Definícia veta riadkovej položky

Veto riadkovej položky je teraz zaniknutý zákon, ktorý prezidentovi udelil absolútnu právomoc odmietnuť konkrétne ustanovenia alebo „riadky“ zákon poslaný na jeho stôl snemovňou reprezentantov USA a senátom, pričom sa jeho zákonom umožňujú, aby sa jeho ďalšie časti stali zákonnými Podpis. Sila veta riadkovej položky by umožnila prezidentovi zabiť časti návrhu zákona bez toho, aby musel vetovať celý právny predpis. Mnoho guvernérov má túto moc a prezident Spojených štátov to urobil aj predtým, ako Najvyšší súd USA rozhodol, že veta je protiústavná.

Kritici veta riadkovej položky tvrdia, že udelili prezidentovi príliš veľkú moc a povolili právomoci - výkonná pobočka, ktorá plní povinnosti a povinnosti zákonodarnej zložky vláda. „Tento akt dáva prezidentovi jednostrannú právomoc meniť text náležite uzákonených štatútov,“ napísal v roku 1998 sudca najvyššieho súdu USA John Paul Stevens. Konkrétne súd zistil, že zákon o riadkovej položke veto z roku 1996 porušil doložku o prezentácii ústavy, ktorá umožňuje prezidentovi podpísať alebo vetovať zákon ako celok. Doložka o prezentácii čiastočne uvádza, že návrh zákona „musí byť predložený prezidentovi Spojených štátov; ak ju schváli, podpíše ju, ale ak nie, vráti ju. ““

Americkí prezidenti často žiadali Kongres o právo veta v riadnom čase. Veto riadkovej položky sa prvýkrát dostalo pred kongres v roku 1876, počas Prezident Ulysses S. grantFunkčné obdobie. Po opakovaných požiadavkách kongres schválil zákon o riadkových položkách veta z roku 1996.

Takto zákon fungoval skôr, ako bol vyhlásený najvyšším súdom:

• Kongres schválil kus právnych predpisov, ktoré obsahovali dane alebo výdavkové rozpočtové prostriedky.
• Prezident „usporiadal“ konkrétne body, ktoré boli proti, a potom podpísal upravený návrh zákona.
• Prezident poslal usporiadané položky na kongres, ktorý mal 30 dní na zamietnutie veta riadkovej položky. Vyžaduje si to jednoduchú väčšinu hlasov v oboch komorách.
• Ak Senát aj Snem nesúhlasia, Kongres poslal prezidentovi „listinu o nesúlade“. V opačnom prípade boli veta riadkových položiek implementované ako zákon. Pred konaním musel Kongres schváliť akýkoľvek prezidentský krok na zrušenie finančných prostriedkov; v prípade neprítomnosti kongresovej legislatívy zostala legislatíva neporušená tak, ako ju schválil Kongres.
• Predseda by však potom mohol vetovať návrh na zamietnutie. Na prekonanie tohto veta by Kongres potreboval dvojtretinovú väčšinu.

Kongres pravidelne dáva prezidentovi štatutárnu právomoc nevynakladať primerané prostriedky. Hlava X zákona o kontrole rezervovania z roku 1974 dáva prezidentovi právomoc odložiť čerpanie prostriedkov a zrušiť ho fondov alebo čo sa nazývalo „orgán na zrušenie“. Na zrušenie finančných prostriedkov však prezident potreboval kongresovú súbežnosť do 45 rokov dni. Kongres sa však nemusí hlasovať o týchto návrhoch a ignoruje väčšinu prezidentských žiadostí o zrušenie finančných prostriedkov.

Zákon o riadkovej položke veto z roku 1996 zmenil tento orgán na odstúpenie. Zákon o veto s riadkovými položkami zaťažil Kongres, aby neschválil usporiadanie prezidentovým perom. Zlyhanie konania znamenalo, že sa veto prezidenta stalo účinným. Podľa zákona z roku 1996 mal Kongres 30 dní na to, aby nahradil veto prezidentskej riadkovej položky. Každé také kongresové riešenie nesúhlasu však bolo predmetom prezidentského veta. Kongres teda potreboval dvojtretinovú väčšinu v každej komore, aby potlačil prezidentské odvolanie.

Akt bol kontroverzný: delegoval nové právomoci na prezidenta, ovplyvnil rovnováhu medzi legislatívnou a výkonnou zložkou a zmenil rozpočtový postup.

Republikánsky senátor USA Bob Dole z Kansasu zaviedol pôvodnú legislatívu s 29 spolusponzormi. Existuje niekoľko súvisiacich opatrení domu. Existovali však obmedzenia týkajúce sa prezidentskej moci. Podľa správy konferencie Kongresovej výskumnej služby návrh zákona:

Zmenil a doplnil zákon o kongrese o rozpočte a kontrole impulsov z roku 1974 s cieľom splnomocniť prezidenta, aby zrušil akúkoľvek sumu v dolároch diskrečný rozpočtový orgán, každá položka nových priamych výdavkov alebo akákoľvek obmedzená daňová výhoda podpísaná do zákona, ak predseda: (1) určuje, že toto zrušenie zníži deficit federálneho rozpočtu a nepoškodí základné funkcie vlády ani nepoškodí národný záujem; a (2) oznámi kongresu každé také zrušenie do piatich kalendárnych dní od prijatia zákona, ktorým sa ustanovuje takáto suma, položka alebo výhoda. Žiada predsedu, aby pri určovaní zrušení zrušil legislatívnu históriu a informácie, na ktoré sa odvoláva zákon.

17. marca 1996 Senát odhlasoval 69-31, aby schválil konečnú verziu návrhu zákona. Parlament tak urobil 28. marca 1996 hlasom. 9. apríla 1996 Prezident Bill Clinton podpísal zákon. Clinton neskôr zosmiešňoval zákon Najvyšší súd a vyhlásil, že to bola „porážka pre všetkých Američanov. Zbavuje prezidenta cenného nástroja na odstránenie odpadu vo federálnom rozpočte a na oživenie verejnej diskusie o tom, ako čo najlepšie využiť verejné prostriedky. ““

Deň po schválení zákona o riadkových položkách z roku 1996 skupina amerických senátorov napadla návrh zákona na Okresnom súde USA pre okres Columbia. Okresný sudca USA Harry Jackson, ktorého na lavičku vymenoval republikán Prezident Ronald Reagan, vyhlásil zákon za protiústavný 10. apríla 1997. Najvyšší súd USA však rozhodol, že senátori nemajú aktívnu legitimáciu, hodil ich výzvu a obnovil moc veta riadkových položiek veta prezidenta.

Clinton uplatnil oprávnenie veta pre riadkovú položku v 82-krát. Potom bol zákon napadnutý dvoma samostatnými súdnymi spormi podanými na Okresnom súde USA pre okres Columbia. Skupina zákonodarcov zo Snemovne a senátu sa naďalej stavala proti zákonu. Okresný sudca USA Thomas Hogan, tiež vymenovaný Reagan, v roku 1998 vyhlásil zákon za protiústavný. Jeho rozhodnutie potvrdil najvyšší súd.

Súdny dvor rozhodol, že zákon porušil súčasnú doložku (článok I, oddiel 7, doložky 2 a 3) USA. Ústava, pretože dáva prezidentovi právomoc jednostranne meniť a dopĺňať alebo rušiť časti schválených stanov Kongresom. Súd rozhodol, že zákon o riadkovej položke veto z roku 1996 porušil proces, ktorý stanovuje ústava USA pre to, ako sa zákony pochádzajúce z Kongresu stávajú federálnym zákonom.

Zákon o zrýchlenom legislatívnom vetovaní a vetovaní riadkových položiek z roku 2011 umožňuje predsedovi odporučiť, aby boli konkrétne riadkové položky vyňaté z legislatívy. Podľa tohto zákona je však na Kongrese, aby s tým súhlasil. Ak kongres nenavrhne navrhované zrušenie do 45 dní, prezident musí prostriedky sprístupniť podľa Kongresovej výskumnej služby.