Čo je to daň z hlavy? Definícia a príklady

Daň z hlavy je pevný poplatok vyberaný oprávneným voličom ako podmienka hlasovania bez ohľadu na príjem alebo zdroje. V Spojených štátoch sa väčšina diskusií o dani z hlavy sústredila na jej použitie ako prostriedku na potlačenie voličov pôvodne zameraných na černochov, najmä v južných štátoch.

Dôvody pre daň z hlavy

Zatiaľ čo dane z hlavy existovali v Spojených štátoch dlho pred r

Občianska vojnaišlo v podstate o opatrenia na zvýšenie príjmov, ktoré priamo nesúviseli s obmedzením hlasovacích práv. Daň z hlavy bola hlavným zdrojom vládneho financovania medzi kolóniami, ktoré tvorili pôvodných 13 štátov Spojených štátov amerických. Dane z hlavy tvorili jednu tretinu až polovicu celkových daňových príjmov koloniálneho Massachusetts. Myšlienkou bolo, že každý by mal platiť nejakú daň, dokonca aj tí, ktorí nezarábajú dosť peňazí alebo nevlastnia dostatok majetku na to, aby podliehali dani z príjmu a majetku. Ak by daň platili všetci, výsledkom by boli väčšie príjmy pre vládu.

Okrem bývalých konfederačných štátov amerických boli dane z hlavy z finančných dôvodov zavedené aj v niekoľkých severných a západných štátoch štáty vrátane Kalifornie, Connecticutu, Maine, Massachusetts, Minnesoty, New Hampshire, Ohia, Pensylvánie, Vermontu a Wisconsin. Keďže hodnoty pozemkov vzrástli v dôsledku osídlenie amerického západu, majetkové dane preberali väčší podiel na príjmoch vlády. Niektoré rastúce západné štáty nezistili žiadnu ďalšiu potrebu požiadaviek na daň z hlavy.

História daní z hlavy

Pochádzajúc z archaického výrazu pre „hlavu“ alebo „vrchol hlavy“, dane z hlavy na hlavu boli dôležitým zdrojom príjmov pre mnohé vlády od biblických čias až do 19. storočia.

Ako je opísané v knihe Exodus, židovský zákon uložil daň z hlavy vo výške pol šekela, ktorú musí zaplatiť každý muž starší ako dvadsať rokov. Ako sa Izrael rozvíjal ako národ, jeho potreba príjmov primerane rástla. Podľa Kniha I Kings, Kráľ Šalamún odviedli 30 000 mužov z celého Izraela, aby pracovali ako drevorubači v Libanone. Národ zaviedol „daň z hlavy“ ako aj daň z príjmu platenú z múky, krupice, dobytka, oviec, hydiny a iných opatrení. Nakoniec vysoké zdanenie viedlo v roku 880 pred Kristom k rozdeleniu kráľovstva na Izrael a Judeu.

Podľa islamského práva je Zakat al-Fitr povinnou daňou, ktorú musí dať každý moslim na konci každého ramadánu. Moslimovia v extrémnej chudobe sú z nej vyňatí. Suma je 2 kg pšenice alebo jačmeňa alebo ich peňažný ekvivalent. Zakat al-Fitr sa má dať chudobným. Okrem toho je džizja daň z hlavy uložená podľa islamského práva nemoslimom s trvalým pobytom v moslimskom štáte ako požiadavka na ich legálny štatút rezidenta.

V Spojenom kráľovstve boli dane z hlavy vyberané vládami Jána z Gauntu v 14. storočí, kráľa Karola II. v 17. storočí a Margaret Thatcherová v 20. storočí. Zo všetkých daní z hlavy v anglickej histórii bola najznámejšia tá, ktorú v roku 1380 zaviedol mladý kráľ Richard II., hlavný dôvod roľníckeho povstania v roku 1381.

Vo svojej podstate sú dane z hlavy považované za vysoko regresívne dane, sú často nepopulárne a sú zapletené do povstania, ako napríklad roľnícke povstanie v Anglicku v roku 1381 a povstanie Bambatha v roku 1906 proti koloniálnej nadvláde na juhu Afriky.

Poll Taxes a občianske práva

V Spojených štátoch sa pôvod dane z hlavy – a kontroverzia okolo nej – spája s agrárnymi nepokojmi v 80. a 90. rokoch 19. storočia, ktoré vyvrcholili vzostupom tzv. Populistická strana v západných a južných štátoch. Populisti, zastupujúci nízkopríjmových farmárov, dali demokratom v týchto oblastiach jedinú serióznu konkurenciu, akú zažili od konca Rekonštrukcie. Súťaž viedla obe strany k tomu, že videli potrebu prilákať černošských občanov späť do politiky a súťažiť o ich hlas. Keď demokrati porazili populistov, upravili svoje štátne ústavy alebo vypracovali nové, aby obsahovali rôzne diskriminačné prostriedky na zbavenie sa práv. Keď sa platba dane z hlavy stala nevyhnutnou podmienkou voliť, zbedačeným černochom a často chudobným bielym ľuďom, ktorí si daň nemohli dovoliť, bolo odopreté právo voliť.

Počas Éra obnovy po občianskej vojne v Spojených štátoch bývalé štáty Konfederácie zmenili účel dane z hlavy výslovne, aby zabránili bývalým zotročeným čiernym Američanom voliť. Napriek tomu 14 a 15 Dodatky dali černochom plné občianstvo a hlasovacie práva, právomoc určiť, čo predstavuje kvalifikovaného voliča, bola ponechaná na štáty. Počnúc Mississippi v roku 1890 južné štáty rýchlo využili túto právnu medzeru. Na svojom ústavnom zjazde v roku 1890 Mississippi zaviedla daň z hlavy 2,00 USD a skorú registráciu ako požiadavku na hlasovanie. Pre čiernych voličov to malo katastrofálne výsledky. Zatiaľ čo v roku 1869 sa zaregistrovalo voliť približne 87 000 černochov, čo predstavuje takmer 97 % oprávnených obyvateľov vo veku voliť, menej ako 9 000 z nich sa zaregistrovalo k voľbám po nadobudnutí účinnosti novej ústavy štátu 1892.

V rokoch 1890 až 1902 všetkých jedenásť bývalých štátov Konfederácie zaviedlo určitú formu dane z hlavy, aby odradilo čiernych Američanov od hlasovania. Daň, ktorá sa pohybovala od 1 do 2 USD, bola neúmerne drahá pre väčšinu černochov, ktorí zarábali na úrode, nie v mene. Okrem toho boli úrady na registráciu voličov a daňové úrady zvyčajne umiestnené na verejných priestranstvách určených na zastrašovanie potenciálnych voličov, ako sú súdne budovy a policajné stanice.

Južné štáty tiež prijali zákony Jima Crowa určené na posilnenie rasovej segregácie a obmedzenie volebných práv černochov. Spolu s daňou z hlavy väčšina týchto štátov zaviedla aj testy gramotnosti, ktoré od potenciálnych voličov vyžadovali, aby si prečítali a písomne ​​interpretovali časti štátnej ústavy. Takzvané „dedovské doložky„umožnil osobe voliť bez platenia dane z hlavy alebo absolvovania testu gramotnosti, ak ich otec alebo starý otec volil pred zrušením otroctva v roku 1865; ustanovenie, ktoré automaticky vylučovalo všetky predtým zotročené osoby. Spoločná klauzula o starom otcovi a testy gramotnosti účinne obnovili volebné práva chudobnejším bielym voličom, ktorí nemohli platiť daň z hlavy, pričom ďalej potláčali čierne hlasy.

Daň z hlavy s rôznymi podmienkami pretrvávala v južných štátoch až do 20. storočia. Zatiaľ čo niektoré štáty v nasledujúcich rokoch daň zrušili prvá svetová vojna, iní si to ponechali. Dvadsiaty štvrtý dodatok k ústave USA, ratifikovaný v roku 1964, vyhlásil daň za protiústavnú vo federálnych voľbách.

Konkrétne 24. dodatok uvádza:

„Právo občanov Spojených štátov voliť v akýchkoľvek primárnych alebo iných voľbách prezidenta alebo viceprezidenta, pre voličov prezidenta alebo viceprezidenta, alebo pre senátora alebo zástupcu v Kongrese, nebudú odmietnuté ani skrátené Spojenými štátmi alebo iným štátom z dôvodu nezaplatenia akejkoľvek dane z hlavy alebo iného daň.“

predseda Lyndon B. Johnson novelu označil za „triumf slobody nad obmedzením“. "Je to overenie práv ľudí, ktoré sú tak hlboko zakorenené v hlavnom prúde histórie tohto národa," povedal.

Zákon o volebných právach z roku 1965 spôsobil významné zmeny v postavení černochov na juhu. Zákon zakazoval štátom používať testy gramotnosti a iné metódy vylúčenia čiernych Američanov z hlasovania. Predtým bolo len odhadom dvadsaťtri percent černochov vo veku voliť na národnej úrovni, ale do roku 1969 tento počet vyskočil na 61 percent.

V roku 1966 Najvyšší súd USA prekročil rámec dvadsiateho štvrtého dodatku, keď rozhodol v prípade Harper v. Virgínska volebná rada že podľa doložky o rovnakej ochrane Štrnásty dodatok, štáty nemohli vyberať daň z hlavy ako predpoklad pre hlasovanie v štátnych a miestnych voľbách. O dva mesiace na jar roku 1966 federálne súdy vyhlásili zákony o dani z hlavy za protiústavné v posledných štyroch štátoch, ktoré ich ešte mali, počnúc Texasom 9. februára. Podobné rozhodnutia čoskoro nasledovali v Alabame a Virgínii. Ako posledná klesla daň z hlavy štátu Mississippi vo výške 2,00 USD (dnes asi 18 USD), ktorá bola 8. apríla 1966 vyhlásená za protiústavnú.

Zdroje

• Ogden, Frederic D. "Daň z hlavy na juhu." University of Alabama Press, 1958, ASIN:‎ B003BK7ISI
• "Historické bariéry pri hlasovaní." Texaská univerzita v Austine, https://web.archive.org/web/20080402060131/http://texaspolitics.laits.utexas.edu/html/vce/0503.html.
• Greenblatt, Alan. "Rasová história 'klauzuly starého otca'." Prepínač kódu, NPR, 22. októbra 2013, https://www.npr.org/sections/codeswitch/2013/10/21/239081586/the-racial-history-of-the-grandfather-clause.
• „Daň z hlavy klesla, pretože S. C. Požiadavka hlasovania." Index-Journal, Greenwood, Južná Karolína, Associated Press, 13. februára 1951, https://www.newspapers.com/clip/65208417/the-index-journal/.