Systém seniority: ako sa v kongrese získava moc

Pojem "systém seniority" sa používa na opis postupu udeľovania osobitných výhod a privilégií členom Senát USA a Snemovňa reprezentantov ktorí slúžili najdlhšie. Systém seniority bol v priebehu rokov cieľom mnohých reformných iniciatív, ktoré nedokázali zabrániť tomu, aby najvyšší predstavitelia Kongresu získali obrovskú moc.

Poslanci s najvyšším povolením si môžu zvoliť svoje vlastné kancelárie a úlohy výborov. Ten je jedným z najdôležitejších privilégií, ktoré môže člen Kongresu získať, pretože tam sú výbory väčšina dôležitej legislatívnej práce sa skutočne deje, nie na podlahe Parlamentu a Senátu.

Členovia s dlhším funkčným obdobím vo výbore sa tiež považujú za vyšších, a preto majú vo výbore viac právomocí. Najvyššou pozíciou vo výbore sa zvyčajne, aj keď nie vždy, pri rozhodovaní o predsedníctve výborov považuje každá z nich.

Systém seniority v Kongrese siaha do roku 1911 a vzbura proti domácemu rečníkovi Josephovi Cannonovi, píše Robert E. Hlboko vo svojej „Encyklopédii Kongresu Spojených štátov“. Už bol zavedený druh seniority, ale Cannon napriek tomu mal obrovskú moc a ovládal takmer všetky aspekty, ktoré riadia, ktoré účty by sa mali zaviesť do EÚ Dom.

Zástupca Nebrasky, vedúci reformnej koalície 42 spoluobčanov, predstavil Uznesenie, ktoré by vylúčilo predsedu z Výboru pre pravidlá a účinne ho zbavilo všetkých moc. Po prijatí systém seniority umožnil členom Parlamentu postupovať a vyhrávať úlohy výborov, aj keď im vedenie ich strany odporovalo.

Členovia kongresu uprednostňujú systém seniority, pretože sa považuje za nestrannú metódu výberu predsedov výborov, oproti systému, ktorý zamestnáva sponzorstvo, klientelu a protekcionizmus. „Nie je to tak, že Kongres miluje viac odpracovaných rokov,“ raz povedal bývalý člen parlamentu z Arizony Stewart Udall, „ale alternatívy menej.“

Systém seniority zvyšuje moc predsedov výborov (od roku 1995 obmedzený na šesť rokov), pretože už nie sú rešpektovaní záujmami vodcov strán. Vzhľadom na povahu funkčného obdobia je senát v senáte (kde je podmienky sú šesť rokov), ako v Snemovni reprezentantov (ak sú podmienky iba dva rokov).

Niektoré z najmocnejších vedúcich pozícií - hovorca parlamentu a väčšinový vodca - sú volené pozície, a preto sú do istej miery imunné voči systému seniority.

Dôchodok sa vzťahuje aj na sociálne postavenie zákonodarcu vo Washingtone, D. C. Čím dlhšie poslanec slúžil, lepšie umiestnenie svojej kancelárie a pravdepodobnejšie, že bude pozvaný na dôležité strany a ďalšie get-stretávania. od tej doby pre členov kongresu nie sú stanovené žiadne časové limity, to znamená, že členovia s vyšším počtom rokov môžu a môžu zhromažďovať veľké množstvo moci a vplyvu.

Oponenti systému seniority v Kongrese tvrdia, že to dáva výhodu zákonodarcom z takzvaných „bezpečných“ okresov (v ktorých voliči prevažne podporujú jednu politickú stranu alebo druhú stranu) a nemusia nevyhnutne zaručovať, že bude najkvalifikovanejšou osobou stoličky. Na ukončenie systému seniority v Senáte by napríklad stačilo jednoduchou väčšinou hlasov na zmenu a doplnenie jeho rokovacieho poriadku. Šanca ktoréhokoľvek člena Kongresu na zníženie jeho vlastného hlasovania je opäť nulová.

Deepirst, Robert E. "Encyklopédia Kongresu Spojených štátov." Fakty o knižnici American History, Fakty o súbore, 1. októbra 2006.