Filibuster je zdržiavacia taktika používaná v Senát Spojených štátov amerických zablokovať posudzovanie návrhov zákonov, zmien a doplnení, uznesení alebo iných opatrení tým, že sa zabráni konečnému hlasovaniu o konečnom znení. Filibustery sa môžu stať iba v Senáte, pretože rokovacie pravidlá komory obmedzujú práva a príležitosti senátorov len v obmedzenej miere. legislatívny proces. Konkrétne, po tom, čo predsedajúci úradník uznal senátora, aby vystúpil na zemi, tento senátor môže hovoriť tak dlho, ako si želá.
Termín „filibuster“ pochádza zo španielskeho slova filibustero, ktoré pochádza z španielskeho jazyka z holandského slova vrijbuiter, „pirát“ alebo „lupič“. V 50. rokoch 20. storočia španielske slovo filibustero sa používalo na označenie amerických vojakov šťastia, ktorí cestovali po Strednej Amerike a španielskej západnej Indii, ktorí sa vzbúrili povstania. Toto slovo bolo prvýkrát použité v Kongrese v 50. rokoch 20. storočia, keď debata trvala tak dlho, že nespokojný senátor nazval zdržiavajúcich sa rečníkov balením filibuster.
Filibustery sa nemôžu stať v USA Snemovňa reprezentantov pretože domáce pravidlá si vyžadujú osobitné lehoty na rozpravy. Okrem toho sa na účet, ktorý sa zvažuje v rámci federálny rozpočet “rozpočtové vyrovnanie”Proces nie je povolený.
Ukončenie vibrátora: The Cloture Motion
pod Pravidlo 22 Senátu, jediný spôsob, ako oponenti senátorov zastaviť filibuster, je získať rezolúciu známu ako „cloture”Návrh, ktorý vyžaduje trojpätinovú väčšinu hlasov (zvyčajne 60 zo 100 hlasov) prítomných a hlasujúcich senátorov.
Zastavenie pištole priechodom pohybu clony nie je také ľahké alebo také rýchle, ako znie. Najprv sa musí aspoň 16 senátorov spojiť, aby predložili návrh na zamyslenie. Senát potom zvyčajne nehlasuje o návrhoch do druhého dňa po zasadania po vykonaní návrhu.
Dokonca aj potom, čo prejde pohyb cloture a skončí filibuster, je ďalších 30 hodín debaty obvykle dovolené o príslušnom návrhu zákona alebo opatrenia.
Kongresová výskumná služba navyše uviedla, že v priebehu rokov sa väčšina zákonov, ktoré nemajú jasnú podporu oboch politických strán, môže pred Senátom stretnúť s najmenej dvoma filibustermi. hlasuje o konečnom schválení návrhu zákona: po prvé, filibuster o návrhu na pristúpenie k návrhu zákona a po druhé, keď Senát s týmto návrhom súhlasí, filibuster o samotnom návrhu zákona.
Keď sa pravidlo 22 Senátu pôvodne prijalo v roku 1917, požadovalo, aby sa v návrhu na ukončenie rozpravy vyžadovali dve tretiny. “supermajority”Hlasovanie (zvyčajne 67 hlasov). V priebehu nasledujúcich 50 rokov sa zvyčajne nepodarilo získať 67 hlasov potrebných na prechod. Napokon v roku 1975 Senát zmenil a doplnil článok 22 rokovacieho poriadku tak, aby sa vyžadoval prechod súčasných troch pätín alebo 60 hlasov.
Jadrová možnosť
21. novembra 2013 Senát hlasoval za požiadavku jednoduchej väčšiny hlasov (zvyčajne 51 hlasov), aby schválil návrhy na ukončenie výpravy a ukončil filibustery. prezidentské nominácie pre výkonná pobočka pozície vrátane skrinka - sekretárske príspevky a - dolný federálny súd iba sudcovia. Za podpory demokratov Senátorov, ktorí v tom čase vlastnili väčšinu v Senáte, sa pozmeňujúci a doplňujúci návrh k článku 22 rokovacieho poriadku stal známy ako „jadrová alternatíva“.
Jadrová možnosť v praxi umožňuje Senátu prepracovať niektoré z jeho vlastných pravidiel rozpravy alebo postupu jednoduchou väčšinou 51 hlasov, a nie nadbytočnosťou 60 hlasov. Pojem „jadrová alternatíva“ pochádza z tradičných odkazov na jadrové zbrane ako na najvyššiu moc vo vojne.
Zatiaľ čo v skutočnosti sa používa iba dvakrát, naposledy v roku 2017, hrozba jadrovej možnosti v Senáte bola prvýkrát zaznamenaná v roku 1917. V roku 1957 PodpredsedaRichard Nixon, vo funkcii predsedu Senátu, vydal písomné stanovisko, v ktorom dospel k záveru, že ústava USA udeľuje predsedovi Senátu právomoc zrušiť existujúce procesné pravidlá.
6. apríla 2017, republikáni Senátu ustanovili nový precedens využívaním jadrovej možnosti na urýchlenie úspešného potvrdenia prezidenta. Donald Trump nominácia Neila M. Gorsuch do Najvyšší súd USA. Tento krok po prvýkrát v histórii Senátu naznačil, že jadrová alternatíva bola použitá na ukončenie rozpravy o potvrdení sudcu najvyššieho súdu.
Pôvod filmu
V počiatočných dňoch kongresu boli v senáte aj v snemovni povolené filibustery. Avšak s rastom počtu zástupcov v EÚ proces rozdelenia, vedúci predstavitelia Snemovne si uvedomili, že na to, aby sa mohli účty vyrovnať včas, je potrebné zmeniť a doplniť pravidlá domu tak, aby sa obmedzil čas na diskusiu. V menšom Senáte však pokračuje neobmedzená debata na základe presvedčenia komory, že všetci senátori by mali mať právo hovoriť, pokiaľ si to želajú, o akejkoľvek záležitosti, o ktorej sa rokuje v plnom rozsahu Senát.
Zatiaľ čo populárny film z roku 1939 „Pán Smith odchádza do Washingtonu, “v hlavnej úlohe Jimmyho Stewarta ako senátora Jeffersona Smith učil veľa Američanov o filibusteroch, história priniesla ešte viac pôsobivejší skutočný život filibusters.
V 30. rokoch 20. storočia senátor Huey P. Long of Louisiana spustil niekoľko pamätných filibusterov proti bankovým účtom, ktoré považoval za najvýhodnejších pre chudobných. Počas jedného zo svojich filibusérov v roku 1933, senátor. Dlho držal podlahu po dobu 15 hodín, počas ktorých často bavil divákov a ďalších Podobne ako senátori recitujú Shakespeara a čítajú jeho obľúbené recepty na „pot-likker“ v štýle Louisiany pokrmy.
Južná Karolína J. Strom Thurmond vyzdvihol svojich 48 rokov v Senáte uskutočnením najdlhšieho samostatného filibustera v histórii hovorením za ohromujúci 24 hodín a 18 minút, nonstop, proti zákonu o občianskych právach z roku 1957.