Čo sú to inherentné právomoci? Definícia a príklady

Inherentné právomoci sú právomoci, ktoré nie sú výslovne uvedené v ústave, ktoré umožňujú vláde prijímať opatrenia potrebné na efektívne plnenie základných povinností. Obaja Prezident Spojených štátov a Kongres vykonávať inherentné právomoci. Aj keď to ústava nepriznáva, inherentné právomoci sú rozumným a logickým rozšírením právomocí delegovaných na prezidenta a Kongres. Medzi príklady inherentných právomocí patrí regulácia imigrácie, získavanie územia a ukončenie štrajkov za prácu.

Kľúčové informácie: inherentné právomoci

  • Prirodzené právomoci sú právomoci prezidenta USA a Kongresu, ktoré nie sú v ústave výslovne uvedené.
  • Prirodzené právomoci prezidenta vyplývajú z „doložky o overení“ v článku II ods. 1 ústavy.
  • Právomoci prezidenta sú predmetom skúmania súdov.
  • Prirodzené právomoci sa považujú za logické rozšírenie ústavou udelených právomocí.
  • Prirodzené právomoci umožňujú vláde efektívne prijímať opatrenia potrebné na výkon základných povinností.

Prirodzené právomoci prezidenta

Prirodzené právomoci prezidenta sú odvodené z nejasne formulovaného „doložky o oprávnení“ v článku II, oddiel 1 ústavy, ktorý hovorí, že „výkonnú moc má a Prezident. ”

watch instagram stories

Súdy a prezidenti od Georga Washingtona interpretovali Vestingovu doložku v tom zmysle, že dedičné právomoci prezidenta sú tie, ktoré možno vyvodiť z ústavy.

Napríklad článok II ods. 2 ústavy dáva prezidentovi významnú úlohu v zahraničnej politike, napríklad v právomoci vyjednávať o zmluvách a menovať a prijímať veľvyslancov. V roku 1793 prezident George Washington využil dedičnú právomoc uvedenú v článku II ods. 2 keď vyhlásil, že USA zostanú vo vojne medzi Francúzskom a Veľkým neutrálne Británia.

Podobne článok II ods. 2 ústavy vyhlasuje, že prezident je Vrchný veliteľ všetkých vojenských síl USA. V januári 1991 prezident George H.W. krík využil právomoc zdedenú od doložky vrchného veliteľa do nasadiť viac ako 500 000 amerických vojakov bez súhlasu Kongresu do Saudskej Arábie a oblasti Perzského zálivu v reakcii na irackú inváziu do Kuvajtu 2. augusta 1990.

Vrodené právomoci tiež umožňujú prezidentom rýchlo reagovať národné núdzové situácie. Medzi príklady patrí Abrahama Lincolna odpoveď na Občianska vojna, Franklin D. Rooseveltovho odpoveď na Veľká depresia a Druhá svetová vojnaa George W. Busha reakcia na teroristické útoky z 11. september 2001.

Kľúčové súdne prípady

Aj keď by sa mohlo zdať, že Vestingova doložka dáva prezidentovi neobmedzenú právomoc, prezidentské kroky založené na inherentných právomociach podliehajú kontrole Najvyššieho súdu.

V diskusii

V roku 1894 napríklad prezident Grover Cleveland ukončil ochromovanie obchodu Pullman Strike vydaním predbežného opatrenia nariaďujúceho štrajkujúcim železničiarom späť do práce. Kedy Eugene V. Debs, prezident Americkej železničnej únie, odmietol ukončiť štrajk, bol zatknutý a krátko uväznený za pohŕdanie súdom a zločinecké sprisahanie s cieľom zasahovať do doručovania pošty USA.

Debs sa odvolal na súdy a tvrdil, že Clevelandu chýba ústavná autorita na vydávanie súdnych príkazov týkajúcich sa medzištátneho aj vnútroštátneho obchodu a lodnej dopravy na železnici. V medzníku prípadu In re Debs, 158 U.S. 564 (1896), the Najvyšší súd USA jednomyseľne rozhodol, že ústavná doložka dáva federálnej vláde právomoc regulovať medzištátny obchod a zabezpečiť prevádzku poštovej služby na základe zodpovednosti vlády za „zaistenie všeobecného blaha štátu“ verejnosť. ”

Youngstown Sheet and Tube Co. v. Sawyer

V roku 1950 prezident Harry Truman uplatnil svoje zdedené právomoci zapojením USA do kórejskej vojny bez schválenia Kongresom. Truman sa obával, že hroziaci štrajk Spojených oceliarov v Amerike poškodí vojnové úsilie, a tak opäť využil svoje zdedené schopnosti. prinútením národných oceliarní zostať otvorených, podobne ako sa prezident Roosevelt zmocnil leteckého priemyslu počas svetovej vojny II.

8. apríla 1952 Truman nariadil ministrovi obchodu, aby „prevzal a prevádzkoval závody a zariadenia určitých oceliarskych spoločností“. V jeho výkonný poriadok Truman pri zabavení oceliarní varoval, že prerušenie práce v oceliarskom priemysle „prispeje k pokračujúcemu nebezpečenstvu našich vojakov, námorníkov a letcov zapojených do boja v teréne“.

24. apríla 1952 vydal Okresný súd pre okres Columbia príkaz, ktorý zakazoval Trumanovej administratíve kontrolu nad zaistenými oceliarňami. Oceliari okamžite začali štrajk a vláda sa voči tomuto príkazu odvolala na Najvyšší súd.

2. júna 1952 Najvyšší súd rozhodol, že Trumanovi chýba ústavná právomoc zmocniť sa a prevádzkovať oceliarne. Vo väčšinovom stanovisku 6-3 sudca Hugo Black napísal, že „prípadná právomoc prezidenta vydať príkaz musí vyplývať buď z aktu Kongresu, alebo zo samotnej ústavy“. čierna ďalej poznamenal, že prezidentove ústavné právomoci v legislatívnom procese sa obmedzujú na odporúčanie alebo vetovanie zákonov a dodal, že „nemôže prevziať úlohu Kongresu pri vytváraní nových zákony. “

Riaditelia letovej prevádzky štrajkujú

O siedmej ráno 3. augusta 1981 pokračovalo takmer 13 000 členov Profesionálnej organizácie riadiacich letovej prevádzky alebo PATCO. štrajk po rokovaní s federálnou vládou o vyššej mzde, kratšom pracovnom týždni a lepších pracovných podmienkach od seba. Štrajk spôsobil zrušenie viac ako 7 000 letov, pričom cestujúci po celej krajine zostali uviaznutí. Postup PATCO tiež porušil zákon, ktorý zakazuje štrajkovať zamestnancom federálnej vlády. V ten istý deň rozhnevaný prezident Ronald Reagan vyhlásil štrajk za nezákonný a pohrozil prepustením každého kontrolóra, ktorý sa do 48 hodín nevrátil do práce.

O dva dni neskôr, 5. augusta 1981, Reagan vyhodil 11 359 riadiacich letovej prevádzky, ktorí to odmietli vrátiť sa do práce a zakázal Federálnej leteckej správe (FAA) akékoľvek opätovné prijatie do niektorej z nich štrajkujúcich. Reaganova exekutívna akcia priniesla leteckú dopravu na dlhé mesiace.

Federálny sudca, ktorý sa vzoprel príkazu federálneho súdu, ktorým nariadil ukončenie štrajku, zistil, že spoločnosť PATCO vrátane jej prezidenta Roberta Poliho pohŕda súdom. Odboru bolo nariadené zaplatiť pokutu 100 000 dolárov a niektorým jej členom bolo nariadené zaplatiť pokutu 1 000 dolárov za každý deň štrajku. 17. augusta začala agentúra FAA najímať nových riadiacich letovej prevádzky a 22. októbra Federálny úrad pre pracovné vzťahy zrušil certifikáciu spoločnosti PATCO.

Napriek tomu, že niektorí boli kritizovaní ako prílišný zásah do vlády, Reaganov rozhodný krok v tom čase výrazne posilnil moc prezidenta.

Prirodzené právomoci v iných odvetviach

Spolu s jeho ústavou vyjadrené právomoci, legislatívna vetva—Kongres — má tiež obmedzený súbor inherentných právomocí.

Budova Kapitolu Washington DC zachytená v noci
Budova Kapitolu Washington DC zachytená v noci.Fotografia Sky Noir od Bill Dickinson/Getty Images

Rovnako ako prezidentove, inherentné právomoci Kongresu nie sú výslovne uvedené v Ústavy, ale sú považované za vlastné vládam všetkých suverénnych národov, ako je Spojené Štátov. Otcovia zakladatelia výslovne neuviedli tieto právomoci v ústave a predpokladali, že ako nezávislý, zvrchovaný štát bude mať tieto inherentné právomoci aj vláda USA.

Hoci ich je málo, inherentné právomoci Kongresu sú jedny z najdôležitejších. Patria sem:

  • Sila kontroly hraníc národa
  • Právomoc udeliť alebo odmietnuť diplomatické uznanie iným krajinám
  • Sila získať nové územia pre národnú expanziu
  • Právomoc brániť vládu pred revolúciami

Aj keď sa dajú ľahko zameniť, inherentné právomoci Kongresu sa líšia od právomocí Kongresu implikované právomoci Kongresu. Napriek tomu, že inherentné právomoci sú ustanovené samotnou existenciou ústavy, implikované právomoci sú iba implikované v článku 1, článku 8, článku 18; takzvaná doložka „Nevyhnutná a správna doložka“, ktorá dáva Kongresu rozsiahlu právomoc „Vytvárať všetky zákony, ktoré budú potrebné a vhodné na uplatňovanie Vykonajte vyššie uvedené právomoci a všetky ostatné právomoci zverené touto ústavou vláde Spojených štátov alebo akémukoľvek oddeleniu alebo úradníkovi z toho. ”

Zdroje

  • Prirodzená sila. Právnická fakulta Cornell; „Inštitút právnych informácií“ https://www.law.cornell.edu/constitution-conan/article-3/section-1/an-inherent-power.
  • Sčítané, implikované, výsledné a inherentné právomoci. Právnická fakulta Cornell; „Inštitút právnych informácií“ https://www.law.cornell.edu/constitution-conan/article-1/section-1/enumerated-implied-resulting-and-inherent-powers.
  • Papke, David Ray. Prípad Pullman: Stret práce a kapitálu v priemyselnej Amerike. University Press of Kansas. 1999, ISBN 0-7006-0954-7
  • Akcia prezidenta v oblasti kongresu: Prípad zabavenia ocele. „Ústava komentovaná; Congress.gov, “ https://constitution.congress.gov/browse/essay/artII_S2_C3_2_1/.
  • McCartin, Joseph A. "Kolízny kurz: Ronald Reagan, riadiaci letovej prevádzky a štrajk, ktorý zmenil Ameriku." Oxford University Press, 2012, ISBN 978-0199325207.
instagram story viewer