Kongresový dohľad a vláda USA

Kongresový dohľad sa odvoláva na moc Kongres Spojených štátov - monitorovať av prípade potreby meniť činnosť internetu, - výkonná pobočka, čo zahŕňa veľa federálne agentúry. Hlavným cieľom kongresového dohľadu je predchádzať plytvaniu, podvodom a zneužívaniu a chrániť občianske slobody a občianske slobody individuálne práva zabezpečením súladu výkonnej moci so zákonmi a ústavou. Odvodené z jeho „Implicitné“ právomoci v ústavách USA, verejných zákonoch a pravidlách sněmov a senátov je kongresový dohľad jedným z kľúčových prvkov amerického systému kontrol a zostatkov moci medzi tromi vládnymi zložkami: výkonnou, kongresovou a súdnou.

Kľúčové cesty: Kongresový dohľad

Pôsobnosť dohľadu Kongresu sa vzťahuje prakticky na všetky programy, činnosti, predpisya politiky implementované oddelenia prezidentského kabinetu, nezávislé výkonné agentúry, regulačné rady a provízie a prezident Spojených štátov. Ak Kongres nájde dôkazy o tom, že agentúra nesprávne uplatnila alebo prekročila svoje právomoci, môže prijať zákon, ktorý túto akciu zruší alebo zredukuje regulačný orgán agentúry. Kongres môže tiež obmedziť výkon agentúry znížením jej financovania ročne federálny rozpočtový proces.

Slovníky definujú prehliadnutie ako „ostražitá a zodpovedná starostlivosť“. V kontexte kongresového dohľadu je to „ostražitý a zodpovedná starostlivosť “sa uplatňuje prostredníctvom širokého spektra kongresových aktivít vrátane podrobných vyšetrovania rozpočtové prostriedky na program a žiadosti o opätovnú autorizáciu. Dohľad možno vykonávať stálymi a vybranými kongresovými výbormi a prostredníctvom preskúmania a štúdií, ktoré vykonávajú kongresové podporné agentúry a zamestnanci.

Dohľad má v Kongrese mnoho podob vrátane:

• Vypočutia a vyšetrovania vedené stálymi alebo osobitnými kongresovými výbormi.
• Konzultácie alebo získavanie správ priamo od prezidenta.
• Určite poskytuje radu a súhlas prezidentské nominácie na vysokej úrovni a pre zmluvy.
• Obvinenie konanie vedené v snemovni a súdne konanie v Senáte.
• Konanie vo veci samej a senátu podľa 25. pozmeňujúci a doplňujúci návrh ak dôjde k uvoľneniu funkcie prezidenta alebo k uvoľneniu funkcie viceprezidenta.
• Senátori a zástupcovia pôsobiaci v prezidentských komisiách.
• Špeciálne štúdie kongresových výborov a podporných agentúr, ako je rozpočet Kongresu Úrad, Úrad všeobecnej zodpovednosti, Úrad pre hodnotenie technológií a Kongresový výskum Service.

Aj keď ústava formálne nepriznáva Kongresu právomoc dohliadať na činnosť výkonnej moci, dohľad je jasne vyjadrený v mnohých vymenované právomoci kongresu. Sila kongresového dohľadu je posilnená „potrebné a správne”Ústavy (článok I, oddiel 8, bod 18) ústavy, ktorá udeľuje Kongresu moc

„Vyrobiť všetky zákony, ktoré sú potrebné a správne na uskutočnenie uvedených právomocí a všetkých iné právomoci zverené touto ústavou vláde Spojených štátov alebo akýmkoľvek ministerstvom alebo úradníkom týchto látok. "

Nevyhnutné a správne ustanovenie ďalej znamená, že kongres má právomoc vyšetrovať konanie výkonnej moci. Bolo by nemožné, aby Kongres uplatnil svoje kontrolné právomoci bez toho, aby vedel, či sa spravujú federálne programy správne a v rámci svojich rozpočtov a či výkonní úradníci pobočky dodržiavajú zákon a sú v súlade s legislatívnym zámerom zákony.

Najvyšší súd USA potvrdil vyšetrovacie právomoci Kongresu, ktoré podliehajú ústavným zárukám v oblasti občianskych slobôd. V prípade z roku 1927 McGrain v. Daughertysúd zistil, že pri vyšetrovaní krokov ministerstva spravodlivosti Kongres ústavne zvážil a „, na ktoré právne predpisy by mohli alebo mali mať významnú pomoc informácie, na základe ktorých bolo vyšetrovanie vypočítané vyvolať. "

Spolu s „nevyhnutnou a riadnou“ doložkou ústavy niekoľko dôležitých zákonov poskytuje široké mandáty na výkon kongresového dohľadu. Napríklad Zákon o výkone a výsledkoch vlády z roku 1993 požaduje, aby výkonné agentúry konzultovali kongres pri príprave svojich strategických plánov a podávať správy o svojich plánoch, cieľoch a výsledkoch najmenej raz ročne Úradu vlády pre zodpovednosť (GAO).

Možno najdôležitejším takýmto mandátom je Zákon o všeobecnom inšpektorovi z roku 1978, vytvorená v rámci každej výkonnej pobočkovej agentúry nezávislého strážneho psa Úrad generálneho inšpektora (OIG) poverený vyšetrovaním a hlásením problémov s odpadom, podvodmi a zneužívaním Kongresu. Zákon o konsolidácii správ z roku 2000 požaduje, aby OIG identifikovali a oznámili najzávažnejšie problémy s riadením a výkonom v agentúrach, ktoré monitorujú.

V skutočnosti jeden z prvých zákonov schválených prvým kongresom v roku 1789 ustanovil ministerstvo financií a požadoval od sekretára a pokladníka, aby priamo podal správu o verejných výdavkoch a všetkým Kongresu účtov.

Dnes, rovnako ako v najskorších dňoch republiky, Kongres uplatňuje svoju moc dohľadu prevažne prostredníctvom nej systém kongresového výboru. Pravidlá Parlamentu a senátu umožňujú ich výborom a podvýborom praktizovať „špeciálne“ dohľad “alebo„ komplexný dohľad nad politikou “v záležitostiach týkajúcich sa právnych predpisov podľa ich príslušnosť. Na najvyššej úrovni Domáci výbor pre dohľad a vládnu reformu a Výbor Senátu pre vnútornú bezpečnosť a vládne záležitosti majú jurisdikciu dohľadu nad prakticky všetkými oblasťami federálnej vlády.

Okrem týchto a ďalších stálych výborov má Kongres právomoc vymenovať dočasné „vybrané“ výbory pre dohľad na vyšetrovanie hlavných problémov alebo škandálov v exekutíve. Medzi príklady otázok, ktoré uskutočnili vybrané výbory, patrí škandál s Watergate v rokoch 1973 - 1974, Iránsko-kontradiktórna aféra v roku 1987 a podozrenie, že Čína získala tajné informácie o jadrových zbraniach USA v roku 1999.

V priebehu rokov boli vládni úradníci odhalení a zbavení moci, hlavné politiky sa zmenili a miera ich ochrany v dôsledku kontrolných právomocí Kongresu v prípadoch, ako sú: títo:

• V roku 1949 odhalil vybraný podvýbor Senátu korupciu v rámci správy prezidenta Harry S. Truman. Výsledkom bolo reorganizáciu viacerých agentúr a bola vymenovaná osobitná komisia Bieleho domu, ktorá má vyšetrovať dôkazy o korupcii vo všetkých oblastiach vlády.
• Koncom 60. rokov sa uskutočnili televízne vypočutia Výboru pre zahraničné vzťahy Senátu týkajúce sa tzv Pentagon Papers upevnil opozíciu verejnosti proti pokračujúcej účasti USA vo vietnamskej vojne, čím urýchlil koniec konfliktu.
• Necelý rok po odhalení podrobností o škandále s Watergate v roku 1973 bolo vyšetrovacie konanie pred prezidentom House Judiciary Committee proti prezidentovi Richard Nixon vyústila do jeho rezignácie na úrad.
• V rokoch 1996 a 1997 Finančný výbor Senátu preskúmal a potvrdil správy oznamovateľa týkajúce sa dane z príjmov právnických osôb (IRS). agenti zodpovední za zber, že ich nadriadení boli nútení obťažovať občanov, ktorí tvrdili, že boli neoprávnene obvinení z neplatenia daní. Výsledkom bolo, že Kongres v roku 1998 prijal právne predpisy na reformu IRS vytvorením novej nezávislej dozornej rady v rámci EÚ Agentúra rozširuje práva a ochranu daňovníkov a presúva dôkazné bremeno v daňových sporoch z daňovníkov na IRS.

V týchto a nespočetných ďalších prípadoch bola sila kongresového dohľadu nevyhnutná pri monitorovaní a kontrole činností výkonného odboru a pomoc pri zlepšovaní efektívnosti a nákladovej efektívnosti operácií federálnej vlády v roku 2007 všeobecne.

• “Kongresový dohľad nad exekutívou. " Spoločný výbor pre organizáciu kongresu.
• Halchin, L.E. "Kongresový dohľad. " Kongresová výskumná služba.
• “McGrain v. Daugherty. " Oyez.org.