Zákony regulujúce federálnych lobistov

Federálni lobisti sa snažia ovplyvňovať činnosť, politiku alebo rozhodnutia vládnych činiteľov, zvyčajne členov Kongresu alebo vedúcich predstaviteľov Skrinka na úrovni federálne regulačné agentúry. Medzi lobistov môžu patriť jednotlivci, združenia a organizované skupiny, korporácie a iní vládni úradníci. Niektorí lobisti zastupujú volebný obvod zákonodarcu, čo znamená voliča alebo blok voličov v ich volebnom obvode. Lobisti môžu za svoje úsilie dobrovoľne alebo za to zaplatiť. Profesionálni lobisti - zďaleka najkontroverznejší lobisti - sú najímaní podnikmi alebo záujmovými skupinami, aby ovplyvnili legislatívu alebo federálne predpisy ovplyvňujúcich tieto podniky alebo skupiny.

V prieskumoch verejnej mienky lobisti radíme sa niekde medzi spodinou rybníka a jadrovým odpadom. Vo všetkých voľbách politici sľubujú, že lobisti nebudú nikdy „vykúpení“, ale často tak urobia.

Stručne povedané, lobisti dostávajú od spoločností alebo záujmových skupín platené poplatky za získanie hlasov a podporu členov Americký kongres a štátnych zákonodarcov.

Veľa ľudí, lobistov a to, čo robia, v skutočnosti predstavujú hlavnú príčinu korupcie federálna vláda. Ale zatiaľ čo lobisti a ich vplyv v Kongres niekedy sa zdá, že sú mimo kontroly, naozaj musia dodržiavať zákony. V skutočnosti je ich veľa.

Kým každý štátny zákonodarca vytvoril svoj vlastný súbor zákonov upravujúcich lobistov, existujú dva konkrétne federálnej zákony upravujúce činnosť lobistov zameraných na americký kongres.

Kongres uznal, že je potrebné, aby bol lobistický proces transparentnejší a zodpovednejší voči americkému ľudu Zákon o zverejňovaní informácií o lobingu (LDA) z roku 1995. Podľa tohto zákona sú všetci lobisti, ktorí sa zaoberajú kongresom USA, povinní sa zaregistrovať u oboch úradníkov Snemovňa reprezentantov a tajomník senát.

Lobista musí do 45 dní od svojho zamestnania alebo zotrvania v hale v mene nového klienta zaregistruje svoj súhlas s týmto klientom u tajomníka Senátu a tajomníka Senátu Dom.

Od roku 2015 bolo v rámci LDA zaregistrovaných viac ako 16 000 federálnych lobistov.

Samotná registrácia v Kongrese však nestačila na to, aby niektorí lobisti nezneužívali systém do tej miery, aby vyvolali úplné znechutenie pre svoju profesiu.

Verejná nenávisť voči lobistom a lobovaniu dosiahla svoj vrchol v roku 2006, keď Jack Abramoff pracoval ako lobista za rýchlo rastúci Indický kasíno priemysel, obvinil vinníkov z podplácania členov Kongresu, z ktorých niektorí tiež skončili vo väzení v dôsledku škandálu.

Po škandále v Abramoffe kongres v roku 2007 prešiel Čestné vedenie a akt otvorenej vlády (HLOGA) zásadne mení spôsob, akým lobisti mohli interagovať s členmi kongresu. V dôsledku HLOGA je lobistom zakázané „zaobchádzať“ s členmi kongresu alebo s ich personálom, napríklad s jedlom, cestovaním alebo zábavou.

V rámci organizácie HLOGA musia lobisti každý rok predkladať správy o zverejňovaní informácií o lobby (Lobbying Disclosure, LD), v ktorých uvedú všetky príspevky, ktoré prispeli k kampani podujatia pre členov kongresu alebo iné výdavky na ich úsilie, ktoré by mohli akýmkoľvek spôsobom osobne prospieť členovi Kongresu Congress.

Požadované správy sú konkrétne:

• Správa LD-2, ktorá ukazuje všetky lobistické činnosti pre každú organizáciu, ktorej je zaregistrovaná, sa musí podávať štvrťročne; a
• Správa LD-203 zverejňujúca určité politické „príspevky“ politikom sa musí predkladať dvakrát ročne.

Lobisti môžu v rámci toho istého štátu prispievať na federálnych politikov peniaze limity príspevkov na kampaň uložené jednotlivcom. Počas súčasného federálneho volebného cyklu (2016) lobisti nemôžu dať kandidátovi viac ako 2 700 dolárov a žiadnemu kandidátovi 5 000 dolárov. Výbory pre politické akcie (PAC) v každej voľbe.

Najobľúbenejšími lobistami v oblasti „príspevkov“, ktoré politici kladú, sú, samozrejme, peniaze a hlasy členov priemyselných odvetví a organizácií, pre ktoré pracujú. Napríklad v roku 2015 takmer 5 miliónov členov Národnej asociácie strelcov dal dohromady 3,6 milióna dolárov federálnym politikom proti prísnejšej politike kontroly zbraní.

Okrem toho musí lobista predkladať štvrťročné správy, v ktorých uvedie svojich klientov, poplatky, ktoré dostal od každého klienta, a problémy, za ktoré lobovali za každého klienta.

Lobisti, ktorí nedodržiavajú tieto zákony, môžu čeliť občianskym aj trestnoprávnym sankciám, ako ich stanoví úrad úradu Americký prokurátor.

Tajomník Senátu a riaditeľ domu spolu s americkou prokuratúrou (USAO) sú zodpovední za zabezpečenie toho, aby lobisti dodržiavali zákon o zverejňovaní informácií o činnosti LDA.

Ak zistia nedodržanie podmienok, tajomník Senátu alebo riaditeľ domu písomne ​​upovedomia lobistu. V prípade, že lobista neposkytne primeranú odpoveď, tajomník Senátu alebo tajomník Parlamentu postúpia prípad USAO. USAO skúma tieto odporúčania a posiela lobistom ďalšie oznámenia o nesúlade so žiadosťou, aby podali správy alebo ukončili registráciu. Ak USAO nedostane odpoveď do 60 dní, rozhodne, či bude proti lobistovi pokračovať v občianskom alebo trestnom konaní.

Občiansky rozsudok by mohol viesť k sankciám až do výšky 200 000 dolárov za každé porušenie, zatiaľ čo za trestný čin Ak sa zistí, že neplnenie povinností lobistov je známe a je skorumpované, mohlo by to viesť k maximálnej dĺžke 5 rokov väzenia.

Takže áno, existujú zákony pre lobistov, ale koľko z týchto lobistov skutočne robí „správnu vec“ dodržiavaním zákonov o zverejňovaní?

V an audit bol vydaný 24. marca 2016, Úrad pre vládnu zodpovednosť (GAO) uviedli, že v roku 2015 „väčšina“ registrovaných federálnych lobistov podávala správy o zverejnení, ktoré obsahovali kľúčové údaje požadované zákonom o zverejňovaní informácií o lobingu z roku 1995 (LDA).

Podľa auditu GAO 88% lobistov správne podalo počiatočné správy LD-2 podľa požiadaviek LDA. Z týchto správne podaných správ obsahovalo 93% primeranú dokumentáciu o príjmoch a výdavkoch.

Okolo 85% lobistov správne podalo požadované ročné správy LD-203, v ktorých sa zverejnili príspevky na kampaň.

Počas roku 2015 federálni lobisti podali 45 565 správ o zverejňovaní informácií LD-2 s 5 000 a viac dolárov v lobistickej činnosti a 29 189 správ LD-203 o príspevkoch federálnej politickej kampane.

GAO zistil, že tak ako v minulých rokoch, aj niektorí lobisti pokračovali v riadnom zverejňovaní platieb za určité „kryté pozície“, pretože platené kongresové stáže alebo určité pozície výkonných agentúr poskytované ako súčasť „príspevkov“ lobistov zákonodarcov.

Audit GAO odhadoval, že približne 21% všetkých správ LD-2 predložených lobistami v roku 2015 nezverejnilo platby za aspoň jednu takúto krytú pozíciu, a to napriek skutočnosť, že väčšina lobistov oznámila GAO, že pravidlá týkajúce sa vykazovania zastrešených pozícií považujú za „veľmi ľahké“ alebo „trochu ľahké“ pochopiť.