Citizen Genêt Affair z roku 1793

Nové Spojené štáty federálna vláda sa vo veľkej miere podarilo vyhnúť vážnym diplomatický incidenty do roku 1793. A potom prišiel Citizen Genêt.

Edmond Charles Genêt, teraz neslávne známy ako „Citizen Genêt“, slúžil v rokoch 1793 až 1794 ako francúzsky minister zahraničia do Spojených štátov.

Genêtove aktivity namiesto udržiavania priateľských vzťahov medzi týmito dvoma krajinami zapletli Francúzsko a Spojené štáty do jedného diplomatická kríza, ktorá ohrozila pokusy vlády Spojených štátov zostať neutrálne v konflikte medzi Veľkou Britániou a Revolučné Francúzsko. Zatiaľ čo Francúzsko nakoniec vyriešilo spor odstránením Genêta z jeho postavenia, udalosti občana Genêtova aféra prinútila Spojené štáty americké, aby vytvorili prvý súbor postupov upravujúcich medzinárodné vzťahy neutrality.

Edmond Charles Genêt bol prakticky vychovaný ako vládny diplomat. Narodil sa vo Versailles v roku 1763 a bol deviatym synom celoživotného francúzskeho štátneho zamestnanca Edmonda Jacquesa Genêta, hlavného úradníka ministerstva zahraničných vecí. Starší Genêt analyzoval britskú námornú silu počas sedemročnej vojny a sledoval priebeh americkej revolučnej vojny. Vo veku 12 rokov bol mladý Edmond Genêt považovaný za zázraky kvôli jeho schopnosti čítať francúzsky, anglicky, taliansky, latinsky, švédsky, grécky a nemecky.

V roku 1781, vo veku 18 rokov, bol Genêt menovaný súdnym prekladateľom av roku 1788 bol pridelený na francúzske veľvyslanectvo v Petrohrade v Rusku, aby pôsobil ako veľvyslanec.

Genêt nakoniec prišiel pohŕdať všetkými monarchickými vládnymi systémami, medzi ktoré patrí nielen francúzska monarchia, ale aj carský ruský režim za vlády Kataríny Veľkej. Katarína bola urazená av roku 1792 vyhlásila Genêt persona non grata, pričom svoju prítomnosť označila za „nielen zbytočnú, ale aj neznesiteľné. " V tom istom roku sa antimonarchistická girondistická skupina ujala moci vo Francúzsku a vymenovala Genêta do funkcie ministra v Spojenom kráľovstve. Štátoch.

Počas 90. rokov 20. storočia Americká zahraničná politika dominoval mnohonárodný spád, ktorý vytvorila EÚ Francúzska revolúcia. Po násilnom zvrhnutí francúzskej monarchie v roku 1792 čelila francúzska revolučná vláda často násilnému koloniálnemu boju o moc s monarchiami Veľkej Británie a Španielska.

V roku 1793 predseda George Washington práve vymenoval bývalého veľvyslanca USA vo Francúzsku Thomas Jefferson ako prvý americký minister zahraničných vecí. Keď francúzska revolúcia viedla k vojne medzi najlepším americkým obchodným partnerom Británie a spojencom americkej revolúcie Francúzskom, prezident Washington vyzval Jeffersona spolu so zvyškom jeho skrinka, zachovať politiku neutrality.

Jefferson však ako vodca spoločnosti anti-federalistickej Demokraticko-republikánska strana sympatizovaná s francúzskymi revolucionármi. Tajomník štátnej pokladnice Alexander Hamilton, vodca federalistickej strany, uprednostnil udržiavanie existujúcich aliancií - a zmlúv - s Veľkou Britániou.

Presvedčení, že podpora buď Veľkej Británie alebo Francúzska vo vojne by postavila ešte pomerne slabú Spojené Štáty, ktoré sú bezprostredne ohrozené inváziou zahraničných armád, vydali Washington 22. apríla vyhlásenie neutrality, 1793.

V tomto prostredí francúzska vláda poslala Genêta - jedného z najskúsenejších diplomatov - do Ameriky, aby požiadala vládu USA o pomoc pri ochrane svojich kolónií v Karibiku. Pokiaľ ide o francúzsku vládu, Amerika im mohla pomôcť ako aktívny vojenský spojenec alebo ako neutrálny dodávateľ zbraní a materiálu. Genêt bol tiež pridelený:

• Získať zálohy na dlhy Spojených štátov amerických voči Francúzsku;
• Rokovať o obchodnej dohode medzi Spojenými štátmi a Francúzskom; a
• Vykonávať ustanovenia z roku 1778 Francúzsko-americká zmluva umožňujúce Francúzsku útočiť na britské obchodné lode využívajúce francúzske lode umiestnené v amerických prístavoch.

Kroky, ktoré sa Genêt pokúsil uskutočniť svoju misiu, by ho, bohužiaľ, dostali do priameho konfliktu s vládou USA.

Hneď ako 8. apríla 1793 vystúpil z lode v Charlestone v Južnej Karolíne, Genêt sa predstavil ako „občan Genêt“ v snahe zdôrazniť svoj prorevolučný postoj. Genêt dúfal, že jeho náklonnosť k francúzskym revolucionárom mu pomôže získať srdcia a mysle Američanov, ktorí nedávno bojovali proti vlastnej revolúcii, samozrejme, s pomocou Francúzska.

Prvým americkým srdcom a mysľou, ktorý Genêt zvíťazil, patril guvernér Južnej Karolíny William Moultrie. Genêt presvedčil vládu. Moultrie vydáva súkromné ​​provízie, ktoré nositeľom povolia nastúpiť na palubu a bez ohľadu na krajinu ich pôvodu zaistiť britské obchodné lode a ich náklad pre svoj vlastný zisk so súhlasom a ochranou Francúzov vláda.

V máji 1793 prišiel Genêt do Philadelphie, do hlavného mesta USA. Keď však štátny tajomník Thomas Jefferson predstavil svoje diplomatické poverenia, povedal mu, že prezident Washingtonský kabinet zvažuje jeho dohodu s vládou. Moultrie sankcionuje operácie zahraničných súkromných osôb v amerických námorných prístavoch za porušenie neutrality americkej politiky.

Vláda USA, ktorá už vyvíja viac vetrov z Genêtových plachiet, už má vo francúzskych prístavoch priaznivé obchodné práva, odmietla rokovať o novej obchodnej zmluve. Washingtonov kabinet tiež odmietol žiadosť Genêta o preddavky na dlhy USA voči francúzskej vláde.

Varovanie vlády USA sa neodradilo, Genêt začal vybavovať ďalšiu francúzsku pirátsku loď v Charlestonskom prístave s názvom Malý demokrat. Genêt sa odvolával na ďalšie varovania amerických úradníkov, aby lodi nedovolili opustiť prístav, a naďalej pripravoval Malú demokratku na plavbu.

Genêt ešte viac podporoval plamene a vyhrážal sa obchádzaním vlády USA tým, že sa obrátil na americký ľud s prípadom francúzskeho pirátstva britských lodí, o ktorom sa domnieval, že mu vráti jeho vec. Genêt si však neuvedomil, že prezident Washington - a jeho medzinárodná politika neutrality - sa tešili veľkej popularite verejnosti.

Aj keď kabinet prezidenta Washingtona diskutoval o tom, ako presvedčiť francúzsku vládu, aby ho pripomenula, dovolil Citizen Genêt Malému demokratovi vyplávať a začať útočiť na britské obchodné lode.

Po zistení tohto priameho porušenia politiky neutrality americkej vlády tajomník USA Treasury Alexander Hamilton požiadal štátneho tajomníka Jeffersona, aby okamžite vylúčil Genêta zo Spojených štátov Štátoch. Jefferson sa však rozhodol prijať diplomatickejšiu taktiku odoslania žiadosti, ktorú Genêt stiahol francúzskej vláde.

Keď sa Jeffersonova žiadosť o Genêtovo stiahnutie dostala do Francúzska, politická moc vo francúzskej vláde sa zmenila. Radikálna skupina Jacobins nahradila o niečo menej radikálne Girondiny, ktoré pôvodne poslali Genêta do Spojených štátov.

Zahraničná politika Jacobinovcov uprednostňovala udržiavanie priateľskejších vzťahov s neutrálnymi krajinami, ktoré by mohli Francúzsku poskytnúť nevyhnutne potrebné jedlo. Francúzi, ktorí už nie sú spokojní s tým, že nesplnil svoju diplomatickú misiu, a majú podozrenie, že zostal verný Girondinom, Francúzi vláda odobrala Genêta z jeho postavenia a požadovala, aby ho vláda USA odovzdala francúzskym úradníkom vyslaným na jeho miesto.

Prezident Washington a generálny prokurátor Edmund Randolph s vedomím, že návrat Genêta do Francúzska by takmer určite vyústil do jeho popravy, mu umožnili zostať v Spojených štátoch. Aféra Citizen Genêt sa skončila pokojným spôsobom a Genêt sám zostal v Spojených štátoch až do svojej smrti v roku 1834.

V reakcii na aféru Citizen Genêt Spojené štáty okamžite zaviedli formálnu politiku týkajúcu sa medzinárodnej neutrality.

3. augusta 1793 prezident Washingtonský kabinet jednomyseľne podpísal súbor nariadení týkajúcich sa neutrality. O necelý rok neskôr, 4. júna 1794, kongres formalizoval tieto nariadenia prijatím zákona o neutrálnosti z roku 1794.

Ako základ pre politiku neutrality USA je podľa zákona o neutrálnosti z roku 1794 pre každého Američana nezákonné viesť vojnu proti ktorejkoľvek krajine, ktorá je v súčasnosti v mieri so Spojenými štátmi. Zákon čiastočne vyhlasuje:

„Ak niekto na území alebo v jurisdikcii Spojených štátov začne alebo sa vydá na cestu alebo poskytne alebo pripraví prostriedky na akúkoľvek vojenskú výpravu alebo podnik... proti územiu alebo panstvu ktoréhokoľvek zahraničného kniežaťa alebo štátu, ktorého boli Spojené štáty v mieri, by sa táto osoba dopustila priestupku. “

Zákon o neutrálnosti z roku 1794, ktorý sa v priebehu rokov niekoľkokrát zmenil a doplnil, zostáva v platnosti dodnes.