Pravidlá prisťahovalectva pre kubánskych občanov

Po celé roky boli Spojené štáty podvádzané migranti z Kuby špeciálne zaobchádzanie, ktoré s bývalými utečencami alebo prisťahovalcami nedostala „politika mokrej a suchej nohy“. Od januára 2017 bola osobitnou politikou podmienečného prepúšťania kubánskych migrantov prerušené.

Ukončenie tejto politiky odráža obnovenie úplných diplomatických vzťahov s Kubou a ďalšie konkrétne kroky smerom k normalizácii Vzťahy medzi USA a Kubou tento prezident Barack Obama začal v roku 2015.

Bývalá politika „mokrej a suchej nohy“ postavila Kubáncov, ktorí sa dostali na americkú pôdu, na rýchlu cestu k trvalému pobytu. Platnosť tejto politiky skončila 12. januára 2017. Americká vláda iniciovala túto politiku v roku 1995 ako zmenu a doplnenie zákona o kubánskej úprave z roku 1966, ktorý kongres prijal Napätie počas studenej vojny bežal vysoko medzi USA a ostrovným štátom Kuba.

V politike sa uvádza, že ak bol kubánsky migrant zadržaný vo vode medzi týmito dvoma krajinami, považoval sa za „mokrých nôh“ a bol poslaný späť domov. Kubánsky štát, ktorý sa dostal na pobrežie USA, sa však môže uchádzať o „suché nohy“ a kvalifikovať sa na legálny trvalý pobyt a na občianstvo USA. Táto politika stanovila výnimky pre Kubáncov, ktorí boli chytení na mori a mohli by dokázať, že by boli vystavení prenasledovaniu, ak by boli vrátení späť.

Zámerom politiky „mokrej a suchej nohy“ bolo zabrániť hromadnému odchodu utečencov, ako je napr Mariel Boatlift v roku 1980, keď približne 125 000 kubánskych utečencov odcestovalo na južnú Floridu. V priebehu desaťročí prišlo k životu na mori nespočetné množstvo kubánskych migrantov, čo viedlo k nebezpečnému prechodu cez 90 míľ, často v domácich raftoch alebo člnoch.

V roku 1994 bola kubánska ekonomika po páde Sovietskeho zväzu v krutej tiesni. Kubánsky prezident Fidel Castro hrozil, že povzbudí ďalší exodus utečencov, druhý výťah Mariel, na protest proti americkému hospodárskemu embargu na ostrov. V reakcii na to USA iniciovali politiku „mokrej nohy / suchej nohy“, ktorá odrádza Kubáncov od odchodu. Agenti Pobrežnej stráže USA a pohraničnej hliadky v roku 2006, ktoré viedlo k implementácii tejto politiky, zadržali zhruba 35 000 Kubáncov.

Táto politika bola vystavená extrémnej kritike za jej preferenčné zaobchádzanie. Napríklad na územie USA prišli aj migranti z Haiti a Dominikánskej republiky na tej istej lodi s kubánskymi migrantmi, ale boli vrátení do svojej vlasti, zatiaľ čo Kubáncom bolo dovolené pobyt. Kubánska výnimka vznikla v politike studenej vojny od šesťdesiatych rokov. Po kubánskej raketovej kríze a zálive ošípaných vláda USA pozerala na prisťahovalcov z Kuby hranolu politického útlaku. Na druhej strane úradníci považujú migrantov z Haiti, Dominikánskej republiky a ďalších krajín v regióne za ekonomických utečencov, ktorí takmer vždy nespĺňajú podmienky pre politické azyl.

V priebehu rokov vytvorila politika „mokrej nohy / suchej nohy“ nejaké bizarné divadlo pozdĺž pobrežia Floridy. Pobrežná stráž občas používala vodné delá a agresívne techniky odpočúvania, aby prinútila lode migrantov opustiť pevninu a zabrániť im v dotyku s pôdou USA. Televízna spravodajská skupina natočila videozáznam kubánskeho migranta, ktorý beží cez surf ako futbalový záložník sa snaží predstierať člena orgánov činných v trestnom konaní dotykom na suchú zem a svätyňu v Spojených štátoch Štátoch. V roku 2006 pobrežná hliadka zistila, že 15 kubánskych obyvateľov prichádza k zaniknutému mostu Seven Mile Bridge na Floride Keys, ale keďže most nebol Kubánci, ktorí sa už dlhšie používali a odrezali od zeme, sa ocitli v legálnom limbe nad tým, či boli považovaní za suchú nohu alebo mokrú noha. Vláda nakoniec rozhodla, že Kubánci nie sú na suchu a poslali ich späť na Kubu. Súdne rozhodnutie tento krok neskôr kritizovalo.

Napriek uplynutiu bývalej politiky majú kubánski štátni príslušníci niekoľko možností požiadať o štatút zelenej karty alebo o trvalý pobyt. Medzi tieto možnosti patria všeobecné prisťahovalecké zákony, ktoré priznávajú všetci neameričania hľadajúci imigráciu do USA prostredníctvom imigrácie a Zákon o štátnej príslušnosti, ako aj kubánsky zákon o úprave, program podmienečného prepustenia kubánskej rodiny a lotériová lotéria o zelenej karte každý rok.

Zákon o kubánskej úprave (CAA) z roku 1996 ustanovuje osobitný postup, podľa ktorého kubánski domorodci alebo občania a ich sprevádzajúci manželia a manželky a deti môžu dostať zelenú kartu. CAA dáva americkému generálnemu prokurátorovi voľnosť pri rozhodovaní o udelení trvalého pobytu kubánskym domorodcom alebo občanom, ktorí žiadajú o zelenú karty, ak boli prítomné v Spojených štátoch najmenej 1 rok, boli prijaté alebo prepustené a sú prípustné ako prisťahovalci.

Podľa amerických občianskych a imigračných služieb (USCIS) kubánske žiadosti o zelenú kartu alebo trvalý pobyt môžu byť schválené, aj keď nespĺňajú bežné požiadavky oddielu 245 o prisťahovalectve a štátnej príslušnosti Akt. Keďže stropy prisťahovalectva sa nevzťahujú na úpravy v rámci CAA, nie je potrebné, aby jednotlivec bol príjemcom žiadosti o vízum pre prisťahovalcov. Okrem toho, kubánsky rodák alebo občan, ktorý príde na iné miesto, ako je otvorený vstupný port, môže mať stále nárok na zelenú kartu, ak USCIS prepustil jednotlivca do Spojených štátov.

Program kubánskeho zlúčenia rodiny (CFRP), ktorý bol vytvorený v roku 2007, umožňuje niektorým oprávneným občanom USA a oprávneným trvalým pobytom požiadať o podmienečné prepustenie pre svojich rodinných príslušníkov na Kube. Po udelení podmienečného prepustenia môžu títo rodinní príslušníci prísť do Spojených štátov bez čakania na sprístupnenie víz pre prisťahovalcov. V Spojených štátoch môžu príjemcovia programu CFRP požiadať o pracovné povolenie, kým čakajú na žiadosť o štatút zákonného trvalého pobytu.

Vláda USA tiež každý rok pripúšťa približne 20 000 Kubáncov vízová lotéria program. Kvalifikovať sa do Program rozmanitosti prostredníctvom programu v lotérii musí byť žiadateľom cudzí štátny príslušník alebo štátny príslušník, ktorý sa nenachádza v Spojených štátoch amerických, z krajiny s nízkym počtom miera imigrácie do USA Ľudia, ktorí sa narodili v krajinách s vysokou mierou imigrácie do USA, sú z tohto prisťahovalectva vylúčení program. Oprávnenosť je určená iba krajinou vášho narodenia, nie je založená na krajine občianstva alebo súčasný pobyt, ktorý je bežným nesprávnym chápaním žiadateľov o túto imigráciu program.