Čínsky systém Hukou

Čínsky systém Hukou je program registrácie rodiny, ktorý slúži ako domáci pas, reguluje distribúciu obyvateľstva a migráciu z vidieka do miest. Je to nástroj na sociálnu a geografickú kontrolu, ktorý presadzuje štruktúra apartheidu presadzovania práv. Systém Hukou odmieta poľnohospodárom rovnaké práva a výhody, aké majú obyvatelia miest.

Moderný systém Hukou bol formalizovaný ako stály program v roku 1958 s cieľom zabezpečiť sociálnu, politickú a hospodársku stabilitu. Čína je do značnej miery agrárna ekonomika v prvých dňoch Čínska ľudová republika (PRC) sa považoval za problém. Aby sa urýchlila industrializácia, vláda nasledovala sovietsky model a uprednostňovala ťažký priemysel.

Na financovanie tejto unáhlenej industrializácie štát podcenil poľnohospodárske výrobky a predražený priemyselný tovar s cieľom vyvolať nerovnakú výmenu medzi týmito dvoma sektormi. Roľníci boli v zásade za svoje poľnohospodárske výrobky platení menej ako trhová hodnota. Vláda zaviedla systém na obmedzenie voľného toku zdrojov, najmä pracovnej sily, medzi priemyslom a poľnohospodárstvom alebo medzi mestom a vidiekom, aby sa udržala táto umelá nerovnováha. Tento systém je stále zavedený.

Štát zaraďuje jednotlivcov do kategórie vidieckych alebo mestských a zaraďuje sa do geografických oblastí. Cestovanie medzi nimi je povolené iba za kontrolovaných podmienok a obyvatelia nie sú uvedení prístup k pracovným miestam, verejným službám, vzdelávaniu, zdravotnej starostlivosti alebo jedlu v oblastiach mimo ich určených area.

Vidiecky farmár, ktorý sa rozhodne presťahovať do mesta bez vládou vydaného hukou, má napríklad podobný štatút ako nelegálny prisťahovalec do USA Získanie oficiálneho hukou medzi mestami a mestami je nesmierne ťažké, pretože čínska vláda má prísne kvóty na konverzie za rok.

Systém Hukou vždy prospieval mestom a znevýhodneným obyvateľom krajiny. Zoberme si napríklad hladomor v polovici dvadsiateho storočia. Počas Veľkého hladomoru boli jednotlivci s vidieckym hukousom kolektivizovaní do komunálnych fariem a veľká časť ich poľnohospodárskej výroby bola braná štátom vo forme daní a bola im daná obyvatelia mesta. To viedlo k veľkému hladovaniu v prírode, ale Veľký skok vpredalebo kampaň za rýchlu urbanizáciu, nebola zrušená, kým sa v meste nepocítili jej negatívne účinky.

Po Veľkom hladomori mali mestskí občania rad sociálno-ekonomických výhod a obyvatelia vidieka boli naďalej marginalizovaní. Dokonca aj dnes je príjem poľnohospodára šestinou príjmu priemerného mestského obyvateľa. Poľnohospodári musia navyše platiť trikrát viac daní, ale dostávajú nižšiu úroveň vzdelania, zdravotnej starostlivosti a bývania. Systém Hukou bráni mobilite smerom nahor a v podstate vytvára kastový systém, ktorý riadi čínsku spoločnosť.

Od kapitalistických reforiem koncom 70. rokov sa do nich nelegálne presťahovalo odhadom 260 miliónov vidieckych obyvateľov mestám v snahe uniknúť ich chmúrnym situáciám a podieľať sa na pozoruhodnom hospodárskom rozvoji miest life. Títo migranti odvážnu diskrimináciu a možné zatknutie len žijú na okraji mesta v chudinských štvrtiach, na železničných staniciach a na uliciach. Často sú obviňovaní z rastúcej kriminality a miery nezamestnanosti.

Keď sa Čína stala industrializovanou, systém Hukou sa reformoval, aby sa prispôsobil novej hospodárskej realite. V roku 1984 Štátna rada podmienečne otvorila dvere trhovým mestám roľníkom. Obyvatelia krajiny dostali povolenie na získanie nového typu povolenia s názvom „potravinové obilné zrno“ s vlastným zásobovaním, ak splnili množstvo požiadaviek. Primárne požiadavky sú: migrant musí byť zamestnaný v podniku, musí mať svoje vlastné ubytovanie v novom umiestnení a musí byť schopný zabezpečiť si vlastné obilie. Držitelia kariet stále nemajú nárok na mnohé štátne služby a nemôžu sa presťahovať do mestských oblastí s vyššou úrovňou ako ich vlastné.

V roku 1992 ČĽR vydala ďalšie povolenie s názvom „modrá známka“ hukou. Na rozdiel od „samoobslužného potravinového zrna“ hukou, ktoré je obmedzené na konkrétnu podskupinu roľníkov, je „modrá známka“ hukou otvorená širokej populácii a umožňuje migráciu do väčších miest. Niektoré z týchto miest zahŕňajú Špeciálne ekonomické zóny (SEZ), ktoré sú rajom pre zahraničné investície. Oprávnenosť sa obmedzuje predovšetkým na osoby, ktoré majú rodinné vzťahy s domácimi a zahraničnými investormi.

Systém Hukou zažil ďalšiu formu oslobodenia v roku 2001 po vstupe Číny do Svetovej obchodnej organizácie (WTO). Hoci členstvo vo WTO vystavilo čínsky poľnohospodársky sektor zahraničnej konkurencii a viedlo k rozsiahlym stratám pracovných miest, povzbudilo to aj odvetvia náročné na pracovnú silu, napríklad textil a odevy. To viedlo k zvýšenému dopytu po mestskej práci a uvoľnenie intenzity hliadok a inšpekcií dokumentácie.

V roku 2003 sa zmenili aj spôsoby zadržiavania a spracovania nelegálnych migrantov. Bol to výsledok prípadu médií a internetu, ktorý bol šialený, keď bol vzatý do väzby väznený vysokoškolsky vzdelaný urbanista Sun Zhigang, ktorý bol zbitý k smrti za prácu v obrovskej miere. Guangzhou bez správneho Hukou ID.

Napriek mnohým reformám zostáva systém Hukou stále zásadne nedotknutý a spôsobuje pretrvávajúce rozdiely medzi štátnym poľnohospodárskym a priemyselným sektorom. Hoci je systém veľmi kontroverzný a hanebný, jeho úplné opustenie nie je praktické z dôvodu zložitosti a prepojenosti modernej čínskej hospodárskej spoločnosti. Jeho odstránenie by viedlo k masívnemu odchodu ľudí do miest, ktoré by mohli okamžite ochromiť mestskú infraštruktúru a zničiť vidiecke ekonomiky. Doteraz sa budú naďalej robiť menšie zmeny, ktoré reagujú na meniace sa politické prostredie Číny.