Ako prelomiť nástroj Filtruster pomocou Pravidiel senátu USA

Cloture je postup používaný občas v Senát USA zlomiť a mariť. Cloture, alebo článok 22, je v skutočnosti jediným formálnym postupom v parlamentných predpisoch Senátu, ktorý môže vynútiť ukončenie stagnujúcej taktiky. Umožňuje Senátu obmedziť prerokúvanie nevyriešenej záležitosti na ďalších 30 hodín rozpravy.

Senát prvýkrát prijal vládu cloture pravidlo v roku 1917 po Prezident Woodrow Wilson vyzval na vykonanie postupu na ukončenie rozpravy o akejkoľvek danej záležitosti. Prvé pravidlo obliekania umožňovalo takýto krok s podporou dvojtretinovej väčšiny v hornej komore Kongresu.

Clothe sa prvýkrát použil o dva roky neskôr, v roku 1919, keď Senát rokoval o Versaillská zmluva, mierová dohoda medzi Nemeckom a spojeneckými mocnosťami, ktorá sa oficiálne skončila prvá svetová vojna. Zákonodarcovia úspešne zaviedli cloture na ukončenie zdĺhavého mariť v tejto veci.

Snáď najznámejšie použitie cloture prišlo, keď sa Senát odvolával na pravidlo po 57-dňovom útoku proti Zákon o občianskych právach z roku 1964

Vláda v cloude bola prijatá v čase, keď sa rokovania v senáte zastavili a frustrovali prezidenta Wilsona počas vojny.

Na konci zasadnutia v roku 1917 zákonodarcovia filtrované po dobu 23 dní proti návrhu Wilsona vyzbrojiť obchodné lode, podľa kancelárie Historického senátu. Taktika oneskorenia tiež brzdila úsilie o prijatie ďalších dôležitých právnych predpisov.

Wilson sa postavil proti Senátu a označil ho za „jediný legislatívny orgán na svete, ktorý nemôže konať, keď je jeho väčšina pripravená konať. Malá skupina úmyselných mužov, ktorí nepredstavujú žiadny názor, ale svoj vlastný, urobila veľkú vládu Spojených štátov bezmocnou a opovrhnuteľnou. ““

Výsledkom bolo, že Senát 8. marca 1917 napísal a schválil pôvodné pravidlo o zákaze. Okrem ukončenia filibusterov nové pravidlo umožnilo každému senátorovi ďalšiu hodinu hovoru po vyvolaní cloture a pred hlasovaním o konečnej pasáži zákona.

Napriek Wilsonovmu vplyvu pri zavádzaní vlády sa v priebehu nasledujúcich štyroch a pol desaťročí vyvolávalo zaklínadlo iba päťkrát.

Vyvolávanie cloitu zaručuje, že sa nakoniec uskutoční hlasovanie Senátu o prerokúvanom návrhu zákona alebo novely. Parlament nemá podobné opatrenie.

Ak sa vyvolá cloment, od senátorov sa tiež vyžaduje, aby sa zapojili do diskusie, ktorá je „nemecká“ pre prerokúvané právne predpisy. Pravidlo obsahuje klauzulu, v ktorej musí byť každý prejav, ktorý nasleduje po vyvolaní zmierenia, „na základe opatrenia, návrhu alebo inej záležitosti, o ktorej sa rokuje pred senátom“.

Pravidlo maskovania tým bráni zákonodarcom v tom, aby iba hodinu zastavili, napríklad opakovaním Deklarácie nezávislosti alebo čítaním mien z telefónneho zoznamu.

Väčšina potrebná na vyvolanie clo v senáte zostala dve tretiny alebo 67 hlasov zo 100 členov od prijatia pravidla v roku 1917 do roku 1975, keď sa počet potrebných hlasov znížil na spravodlivý 60.

Na to, aby bol proces uzavretia, musí najmenej 16 členov Senátu podpísať návrh alebo žiadosť o zastavenie konania, v ktorej sa uvádza: „My, nižšie podpísaní senátori, v súlade s ustanoveniami článku XXII rokovacieho poriadku Senátu, sa týmto prikláňa k uzavretiu rozpravy (záležitosť v otázka). "

Začiatkom 20. a polovice 20. storočia sa obliekanie vyvolalo zriedka. Pravidlo sa používalo iba štyrikrát, v skutočnosti, medzi rokmi 1917 a 1960. Podľa záznamov vedených Senátom sa clo stalo bežnejšie až koncom 70. rokov.

Tento postup sa použil rekordne 187krát na 113. kongrese, ktorý sa stretol v rokoch 2013 a 2014 počas roku 2006 Druhé funkčné obdobie prezidenta Baracka Obamu v Bielom dome.