Čo v skutočnosti znamená „hlavný veliteľ“?

Ústava USA vyhlasuje Prezident Spojených štátov amerických byť „hlavným veliteľom“ americkej armády. Ústava však tiež dáva Americký kongres výlučná právomoc vyhlasovať vojnu. Aké sú praktické vojenské právomoci hlavného veliteľa, vzhľadom na tento zjavný ústavný rozpor?

Pojem politického vládcu, ktorý slúži ako hlavný veliteľ ozbrojených síl, pochádza z roku 2006 Cisári rímskeho kráľovstva, rímskej republiky a rímskej ríše, ktorí zastávali imperium - velenie a regal mocnosti. V anglickom použití, termín mohol byť prvýkrát použitý na kráľa Karola I. v Anglicku v roku 1639.

Článok II oddiel 2 ústavy - hlavný veliteľ - uvádza, že „[prezident] bude veliteľom náčelníka armády a námorníctva Spojených štátov a milícií niekoľkých štátov, keď sú povolané do skutočnej služby Spojených štátov. “ Ale, Článok I oddiel 8 ústavy dáva Kongresu výhradnú právomoc vyhlasovať vojnu, udeľovať listy o markýze a represáliách a vydávať pravidlá týkajúce sa zajatia na súši a vode; …”

Otázka, ktorá sa objavuje takmer vždy, keď sa objaví ponurá potreba, je, do akej miery sa môže prezident rozpoutať bez akejkoľvek oficiálnej vojenskej deklarácie, ktorú môže použiť prezident?

Ústavní vedci a právnici sa líšia v odpovedi. Niektorí hovoria, že veliteľ hlavnej doložky dáva prezidentovi rozsiahlu, takmer neobmedzenú moc nasadiť armádu. Iní tvrdia, že zakladatelia dali prezidentovi titul hlavného veliteľa iba na založenie a zachovanie civilného obyvateľstva kontrolu nad armádou, a nie dať prezidentovi ďalšie právomoci mimo kongresového vyhlásenia vojna.

8. Marca 1965 9. námorná expedičná brigáda USA sa stala prvou americkou bojovou jednotkou nasadenou vo vietnamskej vojne. Počas nasledujúcich ôsmich rokov prezidenti Johnson, Kennedy a Nixon naďalej posielali americké jednotky do juhovýchodnej Ázie bez súhlasu kongresu alebo oficiálneho vyhlásenia vojny.

V roku 1973 Kongres konečne odpovedal schválením War Powers Resolution ako pokus o zastavenie toho, čo vedúci kongresu považovali za narušenie ústavnej schopnosti Kongresu hrať kľúčovú úlohu pri vojenskom použití rozhodnutí o sile. V rezolúcii o vojenských silách sa od prezidentov vyžaduje, aby do 48 hodín informovali Kongres o svojom záväzku bojových jednotiek. Okrem toho sa od prezidentov vyžaduje, aby stiahli všetky jednotky po 60 dňoch, pokiaľ Kongres neprijme uznesenie vyhlasujúce vojnu alebo udelenie predĺženia nasadenia jednotiek.

Teroristické útoky z roku 2001 a následná vojna proti terorizmu priniesli nové komplikácie v rozdelení vojnových síl medzi Kongresom a hlavným veliteľom. Náhla prítomnosť viacerých hrozieb, ktoré predstavujú zle definované skupiny, často poháňané náboženskou ideológiou Namiesto oddanosti konkrétnym zahraničným vládam vznikla potreba reagovať rýchlejšie, ako to povoľuje pravidelný legislatívne procesy kongresu.

Prezident George W. krík, so súhlasom jeho skrinka a vojenské Spoloční vedúci zamestnancov rozhodol, že útoky z 11. a 11. storočia boli financované a uskutočňované teroristickou sieťou al-Káidy. Bushova administratíva ďalej určila, že Taliban, ktorý koná pod kontrolou afganskej vlády, umožnil al-Káide umiestniť a vycvičiť svojich bojovníkov v Afganistane. V reakcii na to prezident Bush jednostranne vyslal vojenské sily USA, aby napadli Afganistan, aby bojoval proti Al Káide a Talibanu.

Iba týždeň po teroristických útokoch - 18. Septembra 2001 - kongres prešiel a prezident Bush podpísal dohodu Zákon o oprávnení na použitie vojenských síl proti teroristom (AUMF).

Ako klasický príklad „Iné“ spôsoby zmeny ústavy, AUMF síce nevyhlásil vojnu, ale rozšíril prezidentské ústavné vojenské sily ako hlavný veliteľ. Ako vysvetlil najvyšší súd USA v prípade Kórejskej vojny v súvislosti s vojnou Youngstown Sheet & Tube Co. v. robotník na píle, prezidentova moc ako veliteľ veliteľstva sa zvyšuje vždy, keď kongres jasne vyjadrí svoj úmysel podporovať činnosť veliteľa veliteľa. V prípade celkovej vojny proti terorizmu AUMF vyjadrila zámer Kongresu podporovať budúce kroky prezidenta.

Počas americkej invázie do Afganistanu a Iraku americká armáda „zadržaná“ zajala bojovníkov Talibanu a al-Káidy. Námorná základňa USA sa nachádza v zálive Guantanamo na Kube, známe pod menom GITMO.

Veriac, že ​​GITMO - ako vojenská základňa - bol mimo jurisdikcie federálnych súdov USA, Bush Správa a armáda tam zadržiavali celé roky bez toho, aby ich formálne obvinili zo spáchania trestného činu alebo dovolenia je sledovať píše o habeas corpus náročné vypočutia pred sudcom.

Nakoniec by to bolo na Najvyšší súd USA rozhodnúť, či popieranie GITMO zaistí určité právne ochrany zaručené ústavou USA, či prekročia právomoci hlavného veliteľa.

Tri rozhodnutia najvyššieho súdu týkajúce sa práv zadržaných osôb GITMO jasnejšie definovali vojenské právomoci prezidenta ako hlavného veliteľa.

V roku 2004: Rasul v. krík, Najvyšší súd rozhodol, že federálne okresné súdy USA majú právomoc prejednávať petície za habeas corpus podané cudzincami zadržaný na akomkoľvek území, nad ktorým Spojené štáty vykonávajú „plávajúcu a výlučnú právomoc“ vrátane GITMO zadržanej osoby. Súd ďalej nariadil okresným súdom, aby prerokovali všetky petície habeas corpus podané zadržanými.

Bushova administratíva reagovala Rasul v. krík nariadením, aby petície za habeas corpus od zadržaných osôb GITMO boli prerokovávané iba súdmi vojenského súdnictva, a nie civilnými federálnymi súdmi. V roku 2006 však Hamdan v. Rumsfeld, Najvyšší súd rozhodol, že prezidentovi Bushovi chýba velenie ústavy, aby nariadil zadržiavaným vo vojenských súdoch. Najvyšší súd okrem toho rozhodol, že povolenie na použitie zákona o vojenských silách proti terorizmu (AUMF) nerozširuje prezidentské právomoci ako hlavný veliteľ.

Kongres však čelil prijatím zákona o zaobchádzaní s deétainee z roku 2005, v ktorom sa uvádza, že „žiadny súd, súd, spravodlivosť, alebo sudca má právomoc prejednávať alebo posudzovať „petície za spisy habeas corpus podané cudzincami zadržanými na Gitmo.

Nakoniec v roku 2008: Boumediene v. krík, Najvyšší súd 5-4 rozhodol, že ústavne zaručené právo na preskúmanie habeas corpus sa vzťahuje na zadržaných osôb GITMO, ako aj na každú osobu, ktorá bola označená za „nepriateľského bojovníka“.

V auguste 2015 zostalo v spoločnosti GITMO len 61 osôb s vysokým rizikom, čo je pokles z úrovne okolo 700 osôb. na vrchole vojen v Afganistane a Iraku a takmer 242, keď sa prezident Obama ujal úradu 2009.

Zdroje a ďalšie referencie

• Dawson, Joseph G. ed (1993). “.”Velitelia veliteľov: prezidentské vedenie v moderných vojnách University Press of Kansas.
• Moten, Matthew (2014). "Prezidenti a ich generáli: Americká história velenia vo vojne." Belknap Press. ISBN 9780674058149.
• Fisher, Louis. “.”Hlavný domáci veliteľ: Predčasné kontroly inými pobočkami Kongresová knižnica