Prehľad účtov za jazdca vo vláde

Vo vláde USA sú „jazdci“ účty vo forme dodatočných ustanovení pridaných k pôvodným verziám účty alebo uznesenia zvážil Kongres. Často majú malý vzťah k predmetu rodičovského zákona, jazdci sa zvyčajne používajú ako často kritizovaná taktika mala za cieľ získať uzákonenie kontroverzného zákona, ktorý by pravdepodobne neprešiel, keby predstavený sám o sebe.

Ostatní jazdci, známi ako účty za „búranie“ alebo „pilulky na jed“, sa v skutočnosti nepoužívajú, ale iba na zabránenie prechodu rodičovského zákona alebo na zabezpečenie jeho vyúčtovania. veto prezidenta.

Aj keď sú všetci v oboch komorách, jazdci sa v Senáte častejšie používajú. Je to preto, že požiadavky nariadenia senátov, podľa ktorých musí byť predmet jazdca spojený alebo „nemecký“ s predmetom rodičovského zákona, sú tolerantnejšie ako požiadavky snemovne reprezentantov. Jazdci majú v parlamente zriedka povolenie, keď sa zmeny a doplnenia účtov musia zaoberať prinajmenšom podstatou rodičovského zákona.

Zákonodarcovia 43 z 50 štátov účinne zakázali jazdcom tým, že svojim guvernérom udelili moc veta riadkovej položky. poprieť Prezidentom Spojených štátov amerických Najvyšším súdom USA veto riadkovej položky umožňuje výkonnému pracovníkovi vetovať jednotlivé nevhodné položky v rámci účtu.

Zákon o REÁLNOM ID, ktorý bol schválený v roku 2005, si vyžadoval vytvorenie niečoho, čo väčšina Američanov vždy oponovala - národného registra osobnej identifikácie. Zákon vyžaduje, aby štáty vydávali nové vodičské preukazy špičkových technológií a federálnym agentúram zakazuje, aby niektoré akceptovali účely - ako palubné dopravné prostriedky - vodičské preukazy a identifikačné karty zo štátov, ktoré nespĺňajú zákonné minimum normy.

Keď bol zákon REAL ID zavedený sám, získal tak nízku podporu v Senáte, o ktorej sa nikdy hlasovalo. Aj tak ho však podporili jeho podporovatelia. Sponzor zákona, zástupca vlády. James Sensenbrenner (Wisconsin) (R) ho pripojil ako jazdec k návrhu zákona, ktorý by sa neodsúdil žiadny politik po 11. septembri s názvom „Núdzové situácie“, Zákon o doplnkových rozpočtových prostriedkoch na obranu, globálna vojna proti terorizmu a pomoc pri cunami. “ Tento účet pridelil peniaze na zaplatenie vojsk a zaplatenie vojny na hrôzu. Len málo hlasovalo proti návrhu zákona. Vojenský zákon o výdavkoch na vojenské účely s pripojeným jazdcom podľa zákona o REÁLNEJ IDENTE prešiel v Snemovni reprezentantov hlasovaním 368 - 58, hlasovaním 100 - 0 v Senáte. Prezident George W. Bush ho podpísal do zákona 11. mája 2005.

Účty jazdcov sa v Senáte najčastejšie používajú, pretože pravidlá Senátu sú pre nich omnoho tolerantnejšie ako pravidlá Parlamentu. V snemovni musia byť všetky zmeny a doplnenia účtov všeobecne spojené s predmetom posudzovaného rodiča alebo sa s ním musia zaoberať.

Jazdci sú najčastejšie pripútaní k hlavným výdavkom alebo „rozpočtovým“ rozpočtom, pretože boli porazení, prezidentské veto alebo oneskorenie týchto účtov by mohlo oddialiť financovanie dôležitých vládnych programov vedúcich k dočasnej vláde vypnúť.

V roku 1879 prezident Rutherford B. Hayes sa sťažoval, že zákonodarcovia využívajúci jazdcov by mohli držať výkonných rukojemníkov tak, že „trvajú na schválení zákona pod trestom zastavenia všetkých vládnych operácií“.

Oponenti - a je ich veľa - účty jazdcov už dlho kritizovali ako spôsob, ako môže Kongres šikanovať prezidenta Spojených štátov.

Prítomnosť zákona o jazdcov môže prinútiť prezidentov uzákoniť zákony, ktoré by vetovali, ak by im boli predložené ako samostatné účty.

V súlade s ústavou USA je prezidentské veto právomocou typu všetko alebo nič. Prezident musí jazdcov buď prijať, alebo zamietnuť celý návrh zákona. Najmä v prípade vyúčtovania výdavkov by mohli byť vážne veta, že by ich vetovali len preto, aby zrušili nevhodný účet jazdca. V zásade platí, že používanie účtov jazdca výrazne oslabuje prezidentovu veto.

Takmer všetci prezidenti tvrdia, že sú potrebné na to, aby pôsobili proti platbám za jazdcov, je sila „veta riadkovej položky“. Veto riadkovej položky by prezidentovi umožnilo vetovať jednotlivé opatrenia v rámci návrhu zákona bez toho, aby to malo vplyv na hlavný účel alebo účinnosť návrhu zákona.

V súčasnosti ústavy 43 z 50 USA majú ustanovenia, ktoré umožňujú ich guvernérom používať veto riadkovej položky.

V roku 1996 kongres schválil a prezident Bill Clinton podpísal zákon o riadkovej položke veta z roku 1996, ktorý prezidentom USA poskytuje právo veta riadkovej položky. V roku 1998 však Najvyšší súd USA vyhlásil tento akt za protiústavný.

Ak držať krok s vývojom účtov v Kongrese už nie je dosť ťažké, účty jazdcov ho môžu ešte viac frustrovať a sťažiť.

Vďaka zmenám jazdcov sa môže zdať, že zákon o „regulácii jabĺk“ zanikne, až nakoniec sa uzákoní až o niekoľko mesiacov neskôr ako súčasť zákona s názvom „Regulácia pomarančov“.

V skutočnosti, bez starostlivo denného čítania Kongresový rekord, jazdci môžu robiť krok s legislatívnym procesom takmer nemožným. A nie je to ako keby bol Kongres niekedy obviňovaný z toho, že je príliš priehľadný v tom, ako funguje práca ľudí.

Nie všetci členovia kongresu používajú alebo dokonca podporujú účty jazdcov.

Senátor Rand Paul (R - Kentucky) a Rep. Mia Love (R - Utah) predstavili „Akt o jednom subjekte v čase“ (OSTA) ako H.R. 4335 v dome a S. 1572 v Senáte.

Ako už názov napovedá, zákon o jednom subjekte v čase by vyžadoval, aby každý návrh zákona alebo rezolúcia, ktoré zvažuje Kongres, obsahoval č viac ako jeden predmet a že názov všetkých účtov a uznesení jasne a popisne vyjadruje predmet internetového obchodu merať.

OSTA by prezidentom poskytla de facto veto riadkovej položky tým, že im umožňuje zvážiť naraz iba jedno opatrenie, namiesto účtov „balenie obchodov“ s balíkom pre jazdcov.

„V rámci OSTA už politici nebudú môcť skryť skutočné subjekty svojich účtov za propagandistickými tituly, ako sú „PATRIOT Act“, „Protect America Act“ alebo „No Child Left Behind Act“, uviedol DownsizeDC.org na podporu bill. „Nikto nechce byť obviňovaný z hlasovania proti vlastenectvu alebo ochrany Ameriky alebo za nechávanie detí za sebou. Žiadny z týchto titulov však v skutočnosti neopisuje predmet týchto účtov. “