Zákon o držbe úradu: včasný pokus o obmedzenie prezidentskej moci

Zákon o držbe úradu, zákon prijatý Americký kongres cez veto z Prezident Andrew Johnson dňa 2. marca 1867 bol prvým pokusom o obmedzenie moci výkonná pobočka. Vyžadovalo od prezidenta Spojených štátov, aby získal súhlas Senátu na prípadné vystreľovanie tajomník kabinetu alebo iný federálny úradník, ktorého vymenovanie bolo schválený Senátom. Keď prezident Johnson odmietol tento akt, boj o politickú moc viedol k prvému americkému prezidentské obvinenie trial.

Kľúčové cesty: zákon o držbe úradu

Keď prezident Johnson nastúpil do funkcie 15. apríla 1865, prezidenti mali neobmedzenú moc strieľať z vládnych činiteľov. Avšak, ovládanie oba kongresové domy v tom čase, Radikálni republikáni vytvoril zákon o držbe úradu, ktorý má chrániť členov Johnsonovho kabinetu, ktorí sa postavili proti nim a postavili sa proti južnej secesionistickej politike obnovy demokratického prezidenta. Konkrétne, republikáni chceli chrániť ministra vojny Edwina M. Stanton, ktorého vymenoval republikán Prezident Abraham Lincoln.

Hneď ako Kongres na svojom veto uzákonil zákon o držbe úradu, prezident Johnson to vzdoroval pokusom nahradiť Stantona generálom armády. Ulysses S. grant. Keď Senát odmietol schváliť jeho akciu, Johnson trval, tentokrát sa pokúsil nahradiť Stantona adjutantným generálom Lorenzom Thomasom. Senát, ktorý už bol s touto situáciou spokojný, odmietol vymenovanie Thomasa a 24. februára 1868 hlasoval Parlament 126 až 47 za zvrhnutie prezidenta Johnsona. Z jedenástich článkov o obžalobe hlasovaných proti Johnsonovi deväť citovalo svoje opakované vzdanie sa zákona o držbe úradu pri pokuse nahradiť Stantona. Konkrétne, House obvinil Johnsona z uvedenia „hanby, výsmechu, nenávisti, pohŕdania a vyčítania Kongresu Spojených štátov“.

Obvinenie Senátu Andrewa Johnsona z trestného stíhania sa začalo 4. marca 1868 a trvalo 11 týždňov. Senátori tvrdia, že odsúdili Johnsona z funkcie a odsunuli ho z úradu, s jednou hlavnou otázkou: Porušoval Johnson skutočne zákon o držbe úradu alebo nie?

Znenie zákona nebolo jasné. Minister vojny Stanton bol menovaný prezidentom Lincolnom a nikdy nebol oficiálne opätovne vymenovaný a potvrdený po prevzatí spoločnosti Johnson. Zatiaľ čo zákon o držbe jasne chránil úradníkov vymenovaných súčasnými prezidentmi, tajomníci kabinetu chránili iba jeden mesiac po nástupe nového prezidenta do funkcie. Zdá sa, že Johnson pravdepodobne konal v rámci svojich práv pri odstraňovaní Stantona.

Počas zdĺhavého, často kontroverzného súdneho procesu, Johnson tiež podnikal kruté politické kroky, aby upokojil svojich kongresových žalobcov. Najprv sľúbil, že bude podporovať a presadzovať politiku Republikánov v oblasti rekonštrukcie a prestať predniesť jeho notoricky ohnivé prejavy, ktoré na ne útočia. Potom pravdepodobne zachránil svoje predsedníctvo vymenovaním generála Johna M. Schofield, muž, ktorý väčšina republikánov dobre rešpektuje, ako nový minister vojny.

Senát dovolil Johnsonovi zostať vo funkcii bez ohľadu na to, či ho viac ovplyvnila nejednoznačnosť zákona o držbe alebo Johnsonove politické ústupky. 16. mája 1868 vtedajších 54 senátorov hlasovalo od 35 do 19 za odsúdenie Johnsona - iba o jeden hlas okrem dvoch tretín. “supermajority”Hlasovanie potrebné na odvolanie prezidenta z funkcie.

Napriek tomu, že mu bolo dovolené zostať vo funkcii, Johnson strávil zvyšok svojho predsedníctva vydávaním veta republikánskych návrhov na rekonštrukciu, len aby ich kongres rýchlo potlačil. Rozruch nad prenasledovaním zákona o držbe úradu spolu s Johnsonovými pokračujúcimi pokusmi o zabránenie rekonštrukcii hneval voličov. V prezidentských voľbách z roku 1868 - prvé od roku 2006 zrušenie otroctva—Rublinský kandidát generál Ulysses S. Grant porazil demokrata Horatia Seymoura.

Kongres zrušil zákon o držbe úradu v roku 1887 po roku Prezident Grover Cleveland tvrdil, že porušil zámer doložky o menovaní (Článok II oddiel 2) Ústava USA, ktorý uviedol, že udelil prezidentovi jedinú právomoc odvolať prezidentské kandidátky z funkcie.

Otázka ústavnosti zákona o držbe pretrvávala až do roku 1926, keď Najvyšší súd USA, v prípade Myers v. Spojené štáty, vyhlásil za protiústavné.

Prípad vznikol, keď Prezident Woodrow Wilson odstránený Frank S. Myers, Portland, Oregonský poštový úradník, z kancelárie. Myers vo svojom odvolaní argumentoval tým, že jeho prepustenie porušilo ustanovenie zákona o držbe úradu z roku 1867, v ktorom sa uvádza: „Postmasters of prvú, druhú a tretiu triedu vymenuje a môže byť odvolaný predsedom na základe rady a súhlasu Medzinárodnej rady pre publikácie Senát. "

Najvyšší súd 6 - 3 rozhodol, že hoci ústava stanovuje, ako sa majú voliť nezvolení úradníci, neuvádza, ako by mali byť prepustení. Súd namiesto toho zistil, že právomoc prezidenta prepustiť svojho vlastného výkonného zamestnanca pobočky vyplýva z doložky o menovaní. Najvyšší súd preto - takmer o 60 rokov neskôr - rozhodol, že zákon o držbe úradu porušil ústavne ustanovený zákon. rozdelenie síl medzi výkonným orgánom a legislatívne odvetvia.

• “Zákon o držbe úradu. " Corbis. History.com.
• “Obvinenie Andrewa Johnsona. " (2. marca 1867). Americká skúsenosť: systém verejnoprávneho vysielania.
• “Zákon upravujúci držbu niektorých spolkových úradov. " (2. marca 1867). Digitálna knižnica HathiTrust