie ropy a zemného plynu na rok 2007 priemyselné účely, najmä v pásme Gazy a Negevu, a podporí ďalšie spoločné využívanie inej energie zdroje. V tomto programe sa môže ustanoviť aj výstavba petrochemického priemyselného komplexu v pásme Gazy a výstavba ropovodov a plynovodov.

Spolupráca v oblasti financií vrátane finančného rozvoja a akčného programu na podporu EÚ medzinárodné investície na Západnom brehu a v pásme Gazy av Izraeli, ako aj zriadenie Palestínčanov Rozvojová banka.

Spolupráca v oblasti dopravy a komunikácií vrátane programu, ktorý stanoví usmernenia pre zriadenie námorného prístavu v Gaze A zabezpečí zriadenie dopravných a komunikačných liniek na západný breh Jordánu a pásmo Gazy do Izraela a do iných krajiny. Tento program okrem toho zabezpečí vykonanie nevyhnutnej výstavby ciest, železníc, komunikačných vedení atď.

Spolupráca v oblasti obchodu vrátane štúdií a programov na podporu obchodu, ktoré podporia miestny, regionálny a medziregionálny obchod, ako aj realizačná štúdia vytvorenia zón voľného obchodu v pásme Gazy av Izraeli, vzájomného prístupu do týchto zón a spolupráce v iných oblastiach súvisiacich s obchodom a commerce.

Spolupráca v oblasti priemyslu vrátane programov priemyselného rozvoja, ktorá zabezpečí vytvorenie spoločného izraelsko-palestínskeho priemyselného výskumu a vývoja. Centrá budú podporovať palestínsko-izraelské spoločné podniky a poskytovať usmernenia pre spoluprácu v textilnom, potravinárskom, farmaceutickom, elektronickom priemysle, diamantoch, počítačoch a vedeckých poznatkoch. priemysel.

Program spolupráce a regulácie pracovnoprávnych vzťahov a spolupráce v oblasti sociálnej starostlivosti.

- plán rozvoja ľudských zdrojov a spolupráce, ktorý zabezpečuje spoločné izraelsko-palestínske semináre a semináre a zriadenie spoločných stredísk odbornej prípravy, výskumných ústavov a údajov banky.

Plán ochrany životného prostredia ustanovujúci spoločné a / alebo koordinované opatrenia v tejto oblasti.

Program rozvoja koordinácie a spolupráce v oblasti komunikácie a médií.

Akékoľvek iné programy spoločného záujmu.

Obe strany budú spolupracovať v rámci mnohostranného mierového úsilia pri propagácii rozvojového programu pre tento región vrátane Západného brehu Jordánu a pásma Gazy, ktorý má iniciovať skupina G-7. Strany požiadajú skupinu G-7, aby sa usilovala o účasť na tomto programe v ďalších zainteresovaných štátoch, napríklad v krajinách EÚ Organizácia pre hospodársku spoluprácu a rozvoj, regionálne arabské štáty a inštitúcie, ako aj členovia súkromného sektora sektor.

Program rozvoja bude pozostávať z dvoch prvkov:

• program hospodárskeho rozvoja pre „Západný breh Jordánu a pásmo Gazy“.
• program regionálneho hospodárskeho rozvoja.

• Program sociálnej rehabilitácie vrátane programu bývania a výstavby.
• Plán rozvoja malého a stredného podnikania.
• Program rozvoja infraštruktúry (voda, elektrina, doprava a komunikácie atď.)
• Plán ľudských zdrojov.
• Iné programy.

• Zriadenie Fondu rozvoja Blízkeho východu ako prvého kroku a Rozvojovej banky Blízkeho východu ako druhého kroku.
• Vypracovanie spoločného izraelsko-palestínsko-jordánskeho plánu koordinovaného využívania oblasti Mŕtveho mora.
• Stredozemné more (Gazy) - Mŕtve more.
• Regionálne odsoľovacie a iné projekty rozvoja vody.
• Regionálny plán rozvoja poľnohospodárstva vrátane koordinovaného regionálneho úsilia na prevenciu rozširovania púští.
• Prepojenie elektrických sietí.
• Regionálna spolupráca v oblasti prenosu, distribúcie a priemyselného využívania plynu, ropy a iných energetických zdrojov.
• Regionálny plán rozvoja cestovného ruchu, dopravy a telekomunikácií.
• Regionálna spolupráca v iných oblastiach.

Obe strany budú podporovať mnohostranné pracovné skupiny a budú sa koordinovať k ich úspechu. Obidve strany budú podporovať rôzne medzištátne činnosti, ako aj štúdie uskutočniteľnosti a štúdie uskutočniteľnosti v rámci rôznych mnohostranných pracovných skupín.

DOHODNUTÉ ZÁPISY O VYHLÁSENÍ ZÁSAD O DOHODE O DOČASNOM RIADENÍ VLÁDY

A. VŠEOBECNÉ USTANOVENIA A DOHODY

Akékoľvek právomoci a zodpovednosti prenesené na Palestínčanov podľa Deklarácie zásad pred Maltou inaugurácia Rady sa bude riadiť rovnakými zásadami týkajúcimi sa článku IV, ako sú stanovené v týchto dohodách Minúty nižšie.

B. OSOBITNÉ PODMIENKY A DOHODY

Článok IV

Rozumie sa, že:

Právomoc Rady sa bude vzťahovať na územie Západného brehu a pásma Gazy, s výnimkou otázok, ktoré budú dohodnuté v rokovaniach o trvalom postavení: Jeruzalem, osady, vojenské miesta a Izraelčania.

Právomoc Rady sa bude uplatňovať v súvislosti s dohodnutými právomocami, zodpovednosťami, oblasťami a právomocami, ktoré sa na ňu prenesú.

Článok VI ods. 2

Dohodlo sa, že prevod právomoci bude takýto:

Palestínska strana bude informovať izraelskú stranu o menách oprávnených Palestínčanov, ktorí prevezmú právomoci, úrady a zodpovednosti, ktoré budú prevedené na Palestínčania podľa Deklarácie zásad v nasledujúcich oblastiach: vzdelávanie a kultúra, zdravie, sociálne zabezpečenie, priame dane, cestovný ruch a akékoľvek iné dohodnuté orgány upon.

Rozumie sa, že práva a povinnosti týchto úradov nebudú dotknuté.

Každá z uvedených oblastí bude naďalej využívať existujúce rozpočtové prostriedky v súlade s dojednaniami, na ktorých sa vzájomne dohodnú. Tieto opatrenia tiež ustanovia potrebné úpravy potrebné na zohľadnenie daní vyberaných úradom pre priame dane.

Po vykonaní Deklarácie zásad sa okamžite začnú izraelská a palestínska delegácia rokovania o podrobnom pláne na prenos právomocí na uvedené úrady v súlade s vyššie uvedeným porozumenie.

Článok VII ods. 2

Dočasná dohoda bude zahŕňať aj mechanizmy koordinácie a spolupráce.

Článok VII ods. 5

Odstúpenie od vojenskej vlády nebráni Izraelu vo výkone právomocí a zodpovedností neprenesených na Radu.

Článok VIII

Rozumie sa, že dočasná dohoda bude v tomto ohľade obsahovať mechanizmy spolupráce a koordinácie medzi oboma stranami. Dohodlo sa tiež, že presun právomocí a zodpovedností na palestínsku políciu sa uskutoční postupne, ako je dohodnuté v dočasnej dohode.

Článok X

Dohodlo sa, že izraelská a palestínska delegácia po nadobudnutí účinnosti Deklarácie zásad budú si vymieňať mená osôb, ktoré určia za členov spoločného izraelsko-palestínskeho kontaktu Výbor.

Ďalej sa dohodlo, že každá strana bude mať v spoločnom výbore rovnaký počet členov. Spoločný výbor prijíma rozhodnutia dohodou. Spoločný výbor môže podľa potreby pridať ďalších technikov a odborníkov. Spoločný výbor rozhodne o frekvencii a mieste alebo miestach svojich zasadnutí.

Príloha II

Rozumie sa, že po stiahnutí Izraela bude Izrael naďalej zodpovedný za vonkajšiu bezpečnosť a za vnútornú bezpečnosť a verejný poriadok osád a Izraelčanov. Izraelské vojenské sily a civilisti môžu naďalej slobodne používať cesty v pásme Gazy a v oblasti Jericha.

Vo Washingtone, D. C., trinásty deň septembra 1993.

Za vládu Izraela
Pre P.L.O.

Svedok:

Spojené štáty americké
Ruská federácia