Zákon o národnom pôvode, ktorý je súčasťou zákona o prisťahovalectve z roku 1924, bol zákonom prijatým 26. mája 1924 do značnej miery znížiť počet prisťahovalcov, ktorí majú povolený vstup na územie Spojených štátov, stanovením imigračných kvót pre každého Európana národa. Tento aspekt stanovujúci prisťahovaleckú kvótu podľa zákona z roku 1924 zostáva v platnosti aj dnes vo forme vízových obmedzení pre jednotlivé krajiny, ktoré vynucujú americké občianske a prisťahovalecké služby.
Rýchle fakty: zákon o národnom pôvode
- Stručný opis: Obmedzené prisťahovalectvo do USA zavedením kvót pre jednotlivé krajiny
- Klučový hráč: Americkí prezidenti Woodrow Wilson a Warren Harding, senátor USA William P. Dillingham
- Dátum začiatku: 26. mája 1924 (uzákonenie)
- miesta: Budova kapitolu Spojených štátov, Washington, D.C.
- Kľúčová príčina: Izolacionizmus po prvej svetovej vojne v Spojených štátoch
Prisťahovalectvo v 20. rokoch 20. storočia
Počas dvadsiatych rokov minulého storočia došlo v Spojených štátoch k opätovnému výskytu imigrácie
izolacionizmus. Mnoho Američanov namietalo proti rastúcemu počtu imigrantov, ktorým bolo umožnené vstúpiť na územie kraja. Zákon o prisťahovalectve z roku 1907 vytvoril Dillinghamskú komisiu - pomenovaný pre svojho predsedu, republikánskeho senátora Williama P. Dillingham z Vermontu - prehodnotiť dopady prisťahovalectva na Spojené štáty americké. V správe Komisie, ktorá bola vydaná v roku 1911, sa dospelo k záveru, že pretože predstavuje vážne ohrozenie amerického sociálneho života, z hľadiska kultúrneho, fyzického, ekonomického a morálneho blahobytu by malo dôjsť k drastickému prisťahovalectvu z južnej a východnej Európy znížený.Na základe správy Komisie v Dillinghame Zákon o prisťahovalectve z roku 1917 zaviedli testy anglickej gramotnosti pre všetkých prisťahovalcov a úplne zakázali prisťahovalectvo z väčšiny juhovýchodnej Ázie. Keď sa však ukázalo, že samotné testy gramotnosti nespomaľujú tok európskych prisťahovalcov, Kongres hľadal inú stratégiu.
Migračné kvóty
Na základe zistení Dillinghamskej komisie schválil Kongres zákon o mimoriadnych kvótach z roku 1921, ktorým sa vytvorili imigračné kvóty. Podľa zákona nesmie podľa 1910 viac ako 3% z celkového počtu prisťahovalcov z ktorejkoľvek konkrétnej krajiny, ktorá už žije v Spojených štátoch amerických. desaťročné americké sčítanie ľudu, mohli migrovať do Spojených štátov počas ktoréhokoľvek kalendárneho roka. Napríklad, ak by v roku 1910 žilo v Amerike 100 000 ľudí z konkrétnej krajiny, v roku 1921 by bolo dovolené migrovať iba 3 000 (3 percentá zo 100 000).
Na základe celkového počtu obyvateľov USA narodených v zahraničí sčítania ľudu v sčítaní ľudu v roku 1910 bol celkový počet víz, ktoré sa každý rok sprístupňujú novým prisťahovalcom, stanovený na 350 000 ročne. Zákon však neustanovuje žiadne prisťahovalecké kvóty na krajiny západnej pologule.
Zatiaľ čo zákon o núdzových kvótach sa ľahko plavil cez Kongres, Prezident Woodrow Wilson, ktorý uprednostnil liberálnejšiu prisťahovaleckú politiku, použil vreckové veto zabrániť jeho uzákoneniu. V marci 1921 bol novootvorený Prezident Warren Harding zvolal mimoriadne zasadnutie kongresu, aby prijal zákon, ktorý bol obnovený na ďalšie dva roky v roku 1922.
Pri prijímaní zákona o národnom pôvode sa zákonodarcovia nepokúšali skryť skutočnosť, že zákon mal obmedziť konkrétne prisťahovalectvo z krajín južnej a východnej Európy. Počas diskusií o návrhu zákona bol republikánsky zástupca USA z Kentucky John M. Robsion rétoricky sa opýtal: „Ako dlho bude Amerika naďalej odpadkovou nádobou a skládkou sveta?“
Dlhodobé účinky systému kvót
Zákon o mimoriadnych kvótach z roku 1921, ktorý sa nikdy nezamýšľal trvalý, bol v roku 1924 nahradený Zákon o národnom pôvode. Podľa sčítania ľudu v roku 1890 zákon znížil imigračné kvóty na krajinu z roku 1921 z 3 percent na 2 percentá každej národnej skupiny s bydliskom v Amerike. Použitie údajov z roku 1890 namiesto údajov z roku 1910 umožnilo migrácii väčšieho počtu ľudí do Ameriky z krajín severnej a západnej Európy ako z krajín južnej a východnej Európy.
Prisťahovalectvo založené výlučne na systéme vnútroštátnych kvót pôvodu pokračovalo až do roku 1965, keď ho nahradil zákon o prisťahovalectve a národnosti (INA), konzulárny imigračný systém, ktorý ovplyvňuje také aspekty, ako sú zručnosti potenciálnych prisťahovalcov, potenciál zamestnania a rodinné vzťahy s občanmi USA; alebo legálny trvalý pobyt v USA. V spojení s týmito „preferenčnými“ kritériami americké občianske a prisťahovalecké služby uplatňujú aj stály strop prisťahovalectva pre jednotlivé krajiny.
V súčasnosti nemôže žiadna skupina stálych prisťahovalcov z ktorejkoľvek krajiny prekročiť sedem percent z celkového počtu ľudí emigrujúcich do Spojených štátov v jednom fiškálnom roku. Účelom tejto kvóty je zabrániť tomu, aby imigrantským formám do USA dominovala ktorákoľvek skupina prisťahovalcov.
Nasledujúca tabuľka zobrazuje výsledky súčasných kvót INA na imigráciu do USA v roku 2016:
| kraj | Prisťahovalci (2016) | % z celku |
| Kanada, Mexiko, Stredná a Južná Amerika | 506,901 | 42.83% |
| Ázie | 462,299 | 39.06% |
| Afrika | 113,426 | 9.58% |
| Európa | 93,567 | 7.9% |
| Austrália a Oceánia | 5,404 | 0.47% |
Zdroj: Ministerstvo vnútornej bezpečnosti USA - Úrad pre imigračnú štatistiku
Na individuálnom základe boli v roku 2016 tri krajiny, ktoré v roku 2016 poslali najviac prisťahovalcov do Spojených štátov, Mexiko (174 534), Čína (81 772) a Kuba (66 516).
Podľa amerických občianskych a prisťahovaleckých služieb sú súčasné prisťahovalecké politiky a kvóty v USA stanovené ktorých cieľom je udržať rodiny pohromade, prijať prisťahovalcov so zručnosťami, ktoré sú cenné pre hospodárstvo USA, chrániť utečencia propagovať rozmanitosť.
zdroje
- Ako funguje imigračný systém Spojených štátov. Americká rada pre prisťahovalectvo (2016).
- “Zákon o mimoriadnych kvótach z roku 1921. " Knižnica University of Washington-Bothell.
- Kongresové rokovania a diskusie o kongrese, tretie zasadnutie šesťdesiateho šiesteho kongresu, Diel 60, časti 1-5. („Ako dlho bude Amerika aj naďalej odpadkovou nádobou a skládkou sveta?“).
- Higham, John. "Cudzinci v krajine: Vzory amerického nativizmu." New Brunswick, N.J.: Rutgers University Press, 1963.
- Kammer, Jerry. Hart-Cellerov zákon o prisťahovalectve z roku 1965. Centrum pre imigračné štúdie (2015).