Chromý kačací politik je voleným funkcionárom, ktorý neusiluje o opätovné zvolenie. Tento výraz sa často používa na označenie prezidentov USA druhé a posledné funkčné obdobie v Bielom dome. Použitie „chromej kačice“ sa často považuje za hanlivé, pretože sa týka straty právomoci a neschopnosti voleného úradníka uskutočniť zmenu.
Americkí prezidenti sú ústavou viazaní na dva funkčné obdobia v Bielom dome podľa 22. dodatku. Tak sa automaticky stanú chromými kačicami hneď, ako druhýkrát zložia svoju prísahu. Väčšinu času sú chromí prezidenti kačíc uväznení v prekliatých sekundách. Len málo z nich zaznamenalo úspechy ako chromé kačice.
Členovia sú kongres nie sú viazaní zákonnými termínmi, ale v okamihu, keď oznámia svoj úmysel odísť do dôchodku, získajú status chromej kačice. A hoci existujú zjavné nevýhody, že ide o chromú kačicu, existuje aj niekoľko pozitívnych aspektov, ktoré sa netýkajú často nestúpajúcich rozmarov voličov.
Pôvod frázy Lame Duck
Fráza chromá kačica sa pôvodne používala na označenie konkurzných podnikateľov. „Slovník fráz a bájok“ Ebenezera Cobhama Brewera opísal chromú kačicu ako „zamestnanca na sklade“ alebo predajca, ktorý nebude alebo nemôže zaplatiť svoje straty a musí sa „vykĺznuť z uličky ako chromý“ kačica. "
Do roku 1800 táto veta znamenala politický bankrot alebo „členenie“ zvolených funkcionárov. Calvin Coolidge Hovorí sa, že je prvým americkým prezidentom, ktorý bol počas svojho druhého funkčného obdobia nazývaný chromá kačica. Tento termín sa tiež používa na opis politického sponzorstva, napríklad v prípade „menších kačacích schôdzok“, alebo tých, ktoré urobil odchádzajúci politik v posledných dňoch svojho pôsobenia, aby odmenil priateľov a podporovateľov.
Tento termín bol tiež spropagovaný počas rozpravy o tom, kedy sa mal prezident vzdať funkcie. 20. pozmeňujúci a doplňujúci návrh, ktorým sa ustanovuje, že nadchádzajúci prezident a viceprezident zložia sľub v januári. 20 po voľbách namiesto toho, aby čakali až do marca, ako tomu bolo predtým, sa nazýval „pozmeňovací návrh chromej kačice“ pretože to bránilo kongresu v relácii konať za chrbtom prichádzajúceho vrchný veliteľ.
Lame Ducks sú neúčinné a zlomyseľné
Jedným z bežných znásilnení proti voleným funkcionárom, ktorí sú na ceste z úradu, je, že ich nikto neberie vážne. Je pravda, že chromé kačice vidia veľkú moc, ktorú kedysi požívali v kancelárii, či už ide o volebnú stratu, prístup k časovému limitu alebo o rozhodnutie odísť do dôchodku.
Napísal Michael J. Korzi v Limity prezidentských termínov v amerických dejinách: moc, zásady a politika:
„Teória chromých kačíc naznačuje, že čím bližšie je prezident na konci druhého funkčného obdobia - ak mu nie je umožnené znovuzvolenie - tým menej relevantný prezident je na scéne vo Washingtone a najmä na kongresových hráčoch, ktorí sú kritickí pre priechod mnohých prezidentov priority. "
Chrípkový efekt na predsedníctvo je iný ako chvályhodná zasadnutia kongresu, ktoré sa vyskytujú v párnych číslach. rokov, keď sa Parlament a Senát po voľbách znovu zvolia - dokonca aj tí zákonodarcovia, ktorí stratili svoje ponuky na ďalšie funkčné obdobie.
Je pravda, že chromé kačice a chromé kačice, ktoré sa konali pod nočnou ochranou a bez verejnej kontroly, viedli k niektoré skôr nežiaduce následky: zvyšovanie platov, zvýšené výhody a viac výhod pre členov Kongresu, - príkladom.
„Poskytli tiež príležitosť schváliť nepopulárne právne predpisy, ktoré sa počas kampane neuvádzajú, pretože vinu možno potom preniesť na nevracajúcich sa členov,“ napísal Robert E. Dewhirst a John David Rausch v Encyklopédia Kongresu Spojených štátov.
Lame Ducks nemajú čo stratiť
Volení úradníci majú vo svojich konečných funkčných obdobiach tú pravdu, že sú odvážni a schopní riešiť vážne problémy prijatím často kontroverzných politík. Ako povedal profesor ekonómie na univerzite v Ohiu, Richard Vedder Pošta o Aténach o chromej kačici:
"Je to niečo ako mať rakovinu konečnej choroby." Ak viete, že váš čas už uplynul a máte len dva mesiace na život, možno sa za posledných 90 dní budete správať trochu inak. ““
Kandidáti, ktorí nemusia čeliť hnevu voličov za nepopulárne rozhodnutia, sú často ochotnejší zaoberať sa dôležitými alebo kontroverznými otázkami bez strachu z hnevu blokov voličov. To znamená, že niektorí chromí politici môžu byť vo svojich posledných dňoch v úrade slobodnejší a produktívnejší.
Napríklad prezident Barack Obama prekvapil mnohých politických pozorovateľov, keď v decembri 2014 oznámil, že USA sa budú usilovať pracovať obnovenie diplomatických vzťahov s komunistickým štátom Kuba.
Na začiatku svojho druhého funkčného obdobia rozhneval Obama zástancovia práv v oblasti zbraní ohlásilo 23 výkonných akcií určených na riešenie násilia v oblasti zbraní v Spojených štátoch po niekoľkých hromadných streľbách došlo počas jeho prvého funkčného obdobia. Najvýznamnejšie návrhy vyzývali na všeobecné overenie totožnosti každého, kto sa pokúša kúpiť zbraň, obnovenie zákazu útočných zbraní vo vojenskom štýle a zákroky pri nákupe slamy.
Aj keď Obama nebol úspešný pri prijímaní týchto opatrení, jeho kroky vyvolali národný dialóg o týchto otázkach.