Čo je to Earmark, výdavky na americkom kongrese?

Earmark výdavky; nazývané tiež výdavky na "bravčové mäso", sú finančné prostriedky vložené do EÚ ročný federálny rozpočet jednotlivými zákonodarcami v EÚ Americký kongres na osobitné projekty alebo účely zaujímavé pre ich zložky. Získanie schválenia projektov vyčlenenia prostriedkov zvyčajne pomáha sponzorujúcemu zákonodarcovi získavať hlasy svojich voličov.

V správe z roku 2006 od Kongresovej výskumnej služby (CRS), výskumnej zložky Kongresu, o účelových výdavkoch sa uvádza, že nebol prijatý žiaden jediný „Definícia pojmu„ účelová značka “prijatá všetkými odborníkmi a pozorovateľmi procesu prideľovania rozpočtových prostriedkov ...“ PRS však dospeli k záveru, že dva typy bežných značiek: pevné čísla alebo „pevné znaky“, ktoré sa nachádzajú v skutočnom znení právnych predpisov, a mäkké značky alebo „mäkké znaky“, ktoré sa nachádzajú v správach z kongresové výbory o právnych predpisoch.

V súlade s prijatými zákonmi sú ustanovenia o výdavkoch na účelovo viazané prostriedky právne záväzné, zatiaľ čo mäkké čísla nie sú právne záväzné, často sa s nimi zaobchádza, akoby boli počas

Podľa PRS je najbežnejšie akceptovanou definíciou účelových výdavkov: „Ustanovenia súvisiace s právnymi predpismi (rozpočtové prostriedky alebo všeobecné ustanovenia) právne predpisy), ktoré určujú určité priority kongresových výdavkov alebo v účtoch, ktoré sa vzťahujú na veľmi obmedzený počet jednotlivcov alebo subjektov. Earmark sa môže objaviť buď v legislatívnom texte, alebo v jazyku správy (správy výborov sprevádzajúce hlásené účty a spoločné vysvetľujúce vyhlásenie, ktoré sú súčasťou správy z konferencie). ““

Často "zastrčené" ako pozmeňujúce a doplňujúce návrhy k väčším ročným rozpočtovým rozpočtovým rozpočtom EÚ federálnej rozpočtu, projekty vyčlenené na výdavky často podliehajú kritike ako „ponáhľané cez“ Kongres bez úplnej diskusie a kontroly venovanej väčšiemu rodičovskému zákonu.

Najdôležitejšie je, že účelové výdavky často vedú k výdavkom veľkých súm peňazí daňových poplatníkov, aby pomohli obmedzenému počtu ľudí. Napríklad v roku 2005 bolo 223 miliónov dolárov vyčlenených predsedom Výboru pre rozpočtové prostriedky Senátu Ted Stevensom (R-Aljaška) postaviť most na spojenie aljašského mesta 8 900 s ostrovom s počtom obyvateľov 50, čo ušetrí krátke jazda trajektom. Vytvorenie netradičného rozruchu v Senáte bolo z výdavkového zákona odstránené.

Aby bolo možné klasifikovať ako účelové výdavky, malo by sa uplatniť aspoň jedno z nasledujúcich:

• Požadované financovanie nie je osobitne schválené pre základné operácie vlády v ročnom rozpočte.
• O financovanie žiada iba jedna komora kongresu.
• Financovanie nebolo zahrnuté do Prezidentova žiadosť o rozpočet.
• Financovanie vedie k podstatnému zvýšeniu sumy predpokladanej v rozpočte prezidenta.
• Finančné prostriedky sú určené na projekt, z ktorého bude mať úžitok malá populácia alebo úzky osobitný záujem.

Na rozdiel od Sen. Mnohé vyčlenené prostriedky Stevensovho „Most nikam“ robia z neho schválený rozpočet. Len v roku 2005 bol kongresom schválený viac ako 14 000 vyčlenených projektov v hodnote približne 27 miliárd dolárov. Výbor pre domáce rozpočtové prostriedky dostáva ročne približne 35 000 žiadostí o vyčlenenie prostriedkov. V desaťročnom období od roku 2000 do roku 2009 americký Kongres schválil projekty vyčlenenia prostriedkov v hodnote približne 208 miliárd dolárov.

Počas posledných niekoľkých rokov sa niekoľko členov kongresu pokúsilo vyčleniť prostriedky. V decembri 2006 predsedovia výboru Senátneho a domáceho príspevku, Senátor Robert Byrd (D-West Virginia) a zástupca David Obey (D-Wisconsin, 7.), s podporou prichádzajúcich Predseda parlamentu Rep. Nancy Pelosi (D-Kalifornia) sa zaviazala zaviesť reformy federálneho rozpočtového procesu, ktorých cieľom je „priniesť transparentnosť a otvorenosť“ a vyčleniť výdavky.
Podľa plánu Obey-Byrd by sa zákonodarcovia, ktorí sponzorujú každý vyčlenený projekt, verejne identifikovali. Okrem toho by sa verejnosti sprístupnili návrhy kópií všetkých návrhov zákonov alebo zmien a doplnkov návrhov zákonov, ktoré navrhujú účelové výdavky - pred akýmkoľvek hlasovaním - v každej fáze legislatívneho procesu vrátane preskúmania a schválenia výborom proces.
V priebehu roka 2007 klesli vyčlenené výdavky na 13,2 miliárd dolárov, čo je výrazný pokles z 29 miliárd dolárov vynaložených v roku 2006. V roku 2007 bolo deväť z 11 ročných vyúčtovaní výdavkov predmetom moratória na účelové výdavky, ktoré vynútil Výbor pre rozpočtové prostriedky v snemovni a senáte pod vedením Senátu. Byrd a Rep. Obey. V roku 2008 však podobný návrh na moratórium zlyhal a vyčlenené prostriedky sa zvýšili na 17,2 miliardy dolárov.

Podľa nezávislej skupiny strážnych psov Občania proti vládnemu odpadu sa vyčlenilo 232 výdavkov rezervy boli schválené vo fiškálnom roku 2018 federálny rozpočet, čo je o 42,3 percenta nárast oproti 163 vo fiškálnom roku 2017. Náklady daňových poplatníkov na účelové výdavky vo fiškálnom roku 2018 boli 14,7 miliárd dolárov, čo predstavuje nárast o 116,2 percenta zo 6,8 miliárd dolárov vo fiškálnom roku 2017. Od roku 1991 Kongres schválil 110 861 projektov vyčlenených na výdavky, ktoré stoja spolu 344,5 miliárd dolárov.

• Výdavky na earmark alebo výdavky na „bravčové mäso“ sa všeobecne považujú za akúkoľvek žiadosť o financovanie pridanú do ročného rozpočtu EÚ federálna vláda členmi Kongresu platiť za projekty, ktoré sú predmetom záujmu iba obyvateľom ich štátu alebo kongresu okr.
• Zákonodarcovia zvyčajne vidia, že získavajú súhlas so svojimi projektmi zameranými na vyčlenenie domácich miláčikov ako „perie v ich politických stropoch“, ktoré im pomáha získať budúce hlasy voličov.
• Výdavky na Earmark sa často pripočítavajú k ležatým ročným rozpočtovým rozpočtovým prostriedkom vo forme pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov.
• Výdavky na Earmark sa často kritizujú za to, že sa ponáhľali cez Kongres bez primeraného zváženia, a za to, že vynakladajú veľké množstvo peňazí daňových poplatníkov iba na niekoľko občanov.