Vyvážený pozmeňujúci a doplňujúci návrh rozpočtu je návrh predložený v Kongrese takmer každé dva roky, a to bez úspechu by obmedzila výdavky federálnej vlády na viac, ako generuje príjmy z daní v akomkoľvek daňovom roku ročne. Zatiaľ čo takmer každý štát má zákaz deficitu, federálni zákonodarcovia nikdy nedostali vyvážený rozpočet na zmenu ústavy USA podpísanú prezidentom a vládou. naďalej vedie deficity v stovky miliárd dolárov a bilióny dolárov každý rok.
Jeden z míľnikov v modernej diskusii o vyváženom rozpočtovom pozmeňujúcom a doplňujúcom návrhu bol v roku 1995, keď snemovňa reprezentantov na čele s hovorcom Newt Gingrichom prijala právne predpisy, ktoré by zakázala federálnej vláde viesť deficity v rámci „zmluvy s Amerikou“ republikánskej strany. "Myslím si, že to bol skutočne historický okamih." krajina. Dodržiavali sme svoj sľub. Tvrdo sme pracovali. Priniesli sme skutočnú zmenu, “povedal v tom čase Gingrich.
Víťazstvo však malo krátke trvanie a vyvážený pozmeňujúci a doplňujúci návrh, ktorý presadzovali Gingrich a fiškálni konzervatívci, ktorých dostali k moci, bol v senáte porazený dvoma hlasmi. Rovnaká bitka sa vedie už desaťročia a tento koncept sa často zvyšuje počas kongresových a prezidentských rokovaní kampaní, pretože medzi voličmi, najmä konzervatívnymi, je obľúbená myšlienka udržiavania vyrovnaného rozpočtu Republikáni.
Čo je zmena a doplnenie vyváženého rozpočtu?
Väčšinu rokov federálna vláda utráca viac peňazí, než dostáva prostredníctvom daní. Preto existuje rozpočtový deficit. Vláda si požičiava ďalšie peniaze, ktoré potrebuje. To je dôvod, prečo štátny dlh sa pohybuje okolo 20 biliónov dolárov.
Vyvážený pozmeňujúci a doplňujúci návrh o rozpočte by federálnej vláde zakázal vynakladať viac prostriedkov, ako na každú rok, pokiaľ kongres výslovne neschváli dodatočné výdavky prostredníctvom troch pätín alebo dvoch tretín hlasovania. Vyžadovalo by si to od prezidenta, aby každý rok predložil vyrovnaný rozpočet. Umožnilo by to Kongresu upustiť od požiadavky vyrovnaného rozpočtu v prípade vyhlásenia vojny.
Zmena a doplnenie ústava je komplikovanejšie ako jednoduché prijatie zákona. Schválenie novely ústavy si vyžaduje dvojtretinové hlasovanie v každej snemovni. Nepodáva sa prezidentovi na podpis. Namiesto toho musia tri štvrtiny štátnych zákonodarcov schváliť jeho doplnenie do ústavy. Jediným iným spôsobom, ako zmeniť a doplniť ústavu, je zvolať a Ústavný dohovor na žiadosť dvoch tretín štátov. Konvenčná metóda sa nikdy nepoužila na zmenu a doplnenie ústavy.
Argumenty týkajúce sa zmeny a doplnenia vyváženého rozpočtu
Obhajcovia vyváženého pozmeňujúceho a doplňujúceho návrhu tvrdia, že federálna vláda každý rok vynakladá príliš veľa prostriedkov. Hovorí sa, že Kongres nebol schopný kontrolovať výdavky bez nejakého obmedzenia a že ak nebudú výdavky kontrolované, bude trpieť naša ekonomika a klesá naša životná úroveň. Federálna vláda bude naďalej požičiavať, kým investori už nebudú kupovať dlhopisy. Federálna vláda zlyhá a naša ekonomika sa zrúti.
Ak sa od Kongresu požaduje vyrovnanie rozpočtu, zistilo by sa, ktoré programy sú nehospodárne a míňali by peniaze rozumnejšie, hovoria obhajcovia.
"Je to jednoduchá matematika: Federálna vláda by nemala míňať viac peňazí daňových poplatníkov, ktoré prináša," uviedol republikánsky senátor USA. Grassley z Iowa, dlhoročný podporovateľ vyrovnaného rozpočtu. "Takmer každý štát prijal určitú formu vyváženého rozpočtu a je načase, aby ho nasledovala federálna vláda."
Republikánsky senátor USA Mike Lee z Utahu, spoluzakladateľ spoločnosti Grassley v súvislosti s vyváženým rozpočtovým dodatkom, dodal: „Tvrdo pracujúci Američania boli nútení znášať bremeno neschopnosti a neochoty Kongresu kontrolovať federálnu moc prečerpanie. Keďže náš federálny dlh naďalej rastie alarmujúcou mierou, najmenšie, čo môžeme urobiť, je požadovať, aby federálna vláda nevynakladala viac peňazí, ako má k dispozícii. “
Argumenty proti vyrovnanému rozpočtu
Tí, ktorí nesúhlasia s ústavnou novelou, tvrdia, že je príliš zjednodušená. Dokonca aj s pozmeňujúcim a doplňujúcim návrhom bude musieť byť vyrovnávanie rozpočtu každoročne vykonávané právnymi predpismi. Vyžadovalo by to to, aby Kongres koordinoval veľké množstvo právnych predpisov - dvanásť účelových účtov, daňové právne predpisy a prípadné dodatočné rozpočtové prostriedky, aby sme uviedli len niektoré z nich. Aby bolo možné vyrovnať rozpočet práve teraz, Kongres by musel odstrániť veľa programov.
Okrem toho, keď dôjde k hospodárskemu poklesu, suma daní, ktoré federálna vláda prijíma, zvyčajne klesá. Výdavky sa musia v tom čase často zvyšovať, inak sa hospodárstvo môže zhoršiť. Podľa vyváženého rozpočtu by Kongres nebol schopný zvýšiť potrebné výdavky. Pre štáty to nie je problém, pretože nekontrolujú fiškálnu politiku, ale Kongres potrebuje schopnosť stimulovať hospodárstvo.
„Vyžadovaním vyrovnaného rozpočtu každý rok bez ohľadu na stav hospodárstva by takáto zmena a doplnenie vyvolala vážne riziko prevrátenia slabých ekonomík do recesie a predĺženia a prehĺbenia recesií, ktoré spôsobia veľmi veľké straty pracovných miest. Dôvodom je, že novela by prinútila tvorcov politiky, aby znížili výdavky, zvýšili dane alebo oboje práve vtedy, keď je hospodárstvo slabé alebo už v recesia - presný opak toho, čo by dobrá hospodárska politika odporučila, “napísal Richard Kogan z Centra pre rozpočet a politiku Priority.
výhľad
Zmena ústavy je zriedkavá a náročná úloha. Prijatie pozmeňujúceho a doplňujúceho návrhu vyžaduje veľa času. Parlament môže schváliť pozmeňujúci a doplňujúci návrh o ústave, ale výhľad je v Senáte oveľa neistejší. Ak tam pôjde, musí ju ešte ratifikovať tri štvrtiny štátov. Z dôvodu legitímnej opozície voči vyrovnanej zmene rozpočtu niektorých ekonómov a tvorcov politík, Je nepravdepodobné, že by kongres vykonal ťažkopádny proces, keď by dokonca považoval pozmeňujúci a doplňujúci návrh za významný dlhová kríza.