Výkonné akcie verzus prezidentské príkazy

Počas výkone dvoch funkčných období Baracka Obamu sa prezident Spojených štátov amerických zaoberal vykonávaním exekutívy. Mnohí kritici však nepochopili definíciu výkonných opatrení a rozdiel s právne záväznými výkonnými príkazmi.

Vydaný Obama desiatky výkonných akcií určených na predchádzanie násiliu zo strelných zbraní v januári 2016, splnenie jedného z jeho hlavné body programu. Mnoho správ v médiách mylne označilo návrhy politík za oficiálne výkonné príkazy, ktoré sú právne záväzné smernice prezidenta od federálnych správnych agentúr.

Obamova administratíva však tieto návrhy označili za výkonné opatrenia. A tie výkonné kroky - od univerzálnych kontrol na pozadí každého, kto sa pokúša kúpiť zbrane, až po obnovenie zákazu vojenské útočné zbranea tvrdé nákupy zbraní zo slamy ľuďmi, ktorých úmyslom je ich predať zločincom - nenesie žiaden z váhových pokynov výkonného orgánu.

Nasledujúci text vysvetľuje, čo sú výkonné akcie a ako sa porovnávajú s výkonnými príkazmi.

Výkonné opatrenia sú akékoľvek neformálne návrhy alebo kroky predsedu. Pojem výkonná akcia samotný je nejasný a dá sa použiť na opis takmer všetkého, čo prezident vyzýva Kongres alebo jeho administratívu. Mnoho exekučných konaní však nemá žiadnu právnu váhu. Tí, ktorí skutočne určujú politiku, môžu byť súdom zneplatnení alebo zrušení zákonmi prijatými Kongresom.

Pojmy výkonná akcia a výkonný poriadok nie sú vzájomne zameniteľné. Výkonné príkazy sú právne záväzné a uverejňujú sa vo federálnom registri, aj keď ich tiež môžu zrušiť súdy a kongres.

Dobrým spôsobom, ako premýšľať o výkonných opatreniach, je zoznam želaní, ktorý by si želal predseda prijať.

Predsedovia uprednostňujú použitie nezáväzných exekutívnych krokov, ak je táto otázka kontroverzná alebo citlivá. Napríklad Obama starostlivo zvážil použitie exekutívnych krokov v oblasti násilia v zbraniach a rozhodol sa proti vydaniu zákonných mandátov prostredníctvom výkonné príkazy, ktoré by boli v rozpore s legislatívnym zámerom Kongresu a riskovali pobúrenie zákonodarcov oboch strán.

Výkonné akcie sa líšia aj od výkonných memoránd. Výkonné memorandá sú podobné výkonným príkazom v tom, že majú právnu váhu, ktorá umožňuje prezidentovi riadiť vládnych úradníkov a agentúry. Výkonné memorandá sa však zvyčajne nezverejňujú vo federálnom registri, pokiaľ prezident neurčí, že pravidlá majú „všeobecnú uplatniteľnosť a právny účinok“.

Obama bol prvým moderným prezidentom, ktorý namiesto výkonných príkazov alebo výkonných memoránd využil výkonné opatrenia.

Kritici opísali Obamovo použitie exekutívnych akcií ako prehnanie jeho prezidentských právomocí a neústavný pokus obísť legislatívnu zložku vlády, aj keď najzávažnejšie z exekutívnych krokov nepriniesli žiadny právny predpis hmotnosti.

Niektorí konzervatívci označili Obamu za „diktátora“ alebo „tyrana“ a vyhlásili, že koná „cisársky“.

US Sen. Marco Rubio, republikán z Floridy, ktorý bol prezidentským kandidátom vo voľbách v roku 2016, uviedol, že Obama je „zneužíva svoju moc zavedením svojich politík prostredníctvom výkonného fiat namiesto toho, aby im umožnil debatovať o nich Kongres. "

Predseda republikánskeho národného výboru a bývalý šéf štábu Bieleho domu pre prezidenta Donalda Trumpa, Reince Priebus, označil Obamu za použitie exekutívnych akcií ako „uchopenie výkonnej moci“. Povedal Priebus: „Venoval pozornosť našim základným ústavným právam, ale podnikol kroky, ktoré ignorujú 2. pozmeňujúci a doplňujúci návrh a legislatívny proces. Reprezentatívna vláda má dať ľudu hlas; Jednostranné výkonné konanie prezidenta Obamu ignoruje tento princíp. ““

Obamov Biely dom však uznal, že väčšina exekučných konaní nemá právnu váhu. V čase navrhovania 23 výkonných opatrení uviedla správa: „Kým prezident Obama dnes podpíše 23 výkonných opatrení že to pomôže udržať naše deti v bezpečí, bolo jasné, že nemôže a nemal by konať sám: Najdôležitejšie zmeny závisia od kongresovej akcie. ““