Termín rozdelenie síl pochádza z Barona de Montesquieu, spisovateľa francúzskeho osvietenstva 18. storočia. Skutočné rozdelenie právomocí medzi rôzne vládne zložky však možno vysledovať až po staroveké Grécko. Tvorcovia Ústava Spojených štátov rozhodol sa založiť americký vládny systém na tejto myšlienke troch samostatných odvetví: výkonnej, súdnej a legislatívnej. tri vetvy sú zreteľné a majú kontroly a zostatky na seba. Týmto spôsobom žiadna vetva nemôže získať absolútnu moc alebo zneužiť svoju moc.
V Spojené štáty, na čele výkonnej zložky je prezident a zahŕňa byrokraciu. Legislatívna oblasť zahŕňa obe snemovne: Senát a Snemovňa reprezentantov. súdna pobočka pozostáva z najvyššieho súdu a nižších spolkových súdov.
Strach z Framerov
Alexander Hamilton, jeden z tvorcov americkej ústavy, bol prvým Američanom, ktorý napísal "zostatky a kontroly", o ktorých sa dá povedať, že charakterizujú americký systém oddelenia mocnosti. Bolo to schéma Jamesa Madisona, ktoré rozlišovalo medzi exekutívnou a legislatívnou oblasťou. Rozdelením zákonodarného zboru do dvoch komôr Madison tvrdil, že využijú politickú konkurenciu do systému, ktorý by organizoval, kontroloval, vyvážil a rozptyľoval moc. Rámcovia dali každej vetve odlišné dispozičné, politické a inštitucionálne charakteristiky a každý z nich bol zodpovedný za rôzne volebné obvody.
Najväčší strach z framerov bol v tom, že vláda bude ohromená imperatívnym, panujúcim národným zákonodarcom. Oddelenie právomocí, pomyslené framermi, bolo systémom, ktorý by bol „strojom, ktorý by sám odišiel“, a ktorý by to zabránil.
Výzvy v súvislosti s oddeľovaním právomocí
Kupodivu sa títo tvorcovia od začiatku mýlili: oddelenie právomocí neviedlo k hladko fungujúcej vláde odborov, ktorá súťažia navzájom o moc, ale skôr politické spojenectvá naprieč odvetviami sa obmedzujú na strany, ktoré bránia stroju beží. Madison videl prezidenta, súdy a senát ako orgány, ktoré by spolupracovali a odrazili sily od iných vetiev. Namiesto toho sa presadilo rozdelenie občanov, súdov a zákonodarných orgánov na politické strany tieto strany vlády USA sa usilujú o neustály boj o to, aby vo všetkých troch zveličovali svoju vlastnú moc vetvy.
Veľkou výzvou na oddelenie právomocí bol Franklin Delano Roosevelt, ktorý bol súčasťou New Deal vytvoril administratívne agentúry, ktoré viedli jeho rôzne plány na zotavenie z Veľkého Depresie. Agentúry pod vedením Roosevelta napísali pravidlá a účinne si vytvorili vlastné súdne spory. To umožnilo vedúcim agentúr vybrať optimálne presadzovanie práva na vytvorenie politiky agentúry, a keďže ich vytvorila výkonná pobočka, výrazne sa tým posilnila moc predsedníctva. Kontroly a rovnováhy môžu byť zachované, ak ľudia dávajú pozor, zvýšením a udržiavaním a politicky izolovaná štátna služba a obmedzenia kongresu a najvyššieho súdu týkajúce sa agentúry vodcovia.
zdroje
- Levinson DJ a Pildes RH. 2006. Oddelenie strán, nie právomoci. Harvardov zákon - prehľad 119(8):2311-2386.
- Michaels JD. 2015. Trvalé, rozvíjajúce sa oddelenie moci. Columbia Law Review 115(3):515-597.
- Nourse V. 1999. Vertikálne oddelenie moci.Duke Law Journal 49(3):749-802.