Implicitné právomoci kongresu

Vo federálnej vláde Spojených štátov sa pojem „implicitné právomoci“ vzťahuje na tie právomoci, ktoré uplatňuje kongres, a ktoré nie sú sú výslovne udelené ústavou, ale považujú sa za „potrebné a správne“ na účinné vykonávanie týchto ústavy udelené právomoci.

Kľúčové cesty: Implicitné právomoci kongresu

Ako môže Kongres schváliť zákony, ktoré mu ústava USA výslovne nedáva právomoc schvaľovať?

Článok I oddiel 8 ústavy udeľuje Kongresu veľmi špecifický súbor právomocí známe ako „vyjadrené“ alebo „vymenované“ sily predstavujúce základ amerického systému

V historickom príklade implicitných právomocí, keď Kongres vytvoril Prvú banku Spojených štátov v roku 1791, prezident George Washington spýtal sa minister financií Alexander Hamilton obhajovať žalobu proti výhradám Thomas Jefferson, James Madisona generálny prokurátor Edmund Randolph.

V klasickom argumente pre implicitné právomoci Hamilton vysvetlil, že suverénne povinnosti akejkoľvek vlády naznačil, že vláda si vyhradila právo použiť akékoľvek právomoci potrebné na ich vykonanie cla.

Hamilton ďalej tvrdil, že „všeobecné blaho“ a „nevyhnutné a správne“ ustanovenia ústavy dávajú dokumentu elasticitu, ktorú požadovali jeho tvorcovia. Prezident Washington, presvedčený Hamiltonovým argumentom, podpísal zákon o bankovníctve do zákona.

V roku 1816 hlavný sudca John Marshall citoval Hamiltonov argument 1791 pre implicitné právomoci v rozhodnutí Najvyššieho súdu v roku 2004 McCulloch v. Maryland potvrdzuje návrh zákona prijatý Kongresom, ktorým sa vytvára druhá banka Spojených štátov. Marshall tvrdil, že Kongres má právo založiť banku, keďže ústava poskytuje kongresu určité implicitné právomoci nad rámec výslovne uvedených.

Kongres však čerpá svoju často kontroverznú implikovanú právomoc schvaľovať zjavne nešpecifikované zákony z článku I ods. 8 bodu 18, ktorý kongresu udeľuje právomoc,

„Vyrobiť všetky zákony, ktoré sú potrebné a správne na uskutočnenie uvedených právomocí a všetkých iné právomoci zverené touto ústavou vláde Spojených štátov alebo akýmkoľvek ministerstvom alebo úradníkom týchto látok. "

Táto takzvaná „nevyhnutná a správna doložka“ alebo „elastická doložka“ udeľuje Kongresu právomoci, hoci nie konkrétne uvedená v ústave, ktorá sa považuje za nevyhnutnú na vykonávanie 27 právomocí vymenovaných v Článok I.

Niekoľko príkladov toho, ako kongres uplatňoval svoje rozsiahle implicitné právomoci udelené podľa článku I, oddielu 8, doložky 18, patrí:

• Zákony o kontrole zbraní: Kongres jednoznačne prijíma najkontroverznejšie využitie implikovaných právomocí a prijíma zákony obmedzujúce predaj a držbu strelných zbraní od roku 1927. Aj keď sa tieto zákony môžu zdať v rozpore s druhým pozmeňujúcim a doplňujúcim návrhom zabezpečujúcim právo na „držanie a nosenie zbraní“, Kongres dôsledne citoval svoju vyjadrenú moc regulovať medzištátny obchod, ktorý mu bol udelený podľa článku I ods. 8 doložky 3, bežne nazývanej „obchodná doložka“, ako odôvodnenie pre úspešnú kontrolu zbrane zákony.
• Federálna minimálna mzda: Ďalším príkladom použitia implikovanej moci Kongresu je jeho pomerne voľná interpretácia tej istej obchodnej doložky, ktorá odôvodňuje prijatie prvej vety. Federálna minimálna mzda zákon z roku 1938.
• Daň z príjmu: Zatiaľ čo článok I dáva kongresu širokú špecifickú moc „ukladať a vyberať dane“, kongres uviedol implikovali právomoci podľa pružnej doložky pri schvaľovaní zákona o príjmoch z roku 1861, ktorý vytvára prvý národný príjem daňové právo.
• Vojenský návrh: Vždy kontroverzné, ale stále právne záväzný vojenský návrh zákona bol prijatý na implementáciu Kongresu vyjadrenej právomoci podľa článku I „zabezpečiť spoločnú obranu a všeobecné blaho Spojených štátov“.
• Ako sa zbaviť Penny: Takmer na všetkých zasadnutiach kongresu zákonodarcovia považujú návrh zákona, aby odstránili peňažnú hotovosť, z ktorých každá stojí daňovníkov takmer na 2 centy. Ak by taký účet za „zabijačku penny“ niekedy prešiel, kongres bude konať v rámci svojej širšej moci podľa článku I, aby „peniaze peňazí ...“

Koncepcia implicitných právomocí v ústave nie je ani zďaleka nová. Rámcové vedeli, že 27 vyjadrených právomocí uvedených v článku I oddiele 8 by nikdy nebolo dostatočné predvídať všetky nepredvídateľné situácie a problémy, ktoré by musel Kongres riešiť prostredníctvom internetu rokov.

Zdôvodnili, že vo svojej zamýšľanej úlohe ako najdôležitejšej a najdôležitejšej časti vlády je legislatívna vetva bude potrebovať čo najširšiu zákonodarnú moc. V dôsledku toho tvorcovia rámcov zabudovali do ústavy klauzulu „Potrebné a správne“ ako záruku na zabezpečenie zákonodarnej kapacity Kongresu, ktorú bolo určite potrebné.

Keďže určenie toho, čo je a čo nie je „nevyhnutné a správne“, je subjektívne, implicitné právomoci Kongresu sú od prvých dní vlády kontroverzné.

Prvé oficiálne uznanie existencie a platnosti implicitných právomocí Kongresu sa stalo zásadným rozhodnutím najvyššieho súdu v roku 1819.

V McCulloch v. Maryland Najvyšší súd bol požiadaný, aby rozhodol o ústavnosti zákonov schválených Kongresom, ktorým sa zriaďujú federálne regulované národné banky.

Podľa názoru väčšiny súdu je ctený hlavný sudca John Marshall potvrdil doktrínu „implikovaných právomocí“, ktorou sa udeľujú právomoci Kongresu, ktoré nie sú výslovne uvedené v článku I ústavy, ale „potrebné a správne“ na vykonávanie týchto „vymenovaných“ právomocí.

Konkrétne súd zistil, že od vytvorenia bánk náležite súvisel s výslovne vymenovávanou právomocou Kongresu zbierať daní, požičiavať si peniaze a regulovať medzištátny obchod, predmetná banka bola ústavná podľa „nevyhnutnej a správnej doložky“.

Alebo ako napísal John Marshall,

„(L) a ciele sú legitímne, nech sú v rozsahu pôsobnosti ústavy a všetky vhodné prostriedky, ktoré sú na tento účel sú jasne prijaté, ktoré nie sú zakázané, ale sú v súlade s listom a duchom ústavy, sú ústavné ".

Ak považujete implicitné právomoci kongresu za zaujímavé, možno by ste sa chceli dozvedieť aj o tzv.účty jazdca„Úplne ústavná metóda, ktorú zákonodarcovia často používajú na prijímanie nepopulárnych zákonov, ktoré sú proti ich kolegom.