Návrh zákona je najbežnejšie používanou formou legislatíva posudzované Kongresom USA. Účty môžu pochádzať buď z internetu Snemovňa reprezentantov alebo senát s jednou významnou výnimkou ustanovenou v ústave. Článok I oddiel 7 ústavy stanovuje, že všetky návrhy na zvyšovanie príjmov majú pôvod v Snemovni reprezentantov, ale Senát môže navrhovať alebo súhlasiť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi. Podľa zákona majú všeobecné rozpočtové prostriedky tiež pôvod v Snemovni reprezentantov.
Účely zákonov
Väčšina návrhov, ktoré Kongres zvažuje, patrí do dvoch všeobecných kategórií: rozpočet a výdavky a právne predpisy, ktoré ich umožňujú.
Právna úprava rozpočtu a výdavkov
Každý fiškálny rok, ako súčasť federálny rozpočtový proces, Snemovňa reprezentantov je povinná vytvoriť niekoľko „rozpočtových prostriedkov“ alebo výdavkov ktorým sa schvaľujú výdavky na denné operácie a osobitné programy všetkých federálnych orgánov agentúr. Federálne grantové programy zvyčajne sa vytvárajú a financujú v účtoch rozpočtových prostriedkov. Okrem toho môže Parlament zvážiť „účty za núdzové výdavky“, ktoré povoľujú výdavky fondov na účely, ktoré nie sú uvedené v ročných účtoch.
Zatiaľ čo všetky účty súvisiace s rozpočtom a výdavkami musia pochádzať z Snemovne reprezentantov, musia byť tiež schválené Senátom a podpísané prezidentom podľa požiadaviek legislatívny proces.
Povolenie právnych predpisov
Zďaleka najvýznamnejšie a často kontroverzné návrhy zákonov zvažované Kongresom, „umožnenie legislatívy“ oprávňuje príslušné federálne agentúry vytvárať a uzákoniť federálne predpisy sú určené na implementáciu a presadzovanie všeobecného zákona vytvoreného zákonom.
Napríklad zákon o dostupnej starostlivosti - Obamacare - splnomocnil Ministerstvo zdravotníctva a sociálnych služieb a niektoré z jeho právnych predpisov. sub-agentúry na vytvorenie toho, čo je teraz stovkou federálnych predpisov na presadzovanie zámeru kontroverzného národného zdravia zákon o starostlivosti.
Umožnenie účtov vytvára celkové hodnoty zákona, napríklad občianske práva, čistý vzduch, bezpečnejšie autá alebo dostupnú zdravotnú starostlivosť. masívny a rýchlo rastúci súbor federálnych predpisov ktoré skutočne definujú a presadzujú tieto hodnoty.
Verejné a súkromné účty
Existujú dva typy zákonov - verejné a súkromné. Verejný zákon je taký, ktorý všeobecne ovplyvňuje verejnosť. Účet, ktorý ovplyvňuje skôr konkrétneho jednotlivca alebo súkromný subjekt ako obyvateľstvo všeobecne, sa nazýva súkromný účet. Typický súkromný zákon sa používa na úľavu vo veciach, ako sú prisťahovalectvo a naturalizácia a nároky voči Spojeným štátom americkým.
Účet, ktorý má pôvod v Snemovni reprezentantov, je označený písmenami „H.R.“ za ktorým nasleduje číslo, ktoré si ponecháva počas všetkých svojich parlamentných fáz. Listy označujú „Snemovňu reprezentantov“ a nie, ako sa niekedy nesprávne predpokladá, „Snemovňu rezolúcie“. Návrh senátu je označený písmenom „S.“ za ktorým nasleduje číslo. Termín „sprievodný účet“ sa používa na označenie návrhu zákona, ktorý bol zavedený v jednej kongresovej komore, ktorý je podobný alebo identický s návrhom zákona zavedeným v druhej kongresovej komore.
One More Hurdle: President's Desk
Návrh zákona, ktorý bol odsúhlasený v rovnakej podobe Parlamentom aj Senátom, sa stane zákonom krajiny až po:
- Prezident Spojených štátov amerických podpíše to; alebo
- Prezident ju s námietkami nevráti do kongresovej komory, z ktorej vznikol, do 10 dní (okrem nedele) počas zasadania Kongresu; alebo
- veto prezidenta je potlačený dvojtretinovým hlasom v každej sále kongresu.
Návrh zákona sa nestane zákonom bez podpisu prezidenta, ak Kongres svojím konečným odročením bráni jeho návratu s námietkami. Toto sa nazýva „vreckové veto".