Marshallov plán, ktorý bol pôvodne ohlásený v roku 1947, bol programom hospodárskej pomoci sponzorovaným USA, ktorý mal pomôcť západoeurópskym krajinám zotaviť sa po Druhá svetová vojna. Oficiálne pomenovaný Európsky program obnovy (ERP) sa čoskoro stal známym ako Marshallov plán pre jeho tvorcu, štátneho tajomníka Georgea C. Marshall.
Začiatky plánu boli oznámené 5. júna 1947, počas prejavu Marshalla na Harvardskej univerzite, ale až do 3. apríla 1948 bol podpísaný do zákona. Marshallov plán poskytol odhadom 13 miliárd dolárov na pomoc 17 krajinám počas štvorročného obdobia. Nakoniec sa však Marshallov plán na konci roku 1951 nahradil plánom vzájomnej bezpečnosti.
Európa: Okamžité povojnové obdobie
Šesť rokov druhej svetovej vojny si v Európe vyžiadalo vysoké dane, čo zničilo krajinu aj infraštruktúru. Farmy a mestá boli zničené, priemysel bol bombardovaný a milióny civilistov boli zabité alebo zmrzačené. Poškodenie bolo vážne a väčšina krajín nemala dostatok zdrojov na pomoc svojim vlastným ľuďom.
Spojené štáty boli naopak odlišné. Spojené štáty boli z dôvodu svojho umiestnenia mimo kontinentu jedinou krajinou, ktorá počas vojny neutrpěla veľké devastácie, a preto Európa hľadala pomoc v USA.
Od konca vojny v roku 1945 do začiatku Marshallovho plánu USA poskytli pôžičky vo výške 14 miliónov dolárov. Potom, keď Británia oznámila, že nemôže pokračovať v podpore boja proti komunizmus v Grécku a Turecku sa Spojené štáty zapojili do poskytovania vojenskej podpory týmto dvom krajinám. Toto bol jeden z prvých opatrení na zabránenie šíreniu naznačených v Doktrína Trumana.
Oživenie v Európe však napredovalo oveľa pomalšie, ako pôvodne očakávalo svetové spoločenstvo. Európske krajiny tvoria významný segment svetového hospodárstva; preto sa obávali, že pomalé oživenie bude mať vlnivý účinok na medzinárodné spoločenstvo.
navyše, Americký prezident Harry Truman veril, že najlepší spôsob, ako obmedziť šírenie komunizmu a obnoviť politickú stabilitu v Európe malo najprv stabilizovať hospodárstva západoeurópskych krajín, ktoré ešte nepodľahli komunistickým prevzatia.
Truman poveril Georgea Marshalla vypracovaním plánu na dosiahnutie tohto cieľa.
Vymenovanie Georgea Marshalla
štátny tajomník George C. marshall bol vymenovaný do úradu prezidentom Trumanom v januári 1947. Pred svojím vymenovaním mal Marshall počas druhej svetovej vojny preslávenú kariéru náčelníka štábu armády Spojených štátov. Vďaka svojej hviezdnej povesti počas vojny bol Marshall považovaný za prirodzeného kandidáta na funkciu štátneho tajomníka v náročných časoch, ktoré nasledovali.
Jednou z prvých výziev, ktorým Marshall čelil v kancelárii, bola séria diskusií s Sovietsky zväz o hospodárskej obnove Nemecka. Marshall nemohol dosiahnuť konsenzus so Sovietmi o najlepšom prístupe a rokovania sa zastavili po šiestich týždňoch. V dôsledku týchto neúspešných snáh sa Marshall rozhodol pokračovať v širšom európskom pláne obnovy.
Vytvorenie Marshallovho plánu
Marshall vyzval dvoch úradníkov štátneho ministerstva, George Kennana a Williama Claytona, aby pomohli pri zostavovaní plánu.
Kennan bol známy svojou myšlienkou reaktora, ústredná súčasť doktríny Trumana. Clayton bol podnikateľ a vládny úradník, ktorý sa zameriaval na európske hospodárske otázky; pomohol poskytnúť konkrétny ekonomický pohľad na vývoj plánu.
Marshallov plán bol navrhnutý tak, aby poskytoval európskym krajinám konkrétnu hospodársku pomoc pri revitalizácii ich hospodárstiev zameraním sa na vytváranie moderných povojnových odvetví a rozširovanie ich medzinárodného obchodu príležitosti.
Krajiny navyše použili tieto fondy na nákup výrobných a revitalizačných dodávok od amerických spoločností; preto poháňa americké povojnové hospodárstvo v tomto procese.
K počiatočnému oznámeniu Marshallovho plánu došlo 5. júna 1947, keď Marshall vystúpil na Harvardskej univerzite; oficiálne sa však stalo až vtedy, keď Truman o desať mesiacov neskôr podpísal zákon.
Legislatíva bola nazvaná Zákon o hospodárskej spolupráci a program pomoci sa nazýval Program hospodárskej obnovy.
Zúčastnené národy
Hoci Sovietsky zväz nebol vylúčený z účasti na Marshallovom pláne, Sovieti a ich spojenci neboli ochotní splniť podmienky stanovené v Pláne. Marshallov plán by nakoniec využilo 17 krajín. Oni boli:
- Rakúsko
- Belgicko
- Dánsko
- Francúzsko
- Grécko
- Island
- Írsko
- Taliansko (vrátane regiónu Terst)
- Luxembursko (spravované spoločne s Belgickom)
- Holandsko
- Nórsko
- Portugalsko
- Švédsko
- švajčiarsko
- Turecko
- Spojene kralovstvo
Odhaduje sa, že pomoc v rámci Marshallovho plánu bola rozdelená na viac ako 13 miliárd dolárov. Presný údaj je ťažké zistiť, pretože existuje určitá flexibilita v tom, čo je definované ako oficiálna pomoc poskytovaná v rámci plánu. (Niektorí historici zahŕňajú „neoficiálnu“ pomoc, ktorá sa začala po Marshallovom pôvodnom oznámení, zatiaľ čo iní počítajú len pomoc poskytnutú po podpísaní právnych predpisov v apríli 1948.)
Odkaz Marshallovho plánu
V roku 1951 sa svet zmenil. Zatiaľ čo hospodárstva západoeurópskych krajín sa stávali relatívne stabilnými, studená vojna sa objavovala ako nový svetový problém. Vzrastajúce problémy súvisiace so studenou vojnou, najmä v oblasti Kórey, viedli USA k prehodnoteniu využívania svojich finančných prostriedkov.
Koncom roku 1951 bol Marshallov plán nahradený zákonom o vzájomnej bezpečnosti. Týmto právnym predpisom sa vytvorila Agentúra pre vzájomnú bezpečnosť na krátku dobu (MSA), ktorá sa zamerala nielen na oživenie hospodárstva, ale aj na konkrétnejšiu vojenskú podporu. Keď sa v Ázii zohrievali vojenské akcie, štátne ministerstvo malo pocit, že tento právny predpis by lepšie pripravil USA a jej spojenci za aktívnu angažovanosť, napriek verejnej mienke, ktorú Truman dúfal, že bude obsahovať, a nie proti komunizmu.
Dnes je Marshallov plán považovaný za úspech. Ekonomika západnej Európy sa počas svojej správy výrazne zrútila, čo tiež pomohlo posilniť hospodársku stabilitu v Spojených štátoch.
Marshallov plán tiež pomohol Spojeným štátom zabrániť ďalšiemu šíreniu komunizmu v západnej Európe obnovením hospodárstva v tejto oblasti.
Koncepty Marshallovho plánu tiež položili základ pre budúce programy hospodárskej pomoci spravované Spojenými štátmi a niektoré hospodárske ideály, ktoré existujú v súčasnej Európskej únii.
George Marshall získal Nobelovu cenu mieru za svoju úlohu pri vytváraní Marshallovho plánu z roku 1953.