Každé desaťročie, po desaťročnom sčítaní ľudu, sa zákonodarcom Spojených štátov hovorí, koľko zástupcov ich štát pošle do Snemovne reprezentantov Spojených štátov. Zastúpenie v Parlamente je založené na štátnej populácii a existuje spolu 435 zástupcov, takže niektoré štáty môžu získať zástupcov, zatiaľ čo iné ich stratia. Každý štátny zákonodarca je zodpovedný za prerozdelenie svojho štátu na príslušný počet kongresových okresov.
Keďže každá štátna legislatíva zvyčajne kontroluje jedna strana, je to v najlepšom záujme strany v roku 2005 právomoc redistribuovať svoj štát tak, aby ich strana mala v snemovni viac kresiel ako opozícia párty. Táto manipulácia volebných obvodov je známa ako gerrymandering. Aj keď je nezákonné, gerrymandering je proces úpravy kongresových okresov tak, aby bol v prospech strany pri moci.
Malá história
Termín gerrymandering je odvodený od Elbridge Gerry (1744-1814), guvernéra Massachusetts v rokoch 1810 až 1812. V roku 1812 guvernér Gerry podpísal zákon, ktorý redistribuoval jeho štát tak, aby z neho mal obrovský úžitok jeho strana, Demokraticko-republikánska strana. Opozičná strana, federalisti, bola dosť rozrušená.
Jeden z kongresových okresov bol formovaný veľmi podivne a podľa príbehu jeden federalista poznamenal, že okres vyzeral ako mlok. „Nie,“ povedal ďalší federalista, „je to gerrymander.“ Bostonský týždenný posol uviedla termín „gerrymander“ do bežného používania, keď následne vytlačila redakčnú karikatúru ukázal príslušnú oblasť monštrum hlavou, pažami a chvostom a pomenoval stvorenie a uprednostneniu voličov.
Guvernér Gerry sa od roku 1813 až do svojej smrti o rok neskôr stal podpredsedom Jamesa Madisona. Gerry bol druhým viceprezidentom, ktorý zomrel vo funkcii.
Gerrymandering, ktorý sa uskutočnil pred razením mena a ktorý pokračoval mnoho desaťročí, bol mnohokrát napadnutý na federálnych súdoch a bol proti nemu vydaný zákon. V roku 1842 zákon o prerozdeľovaní vyžadoval, aby kongresové obvody boli priľahlé a kompaktné. V roku 1962 Najvyšší súd rozhodol, že okresy sa musia riadiť zásadou „jeden muž, jeden hlas“ a mať spravodlivé hranice a primeranú zmes obyvateľstva. Najnovšie najvyšší súd v roku 1985 rozhodol, že manipulácia okresných hraníc s cieľom získať výhodu jednej politickej strane je protiústavná.
Tri metódy
Na okresy trajektov sa používajú tri techniky. Všetky zahŕňajú vytvorenie okresov, ktorých cieľom je zahrnúť určité percento voličov z jednej politickej strany.
- Prvý spôsob sa nazýva „nadmerné hlasovanie“. Je to pokus sústrediť volebnú právomoc opozície na niekoľko okresy, na oslabenie právomoci opozičnej strany mimo tých okresov, ktoré obsahujú drvivú väčšinu voliči opozície.
- Druhá metóda sa nazýva „zbytočné hlasovanie“. Táto metóda gerrymandering spočíva v oslabení hlasovacích právomocí opozícia v mnohých okresoch, čím sa zabráni tomu, aby opozícia mala väčšinový hlas v čo najväčšom počte okresov.
- Nakoniec metóda „naskladaných“ zahŕňa načrtnutie bizarných hraníc na sústredenie moci väčšinovej strany prepojením vzdialených oblastí do konkrétnych okresov s mocenstvom.
Keď je hotovo
Proces prerozdelenia (rozdelenie 435 kresiel v Snemovni reprezentantov na päťdesiat štátov) sa uskutoční krátko po každom desaťročnom sčítaní (budúci rok 2020). Od primárneho účelu sčítania ľudu sa počíta počet obyvateľov Spojených štátov na účely zastúpenia je najvyššou prioritou úradu sčítania ľudu údaje redistricting. Základné údaje sa musia poskytnúť štátom do jedného roka od sčítania ľudu - 1. apríla 2021.
Počítače a GIS využili štáty pri sčítaní ľudu v rokoch 1990, 2000 a 2010 na čo najspravodlivejšie prerozdeľovanie. Napriek používaniu počítačov sa politika dostáva do cesty a na súdoch je spochybňované množstvo plánov na redistribúciu, pričom sa obviňujú obvinenia z rasového gangu. Určite neočakávame, že obvinenia z gerrymanderingu čoskoro zmiznú.
Úrad amerického sčítania ľudu redistricting stránka poskytuje ďalšie informácie o ich programe.