Ani milosť Richarda Nixona prezidenta Geralda Forda nespôsobila toľko politického a právneho odlupovania ako bývalý prezident Bill Clintonovo milosť Marca Richa, obvinený v roku 1983 z obvinenia z vydierania a podvodov s poštou a drôtom, ktoré vyplynuli z jeho ropy business.
A potom predtým, ako bohatý guláš dosiahol vriaci var, senátor. Hillary Clintonová (D-NY) oznámila, že jej právnik, brat Hugh Rodham, prijal poplatky vo výške 400 000 dolárov, aby pomohol ďalším dvom zločincom získať milosť od prezidenta Clintona. Oslobodení boli Glen Braswell, ktorý tri roky slúžil na odsúdení za poštové podvody z roku 1983, a Carlos Vignali, ktorý v Los Angeles odsúdil šesť rokov pätnásťročného trestu za obchodovanie s kokaínom.
senátor Clintonová povedala, že bola „veľmi sklamaná a smutná“, a povedala svojmu bratovi, aby peniaze vrátil a urobil, ale škoda bola spôsobená. Až na Braswell a Vignalie, ktorí nakoniec skončili kreslením kariet „Dostaňte sa z väzenia zadarmo“.
Prezident Bush teraz vyhlásil: „Ak sa rozhodnem udeliť milosť, urobím to spravodlivým spôsobom. Budem mať najvyšší štandard. “[Od:
Tlačová konferencia - február 22, 2001]Aké sú tieto vysoké štandardy? Sú napísané a čo dáva Prezident Spojených štátov amerických moc milovať niekoho?
Ústavný úrad pre prezidentské prepustenia
Právomoc udeľovať milosti sa udeľuje Prezident Spojených štátov amerických podľa Článok II oddiel 2 ústavy USA, ktorá čiastočne uvádza:
"Prezident... má právomoc udeľovať represálie a milosti za trestné činy proti Spojeným štátom americkým, s výnimkou prípadov obžaloby. ““
Žiadne normy a iba jedno obmedzenie - žiadne odpustenie pre obvinených.
Môžu prezidenti prepustiť svojich príbuzných
Ústava obmedzuje to, komu môžu prezidenti odpustiť, vrátane ich príbuzných alebo manželov.
Historicky súdy interpretovali ústavu tak, že dávajú prezidentovi prakticky neobmedzenú právomoc vydávať milosti jednotlivcom alebo skupinám. Prezidenti však môžu udeliť milosť iba za porušenie federálnych zákonov. Okrem toho prezidentské milosť poskytuje imunitu iba proti federálnemu stíhaniu. Poskytuje ochranu pred občianskoprávnymi súdnymi spormi.
Čo hovorili zakladajúci otcovia
Celá téma prezidentských milostí vyvolala malú debatu o ústavnom konvente z roku 1787. Nemenej odhadnuteľný zakladajúci otec, ako Alexander Hamilton, napísaný v Federaliste číslo 74, naznačuje, že „... v období povstania alebo povstania často existujú kritické okamihy, keď správne načasovaná ponuka milosti povstalcom alebo povstalcom môže obnoviť pokoj spoločenstva. ““
Zatiaľ čo niekoľko zakladateľov navrhlo zapojiť Kongres do milosti, Hamilton si zostal istý, že sila by mala spočívať výlučne na prezidentovi. „Nemožno pochybovať o tom, že jeden muž obozretnosti a dobrého rozumu je lepšie a jemnejšie spojky, na vyrovnanie motívov, ktoré sa môžu dovolávať za odpustenie trestu a proti nemu početné telo [Kongres] čokoľvek, “napísal federalista 74 ..
Takže, s výnimkou obvinenieústava neobmedzuje prezidenta na udeľovanie milosti. Ale čo tie „štandardy“, ktoré prezident Bush sľúbil, že sa bude vzťahovať na akékoľvek milosti, ktoré môže udeliť? Kde a čo sú?
Voľné právne normy pre prezidentské prepustenia
Aj keď im ústava nekladie žiadne významné obmedzenia pri udeľovaní milosti, určite sme boli svedkami smútok, ktorý môže prísť k prezidentom alebo bývalým prezidentom, ktorí sa zdajú byť náhodne udelení, alebo prejavujú uprednostňovanie v konať. Prezidenti určite majú nejaké právne zdroje, na ktoré by sa mali odvolávať, keď povedali: „Ospravedlnil som sa, pretože ...“
Prevádzkuje sa podľa pokynov uvedených v Hlava 28 Kódexu federálnych predpisov USA, oddiely 1.1 - 1.10, americký Pardon Attorney, ministerstva spravodlivosti Úrad prokuratúry „pomáha“ prezidentovi tým, že preskúma a prešetrí všetky žiadosti o milosť. Advokát Pardon pre každú posudzovanú žiadosť pripraví odporúčanie ministerstva spravodlivosti určené prezidentovi na konečné udelenie alebo zamietnutie milosti. Prezident môže okrem milosti udeliť aj prepúšťanie (zníženie) trestov, odpustenie pokút a represie.
Presné znenie pokynov, ktoré používa právnik spoločnosti Pardon pri posudzovaní žiadostí o milosť, nájdete na stránke: Prezidentské prepustenia: právne usmernenia.
Majte na pamäti, že odporúčania zástupcu spoločnosti Pardon prezidentovi sú iba to - odporúčania a nič viac. Prezident, ktorý nie je viazaný vyššou autoritou ako článok II oddiel 2 ústavy, sa v žiadnom prípade nevyžaduje, aby sa nimi riadil, a zachováva si konečnú právomoc udeľovať alebo odmietať milosrdenstvo.
Mala by byť táto prezidentská moc obmedzená?
Na Ústavný dohovor z roku 1787, delegáti ľahko porazili návrhy, aby prezidentské milosti boli podriadené schváleniu Senátom a aby sa milosti obmedzili na osoby skutočne odsúdené za zločiny.
Návrhy na rok 2007 ústavné zmeny a doplnenia Kongresu bolo ponúknuté obmedzenie prezidentovej milosti.
Rezolúcia z roku 1993 v dom navrhol, že „Predseda má právomoc udeliť iba represáliu alebo milosť za trestný čin proti Spojeným štátom americkým jednotlivec, ktorý bol odsúdený za takýto trestný čin. “V zásade, rovnaká myšlienka navrhnutá v roku 1787, uznesenie nikdy neskončilo Parlamentom. súdnictvo výbor, kde pomaly zomrel.
Už v roku 2000, a senátspoločné uznesenie navrhla zmenu a doplnenie ústavy, ktorá by obetiam trestných činov umožnila právo „na primerané oznámenie a možnosť predložiť vyhlásenie týkajúce sa všetkých navrhované odpustenie alebo zmiernenie trestu. “Po tom, čo úradníci ministerstva spravodlivosti vypovedali proti zmene a doplneniu, boli v apríli dňa 2000.
Nakoniec majte na pamäti, že akékoľvek obmedzenie alebo zmena prezidentovej právomoci udeľovať milosť si bude vyžadovať zmena a doplnenie ústavy. A to je ťažké prísť.