Aké sú zákonodarné právomoci prezidenta USA?

Prezident Spojených štátov amerických sa bežne označuje ako najmocnejšia osoba v slobodnom svete, ale zákonodarné právomoci prezident je prísne definovaný ústavou a systémom kontrol a vyváženia medzi výkonný, zákonodarný a súdne vládne zložky. Zákonodarné právomoci predsedu sú odvodené z článku II oddielu 1 Ústava Spojených štátov, v ktorej sa uvádza, že prezident „sa postará o to, aby boli zákony poctivo verné ...“

Aj keď je zodpovednosťou Kongresu zavádzať a schvaľovať právne predpisy, je povinnosťou prezidenta tieto návrhy schváliť alebo ich zamietnuť. Len čo prezident podpíše návrh zákona, nadobúda účinnosť okamžite, pokiaľ nie je uvedený iný dátum účinnosti. Zákon môže odvolať iba najvyšší súd vyhlásením za protiústavný.

Prezident môže tiež podpísať vyhlásenie v čase, keď podpíše účet. vyhlásenie prezidenta môže jednoducho vysvetliť účel návrhu zákona, poučiť zodpovedné výkonné pobočkové agentúry o tom, ako by sa mal zákon spravovať, alebo vyjadriť názor prezidenta na ústavnosť zákona.

Činnosť predsedov navyše prispela k päť „iných“ spôsobov zmeny a doplnenia ústavy v priebehu rokov.

A nakoniec, keď prezidenti podpíšu právne predpisy, môžu a často k návrhu zákona pripoja vykonateľné „podpisové vyhlásenie“, v ktorom môžu vyjadriť svoje obavy v súvislosti s určitými ustanoveniami návrhu zákona bez toho, aby ho vetovali, a určili, ktoré časti návrhu zákona v skutočnosti majú v úmysle vynucovať. Zatiaľ čo kritici vyhlásení o podpise zákona tvrdia, že dávajú prezidentom virtuálnu moc veto riadkovej položky, právomoc ich vydať potvrdil Najvyšší súd USA vo svojom rozhodnutí z roku 1986 v prípade Bowsher v. Synar, ktorý rozhodol, že „... interpretácia zákona prijatého Kongresom na implementáciu legislatívneho mandátu je samotnou podstatou „výkonu“ zákona. “

Prezident môže tiež veto konkrétny návrh zákona, ktorý môže Kongres zvolať dvojtretinovou väčšinou všetkých členov prítomných v Senáte aj v Snemovni, keď sa uskutoční hlasovanie o prepísaní. Nech už bola kongresová komora vytvorená podľa toho, ktorá z kongresov bola pôvodná, návrh zákona môže tiež prepísať zákon po vete a poslať ho späť na schválenie prezidentovi.

Prezident má tretiu možnosť, a to neurobiť nič. V takom prípade sa môžu vyskytnúť dve veci. Ak sa kongres koná v ktoromkoľvek okamihu do 10 pracovných dní od prijatia zákona prezidentom, automaticky sa stane zákonom. Ak sa kongres nezvolá do 10 dní, účet zomrie a kongres ho nemôže prepísať. Toto je známe ako vreckové veto.

Ďalšou formou prezidentov moci veta, o ktorú často žiadali, ale nikdy ju nedostali, je „veto riadkovej položky“. Používa sa ako metóda prevencie často nehospodárnych účelové alebo bravčové sudy, veto riadkovej položky by udelilo predsedom právomoc odmietnuť iba individuálne ustanovenia - riadkové položky - pri vyúčtovaní výdavkov bez toho, aby vetovali zvyšok zákona. Na sklamanie mnohých prezidentov však Najvyšší súd USA dôsledne považoval riadkovú položku veta za neústavné porušenie výhradného legislatívneho predpisu. právomoci kongresu zmeniť a doplniť účty.

Existujú dva spôsoby, ako môžu prezidenti iniciovať iniciatívy bez súhlasu kongresu. Prezidenti môžu vydať vyhlásenie, ktoré má často slávnostný charakter, napríklad pomenovanie dňa na počesť niekoho alebo niečoho, čo prispelo k americkej spoločnosti. Prezident môže vydať aj výkonný poriadok, ktorý má plný účinok zákona a je určený federálnym agentúram, ktoré sú poverené vykonaním príkazu. Príklady zahŕňajú: Franklin D. Rooseveltova výkonný príkaz na internáciu Japoncov a Američanov po útoku na Pearl Harbor, Harryho Trumana - integrácia ozbrojených síl a - Dwight Eisenhower's aby integrovali národné školy.

Kongres nemôže priamo hlasovať, aby nahradil výkonný poriadok spôsobom, akým môžu veto. Kongres musí namiesto toho schváliť vyúčtovanie za zrušenie alebo zmenu objednávky spôsobom, ktorý považujú za vhodný. Prezident zvyčajne tento veto vetuje a potom sa Kongres môže pokúsiť potlačiť veto druhého návrhu zákona. Najvyšší súd môže tiež vyhlásiť exekučný poriadok za protiústavný. Kongresové zrušenie objednávky je mimoriadne zriedkavé.

Raz ročne je prezident povinný poskytnúť úplnému kongresu a Adresa štátu Únie. V tomto období prezident často stanovuje svoj legislatívny program na budúci rok a načrtáva svoje legislatívne priority pre Kongres aj pre celý národ.

Aby sa napomohlo schváleniu legislatívnej agendy Kongresom, prezident často požiada konkrétneho zákonodarcu, aby sponzoroval účty a loboval za vstup ďalších členov. Zamestnanci prezidenta, napr viceprezident, jeho náčelník štábu a ďalšie styky s Capitol Hill budú tiež lobovať.

Upravil Robert Longley