Podrobnosti o hlásení RAND 9-11 Odškodnenie obetí

Pôvodný fond na odškodnenie obetí z 11. septembra (VCF) bol zriadený za predsedu George W. krík a pôsobil v rokoch 2001 - 2004 s cieľom poskytnúť odškodnenie jednotlivcom alebo zástupcom zosnulých jednotlivcov, ktorí boli v EÚ poškodení alebo usmrtení Teroristické útoky z 11. septembra 2001. Podobne VCF poskytla odškodnenie jednotlivcom alebo zástupcom zosnulého jednotlivca, ktorí boli poškodení alebo usmrtené počas úsilia o vyčistenie a zotavenie, ku ktorému došlo bezprostredne po nich útoky. Nasledujúci článok podrobne popisuje, ako sa očakávalo rozdelenie finančných prostriedkov z pôvodného VCF a ako sa VCF rozšíril pod prezidentmi. Barack Obama a Donald Trump.

Štúdia, ktorú vydala agentúra RAND Corporation ukazuje, že obete september 11. 2001 teroristické útoky - jednotlivci, ktorí boli usmrtení alebo vážne zranení, ako aj jednotlivci a podniky postihnuté štrajkmi - dostali kompenzáciu vo výške najmenej 38,1 miliárd dolárov, s poisťovacími spoločnosťami a federálna vláda poskytuje viac ako 90 percent platieb.

Podniky v New Yorku dostali 62 percent celkovej kompenzácie, čo odzrkadľovalo rozsiahle ekonomické dopady útoku v EÚ a blízko nej Svetové obchodné centrum. Medzi jednotlivcami, ktorí boli zabití alebo vážne zranení, dostali pohotovostní pracovníci a ich rodiny viac ako civilistov a ich rodiny, ktorí utrpeli podobné ekonomické straty. V priemere dostali prví respondenti približne o 1,1 milióna dolárov viac na osobu ako civilisti s podobnou hospodárskou stratou.

Teroristické útoky 9 - 11 viedli k úmrtiam 2 551 civilistov a vážnym zraneniam ďalších 215. Útoky tiež zabili alebo vážne zranili 460 záchranárov.

„Odškodnenie vyplatené obetiam útokov na Svetové obchodné centrum, Pentagón a Pensylvánie bolo bezprecedentné. vo svojom rozsahu a v kombinácii programov používaných na platby, “uviedol Lloyd Dixon, hlavný ekonóm RAND a hlavný autor správy. „Systém vyvolal mnoho otázok týkajúcich sa spravodlivosti a spravodlivosti, ktoré nemajú jasné odpovede. Riešenie týchto problémov teraz pomôže národu lepšie sa pripraviť na budúcnosť terorizmus.

Dixon a spoluautor Rachel Kaganoff Stern robili rozhovory a zhromaždili dôkazy z mnohých zdrojov, aby odhadli výška kompenzácie vyplatenej poisťovacími spoločnosťami, vládnymi agentúrami a charitatívnymi organizáciami po roku 2006 útoky. Ich zistenia zahŕňajú:

• Poisťovacie spoločnosti očakávajú, že vyplatia najmenej 19,6 miliárd dolárov, čo predstavuje 51 percent peňazí vyplatených ako kompenzácia.
• Vládne platby spolu dosahujú takmer 15,8 miliárd dolárov (42% z celkovej sumy). Patria sem platby od miestnej, štátnej a federálnej vlády plus platby od 11. september - Kompenzačný fond obetí ktorá bola založená federálnou vládou na odškodnenie osôb zabitých alebo fyzicky zranených pri útokoch. Celková suma nezahŕňa platby za vyčistenie stránky Svetového obchodného centra ani za obnovu verejnej infraštruktúry v New Yorku.
• Platby charitatívnymi skupinami tvoria iba 7 percent z celkovej sumy, napriek tomu, že charity rozdelili obetiam útokov bezprecedentný 2,7 miliárd dolárov. Federálna vláda obmedzila zodpovednosť leteckých spoločností, letísk a určitých vládnych orgánov z dôvodu obáv, že nároky na zodpovednosť by upchali súdy a vytvorili ďalšie hospodárske škody. Vláda zriadila kompenzačný fond pre obete, ktorý vypláca rodinám platby za úmrtia a zranenia obetí. Vláda okrem toho financovala hlavný ekonomický revitalizačný program pre mesto New York.
  Vedci RAND zistili, že podniky poškodené útokmi dostali väčšinu kompenzácie, ktorú štúdia dokázala vyčísliť. Druhé najvyššie platby dostali rodiny zabitých civilistov a zranených civilistov. Štúdia zistila, že:
• Podniky v New Yorku, najmä na dolnom Manhattane v blízkosti Svetového obchodného centra, majú dostal 23,3 miliárd dolárov na odškodnenie za škody na majetku, prerušené operácie a hospodárske stimuly. Asi 75 percent z toho pochádzali od poisťovacích spoločností. Viac ako 4,9 miliardy dolárov bolo použitých na oživenie hospodárstva Dolného Manhattanu.
• Civilisti zabití alebo vážne zranení dostali celkom 8,7 miliárd dolárov, v priemere približne 3,1 milióna dolárov na príjemcu. Väčšina z toho pochádzala z fondu na odškodnenie obetí, ale platby tiež pochádzali od poisťovacích spoločností, zamestnávateľov a charitatívnych organizácií.
• Približne 3,5 miliardy dolárov bolo vyplatených vysídleným obyvateľom, pracovníkom, ktorí prišli o prácu alebo iným, ktorí utrpeli emocionálne traumy alebo boli vystavení environmentálnym rizikám.
• Núdzoví zabití alebo zranení dostali celkove 1,9 miliardy dolárov, pričom väčšina z nich pochádza od vlády. Priemerná výška platieb na osobu bola o 1,1 milióna dolárov vyššia ako v prípade civilistov s podobnými hospodárskymi stratami, pričom väčšina z väčšej sumy bola spôsobená platbami z charitatívnych organizácií.

Niektoré vlastnosti fondu na odškodnenie obetí mali tendenciu zvyšovať kompenzáciu súvisiacu s ekonomickými stratami. Ďalšie vlastnosti mali tendenciu znižovať kompenzáciu v súvislosti s ekonomickými stratami. Vedci tvrdia, že na určenie čistého účinku sú potrebné podrobnejšie jednotlivé údaje.

Napríklad fond pre odškodnenie obetí sa rozhodol obmedziť sumu ušlého budúceho zárobku, ktorú by zvážil pri výpočte odmien pre pozostalých. Správcovia obmedzili príjem, ktorý by fond pri plánovaní budúcich celoživotných zárobkov zvážil na 231 000 dolárov ročne, aj keď mnoho zabitých ľudí zarobilo viac, ako je táto suma. Osobitný kapitán fondu pre odškodnenie obetí mal značnú voľnosť pri stanovovaní konečných cien pre osoby s vyšším príjmom, nie sú však k dispozícii údaje o tom, ako túto diskrečnú právomoc využil.

Dňa 2. januára 2011 prezident Barack Obama podpísal zákon o zdraví a odškodnení Jamesa Zadroga z 11. septembra 2010 (zákon o Zadroga), ktorý je v súlade so zákonom. Hlava II zákona o Zadroga reaktivovala 11. september odškodňovacieho fondu obetí. Reaktivovaný VCF bol otvorený v októbri 2011 a bol oprávnený na prevádzku po dobu piatich rokov, končiaci sa v októbri 2016.

Dňa 18. decembra 2015 prezident Obama podpísal návrh zákona, ktorým sa autorizuje zákon Jamesa Zadrogy a ktorým sa do 18. decembra 2020 predlžuje financovanie Fondu pre odškodnenie obetí. Zákon tiež obsahoval niekoľko dôležitých zmien v pravidlách a postupoch VCF na hodnotenie pohľadávok a výpočet strát každého žiadateľa:

• Limitovaná nehospodárska strata, ktorá je výsledkom rakoviny, je 250 000 dolárov.
• Obmedzená neekonomická strata, ktorá nie je dôsledkom rakoviny, dosahuje 90 000 dolárov.
• Požiadal špeciálneho pána, aby uprednostnil nároky obetí, o ktorých rozhodol, že trpia najviac oslabujúcimi fyzickými podmienkami.
• Na účely výpočtu ekonomickej straty sa maximálny ročný hrubý príjem („AGI“) stanovil na 200 000 dolárov za každý rok straty.
• Odstránené minimálne ocenenie 10 000 dolárov.

15. februára 2019 špeciálny kapitán VCF oznámil, že zostávajúce peniaze vo VCF nebudú dostatočné na zaplatenie všetkých čakajúcich a predpokladaných nárokov podľa súčasných politík a postupov VCF. Toto oznámenie podnietilo Kongres, aby zvážil prijatie právnych predpisov, vďaka ktorým bude financovanie kompenzácie za VCF takmer trvalé.

Prezident Donald Trump 29. Júla 2019 podpísal zákon H.R. 1327, The Zákon o stálom povolení VCF, ktorým sa predlžuje lehota na podávanie žiadostí o odškodnenie od 18. decembra 2020 do 1. októbra 2090 a zaručené budúce financovanie podľa potreby na zaplatenie všetkých schválených žiadostí.

Aktualizoval používateľ Robert Longley