Indický zákon o reorganizácii z roku 1934

Indický zákon o reorganizáciialebo Wheeler-Howard Act, bol zákon prijatý Kongresom USA z 18. júna 1934, ktorého cieľom bolo povoliť federálna vláda kontrola nad indiánmi. Zákon sa snažil zvrátiť dlhodobú vládnu politiku donútiť Indov opustiť svoju kultúru a asimilovať sa do Ameriky spoločnosť umožňovala kmeňom väčšiu mieru samosprávy a podporovala udržanie historickej indickej kultúry a tradície.

Kľúčové cesty: Indický zákon o reorganizácii

Zákon vrátil kontrolu nad pôdnymi a nerastnými právami bývalým indickým krajinám späť do kmeňov a snažil sa zlepšiť ekonomický stav indických výhrad. Zákon sa nevzťahoval na Havaj a podobný zákon prijatý v roku 1936 sa uplatňoval na Indov na Aljaške a v Oklahome, kde nezostali žiadne výhrady.

V roku 1930 sčítanie ľudu USA zahŕňalo 332 000 amerických Indiánov v 48 štátoch vrátane tých, ktorí žijú v rezerváciách alebo mimo nich. Do značnej miery v dôsledku zákona o indickej reorganizácii sa vládne výdavky na indické záležitosti zvýšili z 23 miliónov dolárov v roku 1933 na viac ako 38 miliónov dolárov v roku 1940. V roku 2019 federálny rozpočet USA zahŕňal 2,4 miliardy dolárov na programy slúžiace domorodej populácii indiánov a Aljašky.

Zatiaľ čo mnoho kmeňových vodcov volá indický zákon o reorganizácii ako „indický nový údel“, iní hovoria, že v skutočnosti malo na Indov negatívny vplyv, označili ho za „indický surový údel“.

V roku 1887 kongres uzákonil Dawesov zákon, ktorých cieľom je prinútiť indiánov, aby sa asimilovali do americkej spoločnosti opustením svojich kultúrnych a sociálnych tradícií. Podľa Dawesovho zákona vláda Spojených štátov amerických odobrala asi 90 miliónov akrov kmeňovej pôdy od domorodých Američanov a predala sa verejnosti. Zákon o indickom občianstve z roku 1924 udelili úplné občianstvo USA iba Indom narodeným v Amerike žijúcich na základe rezervácií.

V roku 1924 kongres uznal službu domorodého Američana v prvá svetová vojna autorizáciou prieskumu Meriam, ktorý hodnotí kvalitu života v súvislosti s výhradami. Napríklad správa zistila, že zatiaľ čo priemerný národný príjem na obyvateľa v roku 1920 bol 1 350 dolárov, priemerný domorodý Američan zarobil len 100 dolárov ročne. Správa obviňuje indickú politiku z Indie podľa Dawesovho zákona za prispievanie k tejto chudobe. Porušujúce podmienky indických rezervácií podrobne opísané v Meriamova správa z roku 1928 pritiahla ostrú kritiku Dawesovho zákona a vyvolala požiadavky na reformu.

Indický zákon o reorganizácii (IRA) bojoval v Kongrese John Collier, Prezident Franklin D. Rooseveltova Komisárka pre indické záležitosti (BIA). Collier dlho kritizoval nútenú asimiláciu a dúfal, že tento akt pomôže americkým Indom vládnuť samy, udržať si svoje kmeňové rezervácie a stať sa ekonomicky sebestačnými.

Ako navrhol Collier, IRA sa v Kongrese stretla s tvrdou opozíciou, ako mnoho vplyvného súkromného sektora Záujmy veľmi profitovali z predaja a správy krajín domorodého Američana pod Dawesom Akt. S cieľom získať priechod sa priaznivci IRA dohodli, že umožnia BIA v rámci ministerstva vnútra (DOI) zachovať dohľad nad kmeňmi a výhradami.

Tento akt síce nezrušil existujúce vlastníctvo žiadneho indického rezervačného územia v súkromnom sektore, ale áno povoliť vláde USA odkúpiť späť niektoré pozemky v súkromnom vlastníctve a vrátiť ich indickému kmeňu dôveruje. V prvých 20 rokoch po jeho prechode viedla IRA k návratu viac ako dvoch miliónov akrov pôdy k kmeňom. Tým, že sa nenarušilo existujúce súkromné ​​vlastníctvo rezervných pozemkov, sa tieto výhrady objavili ako mozaikové deky súkromne a kmeňovo kontrolovanej pôdy, čo je situácia, ktorá pretrváva aj dnes.

Od prijatia indického zákona o reorganizácii Najvyšší súd USA bola požiadaná, aby sa pri viacerých príležitostiach zaoberala ústavnosťou. Súdne spory zvyčajne vyplynuli z ustanovení IRA, podľa ktorého je vláda USA umožnil získať neindánsku pôdu dobrovoľným prevodom a premeniť ju na indickú pôdu držanú vo federálnom vlastníctve dôveruje. Tieto pozemky sa potom môžu využívať na určité činnosti určené pre prospech kmeňom, napríklad kasína v štýle Las Vegas v štátoch, ktoré inak hazardné hry nepovoľujú. Také indické kmeňové krajiny sú tiež oslobodené od väčšiny štátnych daní. Výsledkom je, že štátne a miestne vlády, ako aj jednotlivci a podniky namietajúce proti dopadom veľkých indických kasín, často žalobu blokujú.

Indickým zákonom o reorganizácii (IRA) sa v mnohých ohľadoch podarilo splniť svoj sľub, že bude „indickým novým obchodom“. Usmerňoval finančné prostriedky od skutočného prezidenta Roosevelta Veľká depresia-era Programy New Deal smerom k zlepšeniu podmienok indických výhrad, ktoré utrpeli v rámci Dawesovho zákona, a podporovali obnovenie verejného uznania a rešpektu voči indiánskej kultúre a tradíciám. IRA sprístupnila finančné prostriedky na pomoc domorodým americkým skupinám pri kúpe kmeňových území stratených v rámci programu prideľovania Dawesovho zákona. Vyžadovalo tiež, aby sa Indiánom venovala prvá pozornosť pri obsadzovaní pracovných miest úradu pre indické záležitosti v súvislosti s výhradami.

Mnoho historikov a kmeňových vodcov však tvrdí, že IRA zlyhala v mnohých aspektoch amerických Indiánov. Po prvé, akt predpokladal, že väčšina Indov by chcela zostať na svojich kmeňových výhradách, ak by sa zlepšili životné podmienky na nich. Výsledkom bolo, že Indovia, ktorí sa chceli plne asimilovať do bielej spoločnosti, nesúhlasili s mierou „paternalizmu“, ktorú by IRA umožnila predsedníctvu indických záležitostí (BIA) nad nimi. Mnohí Indiáni dnes tvrdia, že IRA vytvorila politiku „back-to-the-blanket“, ktorej cieľom je udržať ich na rezerváciách len o niečo viac ako „živé múzejné exponáty“.

Tento akt síce Indom umožňoval určitý stupeň samosprávy, ale kmene donútil prijať vlády v štýle USA. Kmene, ktoré prijali písomné ústavy podobné americkej ústave a nahradili svoje vlády vládami podobnými mestským radám USA, dostali štedré federálne dotácie. Vo väčšine prípadov však nové kmeňové ústavy neobsahovali ustanovenia Rozdelenie právomocí, čo často vedie k treniu s indickými staršími.

Zatiaľ čo financovanie potrieb Indiánov sa v dôsledku IRA zvýšilo, ročný rozpočet pre indické záležitosti zostal neadekvátne na to, aby sa vyrovnali s rastúcimi požiadavkami hospodárskeho rozvoja na rezervácie alebo aby poskytovali primerané zdravie a vzdelanie zariadení. Len málo individuálnych Indov alebo výhrad sa mohlo stať finančne sebestačných.

Podľa historika domorodého Američana Vina Deloria ml., Zatiaľ čo IRA poskytla príležitosti na indickú revitalizáciu, jej sľuby sa nikdy úplne nerealizovali. Vo svojej knihe z roku 1983 „Američania Indiánov, Americká spravodlivosť“, poznamenal Deloria, „Mnoho starých zvykov a tradícií, ktoré mohli byť obnovené v atmosfére kultúrneho záujmu IRA, malo zmizol počas prechodného obdobia, odkedy kmene prijali výhrady. “ Ďalej poznamenal, že IRA narušila skúsenosť indiánov s rezerváciou indonézskej samosprávy tradície. „Známe kultúrne zoskupenia a metódy výberu vedenia ustúpili abstraktnejším zásadám americkej demokracie, ktorá považovala ľudí za vzájomne zameniteľných a komunity za geografické značky na a máp. "

• Wilma, David. “Wheeler-Howard Act (Indian Reorganisation Act) posúva politiku USA smerom k domorodému Američanovi na sebaurčenie 18. júna 1934.” HistoryLink.org.
• “Indian New Deal.” Americké národné archívy: Historické kúsky.
• “Indické záležitosti: financovanie indických záležitostí.” Ministerstvo vnútra USA (2019).
• “Meriamova správa: Problém indickej administratívy (1928).” Národná knižnica indického práva
• Deloria Jr, Vine a Lyttle, Clifford. “Američania, americká spravodlivosť.” 1983. ISBN-13: 978-0292738348
• Giago, Tim. “Dobrý alebo zlý? Zákon o indickej reorganizácii sa zmení na 75 rokov.” Huffington Post
• Kelly, Lawrence C. “Indický zákon o reorganizácii: Sen a realita.” Pacific Historical Review (1975). DOI: 10,2307 / 3638029.