Lídri a biče kongresovej väčšiny a menšiny

Zatiaľ čo neznesiteľné bitky straníckej politiky spomaľujú prácu Kongresu - často na prechádzanie, legislatívny proces pravdepodobne by prestali fungovať vôbec bez úsilia vedúcich predstaviteľov väčšinovej a senátorskej strany a senátu a bičov. Lídri kongresových strán sú často agentmi sporu, a čo je dôležitejšie, sú kompromisnými agentmi.

Zámerom je oddeliť politiku od vlády, zakladajúcich otcov, po tom, čo bolo skutočne „Veľký kompromis, "ustanovil iba základný rámec legislatívna vetva v ústave. Jediné kongresové vedúce funkcie vytvorené v ústave sú Predseda parlamentu v Článok I oddiel 2a predseda Senátu (viceprezident Spojených štátov) v roku 2007 Článok I oddiel 3.

V článku I ústavy splnomocňuje Parlament a senát aby si vybrali svojich „ďalších dôstojníkov“. V priebehu rokov sa títo dôstojníci vyvinuli na vodcov väčšinovej a menšinovej strany a na biče.

Vedúci väčšiny a menšiny sú platení o niečo vyššie ročný plat ako hodnostári a členovia senátu a senátu.

Ako vyplýva z názvu, väčšinoví lídri zastupujú stranu, ktorá má väčšinu kresiel v snemovni a senáte, zatiaľ čo lídri menšín zastupujú opačnú stranu. V prípade, že každá strana má v Senáte 50 kresiel, za väčšinovú stranu sa považuje strana viceprezidenta Spojených štátov.

Členovia väčšinovej strany v snemovni aj v senáte volia svojho väčšinového lídra na začiatku roku 2006 každý nový kongres. Prvý vodca domorodej väčšiny, Sereno Payne (R-New York), bol zvolený v roku 1899. Prvý vedúci senátnej väčšiny Charles Curtis (R-Kansas) bol zvolený v roku 1925.

Vedúci predstaviteľ domu je na druhom mieste iba za predsedu parlamentu v hierarchii väčšinovej strany. Vedúci väčšiny po konzultácii s predsedom parlamentu a strany bičmi naplánujú účty zváženie plným parlamentom a pomáha stanoviť denné, týždenné a ročné legislatívne programy Parlamentu.

Na politickej scéne sa väčšinový vodca snaží o dosiahnutie legislatívnych cieľov svojej strany. Majoritný líder sa často stretáva s kolegami oboch strán, aby ich vyzval, aby podporili alebo porazili účty. Historicky väčšinový vodca zriedka vedie rozpravy Parlamentu o hlavných účtoch, ale občas slúži ako národný hovorca svojej strany.

Vedúci senátnej väčšiny spolupracuje s predsedami a hodnotiacimi členmi rôznych výborov Senátu na naplánovaní zváženia návrhov zákonov na pôde Senátu a snaží sa ostatných senátorov svojej strany informovať o pripravovaných legislatívnych návrhoch harmonogram. Po konzultácii s menšinovým vodcom väčšinový vodca pomáha vytvárať osobitné pravidlá, ktoré sa nazývajú „jednomyseľné dohody o súhlase“, ktoré obmedzujú množstvo času na diskusiu o konkrétnych zákonoch. Väčšina vodcov má tiež oprávnenie podať žiadosť supermajority na ukončenie diskusie počas a mariť.

Ako politický vodca svojej strany v Senáte má majoritný vodca veľkú moc pri tvorbe obsahu právnych predpisov sponzorovaných väčšinovou stranou. Napríklad v marci 2013 vodca väčšinového demokratického senátu Harry Reid z Nevady rozhodol o opatrení zakazujúcom predaj a držbu útočných zbraní. nebudú zahrnuté v komplexný účet za kontrolu zbrane sponzorované demokratmi Senátu v mene Obamovej administratívy.

Vedúci predstaviteľ senátu má tiež právo „prvého uznania“ v senáte. Ak niekoľko senátorov požaduje, aby sa počas rozpravy o účtoch rozprávali, predsedajúci úradník uzná vedúceho väčšiny a umožní mu hovoriť najskôr. To umožňuje väčšinovému vodcovi ponúkať pozmeňujúce a doplňujúce návrhy, zavádzať náhradné účty a robiť návrhy pred akýmkoľvek iným senátorom. Známy bývalý vedúci senátnej väčšiny Robert C. Byrd (D-Západná Virgínia) nazval právo na prvé uznanie „najsilnejšou zbraňou vo výzbroji väčšinového lídra“.

Lídri snemovne a senátorskej menšiny, ktorí boli na začiatku každého nového kongresu volení svojimi členmi, slúžia ako hovorcovia a podlahová rozprava. vodcovia menšinovej strany, tiež nazývaní „lojálna opozícia“. Zatiaľ čo mnohé z politických vedúcich úloh menšinových a väčšinových vodcov sú podobne predstavitelia menšín zastupujú politiky a legislatívny program menšinovej strany a často slúžia ako národní hovorcovia pre menšinová strana.

Hlavnými komunikačnými kanálmi medzi vedúcimi predstaviteľmi väčšiny a ostatnými členmi strany sú biče väčšiny a menšiny v snemovni a senáte, ktoré hrajú čisto politickú úlohu. Biče a ich zástupné biče sú zodpovedné za podporu pri riadení návrhov zákonov, ktoré podporuje ich strana, a za zabezpečenie toho, aby všetci členovia, ktorí sú na plote, hlasovali za pozíciu strany. Biče budú počas diskusií o hlavných účtoch neustále počítať hlasy a budú informovať väčšinových vodcov o počte hlasov.

Podľa Historického úradu Senátu termín „bič“ pochádza z lovu líšky. Počas lovu bol pridelený jeden alebo viac poľovníkov, aby zabránili prenasledovaniu psov z cesty počas prenasledovania. Veľmi opisné, čo biče snemovne a senátu trávia svoje dni v Kongrese.

Prezidentom senátu je aj viceprezident Spojených štátov. Pri výkone tejto funkcie má podpredseda iba jednu povinnosť: prerušiť zriedkavé nerozhodné hlasovanie o legislatíve pred Senátom. Aj keď je predseda senátu oprávnený predsedať zasadnutiam senátu, túto povinnosť zvyčajne plní vedúci väčšiny Senátu. V bežnej praxi podpredsedovia navštevujú komory senátu iba vtedy, keď sa domnievajú, že by mohlo dôjsť k rovnosti hlasov.

Prezident dočasne predsedá Senátu, keď chýba vedúci väčšiny. Ako prevažne čestné postavenie je prezidentovi dočasne udelený senátor väčšinová strana ktorý slúžil najdlhšie. Fráza „pro tempore“ doslovne znamená „zatiaľ“ v latinčine.